Los partidos políticos expresaron este lunes al ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, sus dudas sobre el fundamento que tiene el gobierno para estimar que la economía crecerá 2.5% en 2001.
Cáceres llegó a la comisión de Hacienda a hacer su primera defensa del presupuesto general de la nación para el próximo año. Cuestionado sobre la base de la estimación del 2.5%, el ministro detalló proyecciones sobre exportaciones e importaciones, las remesas familiares, la carga tributaria, la inversión, el pago de la deuda pública y el presupuesto asignado a cada institución estatal.
La reunión estaba concebida para que Cáceres hiciera una primera exposición y luego respondiera las primeras dudas de los diputados, pero estos aparentemente no tenían nada que cuestionar.
En la reunión se abordó temas como la justificación del préstamo para fortalecimiento fiscal, aprobado por la Asamblea la plenaria pasada, afirmando que este no será utilizado por completo el próximo año y que la idea es utilizarlo a lo largo de los próximos cuatro años. El fortalecimiento fiscal consiste en una inyección de capital al fisco (Hacienda) para que este pueda suministrar más fondos a las diferentes carteras del Estado.
Al cierre de 2010 el Ejecutivo considera que la deuda pública será de 50.3% del producto interno bruto, lo que significa que de cada dólar producido por El Salvador, 50 centavos representan un compromiso de pago a futuro. Para el próximo año, Hacienda estima que el nivel de endeudamiento incrementará únicamente 0.1%, dejando una deuda de 50.4%.
Los legisladores escucharon alrededor de dos horas la ponencia de Cáceres, quien aligeró el paso para abarcar las 96 diapositivas que incluía su presentación. Cuando este hubo terminado, se abrió el tiempo para que los diputados evacuaran dudas, pero nadie pidió la palabra. Lorena Peña, diputada del FMLN y presidenta de la comisión, animó a sus compañeros a que plantearan algunas dudas: “Diputados, ¿hay preguntas? Sé que ya es hora de almuerzo pero preguntemos”, dijo.
Una a una fueron surgiendo las dudas. Francisco Zablah, diputado independiente, rompió el hielo y cuestionó a Cáceres acerca de las posibles medidas preventivas que el Gobierno ha considerado en caso de que no ocurra el crecimiento fiscal esperado.
Asimismo, el pecenista Dagoberto Marroquín intervino y calificó de optimista la visión del incremento en la economía. Además, señaló la necesidad de que exista una oficina para verificar todas las asignaciones que brinda el presupuesto. “Decir que el crecimiento es del 2.5, que las importaciones bajan del 12 al 19% es exagerado y muy optimista. Quizás no exagerado sino bastante optimista”, dijo. Asimismo, hizo un llamado a los partidos políticos a tratar el tema dejando de un lado las ideologías políticas y partidarias.
Cáceres aclaró que la medida responde entre otras cosas al crecimiento de ingresos tributarios y explicó que la recaudación ha bajado, aspecto que podría generar aumentos en el IVA o la renta. Además, explicó, 'existe una lista de 120 millones de medidas para lograr el crecimiento de ingresos'.
De acuerdo con el informe de Cáceres, se estima que la carga fiscal para el próximo año aumentará en un 0.7%, pasará de 14.0% a 14.7%. Las importaciones bajarán de un 12.3% a un 9% y las remesas familiares subirán de un 5.0% a un 7.5%.
La diputada de Arena Milena Calderón de Escalón explicó que el reto que tiene el país de crecer económicamente como lo estima Hacienda es difícil dado que la recaudación de impuestos como el de la cerveza y los licores no es suficiente. También cuestionó el aumento de plazas que el Ejecutivo propone y los sueldos asignados a las mismas. “Sueldos de 2 mil 300 dólares son muy altos para nuestras finanzas”, dijo. Para finalizar solicitó una reunión posterior con el ministro para aclarar dudas a detalle.
Para el 2011 el Gobierno proyecta un aumento de 15 mil 601 nuevas plazas, siendo en su mayoría nuevos empleos en el sector Educación, con 9 mil 155 nuevos puestos de trabajo, seguida por Seguridad Pública, con 2 mil 205 nuevos empleos, y en tercer lugar Salud y la red de hospitales nacionales, con mil 612 plazas adicionales. El aumento representa un 11% del total de plazas estatales, que incluye 158 nuevos puestos en la Presidencia de la República.
Cáceres explicó que en el caso de la Presidencia hay que tomar en cuenta que absorbe nuevas instituciones, como la Secretaría de Cultura.
Respecto al sector de seguridad, el ministro explicó que aún hace falta gestionar 90 millones de dólares, cantidad necesaria para impulsar dicho rubro. 'Todavía no sabemos de dónde los vamos a sacar”, dijo. Y explicó que estos son recursos extraordinarios al presupuesto. Además, aclaró que la Fiscalía no formaba parte de este proyecto dado que el gobierno está esperando a que se ponga en marcha el nuevo Código Penal, hasta entonces se brindará apoyo económico a esta entidad.
