La mayor parte de la reforma fiscal ya tiene los votos en la Asamblea Legislativa. Sin embargo, los partidos de oposición que han prometido su apoyo a las medidas -que reportarán unos 205 millones de dólares extras en impuestos a las arcas del Estado- siguen dando largas so pretexto de que hace falta más tiempo para su discusión.
El ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, sostuvo este jueves que no hay razón para que el paquete de reformas no sea votado favorablemente antes del 1 de enero. “No hay espacio para que no sean aprobadas”, sostuvo el funcionario, a la misma hora que en la Asamblea Legislativa todavía no se llegaba a un acuerdo definitivo para aprobar uno, varios o la docena de cuerpos de ley que tocaría la reforma.
Lorena Peña, diputada del FMLN y presidenta de la comisión de Hacienda de la Asamblea, intentó que el paquete completo de reformas entrara en la agenda de la sesión plenaria de este viernes. De no ser posible esto, la parlamentaria deslizó la posibilidad de aprobar esta semana todas las reformas en materia de recaudación fiscal y mejorar los candados contra la elusión, evasión y contrabando, dejando el resto, que tiene que ver con impuestos específicos, para la siguiente reunión en el pleno, la última del año.
Aunque la moción no encontró eco entre las demás fracciones parlamentarias, quienes han solicitado más tiempo para dialogar y debatir la reforma, ésta no dista de lo que ya ha sido propuesto por ellas mismas. Ya el miércoles, el grupo parlamentario de la Gran Alianza Nacional (Gana) sugirió dividir el paquete de reformas fiscales, llevando al pleno, este viernes, aquellas en las que se tiene consenso -reformas al Código Tributario, a la Ley de Impuesto sobre la Renta, la Ley del IVA y el Código Penal- y dejar el resto para la siguiente sesión plenaria.
En este buzón de reformas consensuadas, donde hay más de 100 de los 248 artículos de ley en debate, Gana y los partidos de Conciliación Nacional (PNC) y Demócrata Cristiano (PDC) no incluyen aquellas referentes a la reforma de tasas a impuestos específicos y que es la que más oposición tiene desde la empresa privada, principalmente desde los sectores afectados que todavía pujan porque el aumento de impuestos sea repartido de una manera más equilibrada.
En la actualidad, los empresarios del sector de alcoholes, bebidas y tabaco han mostrado su interés que en el aumento de tasas se incluyan a otros sectores empresariales, como las telecomunicaciones y productos alimenticios no incluidos dentro de la canasta básica. Esta moción ya permeó las bancadas de PCN, PDC y Gana.
En este escenario, es posible que el FMLN se incline por una votación parcial de la reforma en la plenaria de este viernes. Esa sensación quedó en el aire cuando Peña cerró la jornada de Hacienda y dijo que quedaba abierta la posibilidad de llamar a reunión de la comisión durante la plenaria, dando espacio a nuevas negociaciones bilaterales y consultas internas en los partidos.
El segundo escenario, el más factible en la Asamblea Legislativa, es que Gana, PCN y PDC propondrían al FMLN realizar dos plenarias la próxima semana para agotar por separado el aumento de tasas a impuestos específicos y los artículos de ley que pretenden mejorar el combate a la evasión, la elusión y el contrabando.
Desde el Ejecutivo, según dijo el ministro de Hacienda Carlos Cáceres, la propuesta de dividir la votación no es mal vista, toda vez que el paquete íntegro sea aprobado en este mes y entre en vigor en enero próximo. “Esta es una posibilidad que depende de los acuerdos legislativos, ya no del Ejecutivo. Yo prefiriera que pasara todo de una vez, pero los diputados tienen la última palabra”, dijo Cáceres.
¿Qué pasaría si el paquete no se aprueba completamente? Cáceres se desmarca de la posibilidad y parece que prefiere no hacer números de cuánto dinero menos significaría esto para las arcas del Estado. “Creo que hemos presentado un conjunto de leyes coherentes. Tendría que pasar este año, pero eso depende de acuerdos legislativos entre partidos y no del Ejecutivo… Pero el gobierno necesita que todos estén aprobados para el 1 de enero”, repitió.
Desde que se gestó la reforma fiscal hasta su presentación en la Asamblea Legislativa, la semana pasada, la proyección de recaudación hecha por el Ejecutivo pasó de 251 millones a 205 millones de dólares extras, fondos que servirían para empezar a bajar el déficit de casi mil millones de dólares que tiene el Estado y que se enfrenta en la actualidad con préstamos. “Las condiciones del país para enfrentar las dificultades fiscales y humanas son tan difíciles que es imposible que los diputados no aprueben esta reforma”, sostuvo Cáceres.
