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Asamblea ratifica portabilidad numérica y vida ilimitada de saldos telefonía prepago

Los diputados aprobaron que los saldos de telefonía prepago no venzan a menos que la línea pase inactiva durante 90 días seguidos, que las operadoras cobren el servicio al segundo exacto y que los usuarios puedan conservar su número telefónico aunque se cambien de operadora.

Jueves, 21 de octubre de 2010
Patricia Carías

La Asamblea Legislativa aprobó este jueves las observaciones que el presidente Mauricio Funes hizo a las reformas a la Ley de Telecomunicaciones que supondrían beneficios particularmente para los usuarios de la telefonía celular.

Se trata de la portabilidad numérica, la vigencia ilimitada de saldos prepago -a menos que la línea pase sin utilizarse 90 días consecutivos- y el cobro por el segundo de servicio.

En la votación concurrieron todos los partidos, incluido el PDC de Rodolfo Párker, quien el martes había intentado bloquear el dictamen de la Comisión de Economía, pidiendo al resto de legisladores que reconsideraran su decisión.

El decreto avaló las observaciones de Funes, ya que la reforma original aprobada en junio disponía que los saldos prepago tuvieran vigencia eterna, independientemente de si la línea se utiliza o no. Funes advirtió del problema que eso podía causar porque implicaba que un usuario podría tener asignada una línea y un saldo y no utilizar el servicio, impidiendo otorgar a otro potencial usuario el uso de la línea celular.

Funes devolvió observado el decreto en julio, y no fue sino hasta esta semana cuando los diputados retomaron el decreto y emitieron dictamen. No obstante, el decreto pareció peligrar en algunos momentos este mismo jueves.

El problema surgió cuando algunos diputados señalaron que el dictamen acordado el martes violaba el proceso de formación de la ley porque una vez recibido el decreto observado, los legisladores solo pueden hacer una de dos cosas: o ratificar el decreto original o avalar el decreto con las observaciones del presidente.

Sin embargo, el dictamen en realidad incluía un pequeño cambio, pues los parlamentarios efemelenistas mocionaron que se cambiara la palabra 'telecomunicaciones' por 'telefonía', aduciendo que lo que se está regulando es telefonía y no algo tan amplio como telecomunicaciones. Aunque todos los partidos en la comisión estuvieron de acuerdo, posteriormente Arena advirtió el problema.

Este jueves, la moción de los areneros de modificar el acuerdo de la comisión fue avalada por todos los partidos políticos, a excepción del FMLN. El representante de CD, Douglas Avilés, está fuera del país, y en el caso del Frente, la diputada Blanca Coto alegaba que las modificaciones hechas no generaban distorsión respecto de la posición presidencial, por lo que no hacía falta redactar un nuevo acuerdo de comisión.

Al final de la tarde, la insistencia de Coto dio los frutos. Todas las fracciones coincidieron en el punto planteado por el FMLN y aceptaron aprobar las observaciones del presidente con los cambios hechos en la comisión. “Lo que hemos sacado es un decreto con la mayoría de partidos políticos. No se ha modificado las observaciones, se han aceptado tal cual. La Asamblea tiene la opción de aceptar algunas y rechazar otras observaciones”, aseguró Coto.

Según las estimaciones hechas por la Comisión de Economía la implementación de portabilidad numérica representa una rebaja de un 30% en el cobro a los usuarios. No obstante, Funes aclaró que la inversión que se requiere para implementar el proyecto es alta y que el gobierno no cuenta con los recursos para cubrir dichos gastos. Las operadoras coincidieron en su momento con la valoración hecha por el Ejecutivo y aclararon que será el consumidor quien de una u otra forma cubra los gastos del proyecto.

Respecto a la caducidad de saldos prepago se acordó que sería válida en las líneas que no presentaran movimiento durante tres meses. El segundo exacto se hará efectivo únicamente si existe un acuerdo entre el operador y el usuario, dado que en algunos casos puede haber promociones que impliquen la medición en términos de minutos. El operador tiene la facilidad de ofrecer otro mecanismo de cobro al usuario según sean sus necesidades.

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