Después de cuatro meses de trabajo, los diputados de la Comisión de Salud de la Asamblea están a punto de finalizar los primeros cuatro artículos de una Ley de Medicamentos que aspira a acabar con el problema de que El Salvador tiene las medicinas más caras del mundo.
Desde la legislatura pasada la comisión acumuló seis propuestas. Una era de la ong Red Acción para la Salud en El Salvador (Apsal), otra del Ministerio de Salud del gobierno de Antonio Saca, otra del FMLN, dos del PCN y una del partido Arena. En esta legislatura recibieron una séptima, que es la del Ministerio de Salud actual.
Los diputados comenzaron a estudiarla en abril, mes cuando la ministra de Salud, María Isabel Rodríguez, envió su propuesta. Esta última propuesta es la base de la discusión, a partir de la cual se ha elaborado una matria que permita hacer comparaciones entre los siete documentos.
Hasta ahora han evacuado la definición de cuatro artículos: el objeto de la ley, el ámbito de aplicación, los productos que se pretende regular y los conceptos básicos. “Aún faltan cuatro o cinco conceptos que trabajar”, dice Francisco Ortiz, asesor de Cambio Democrático. Sin embargo, lo que falta por recorrer parece ser inmenso. “Falta que analicemos los temas centrales del anteproyecto de medicamentos, como la accesibilidad, la regulación de precios y el control de calidad”, comenta Enrique Valdés, diputado de Arena. “Buscamos la seguridad para el usuario”, dice.Una de las principales discrepancias es la regulación de los precios. Según Ortiz, aún no se define cuáles serán los productos que se regulen y cuáles no, también aclaró que la fijación de precios no es tema de interés para los diputados. Regulación sí, pero no fijación.
De acuerdo con un estudio realizado por la Universidad de El Salvador (UES) en 2007, El Salvador es el país que vende los medicamentos más caros de todo el mundo, y este gobierno ha dicho que la situación no ha cambiado gran cosa en tres años.
Para los diputados la importancia de la regulación de precios está clara. “La regulación de precios es el mecanismo más claro y efectivo que existe para garantizar reducir los costos de los medicamentos en el país”, dice Zoila Quijada, diputada del FMLN y presidenta de la comisión.
Pero no todos coinciden en los campos de aplicación de las reglas del juego. “La regulación no debe ser aplicada a los medicamentos directamente sino que al mercado en el que dichos medicamentos son distribuidos”, propone el diputado de Gana Miguel Ahues.
Nadie parece tener idea en la comisión de cuándo podría haber una ley. Ningún partido hasta ahora ha hecho públicas sus expectativas sobre cuán pronto quisieran ver aprobada la normativa.
