Los partidos FMLN, PCN y Gana acordaron el lunes levantar sus manos para que la Asamblea Legislativa apruebe este jueves los más de 4 mil 500 millones de dólares del presupuesto general de la nación para el próximo año, con un monto de más de 48 millones de dólares destinados a una especie de partida secreta atomizada.
Los 61 votos favorables pactados son suficientes para aprobar el proyecto, pero Arena este martes aún tenía esperanzas de poder condicionar su apoyo.
Según Donato Vaquerano, diputado y jefe de bancada de Arena, la partida de gastos imprevistos asignada a diferentes instituciones del Ejecutivo es uno de los principales puntos que deben revisarse del proyecto presentado por el Ministerio de Hacienda. El Ejecutivo se vio forzado a descentralizar la partida de gastos imprevistos de la Presidencia de la República después de que la Corte Suprema de Justicia determinara que la Ley de Presupuesto violaba la Constitución al permitir que el Ministerio de Hacienda hiciera traspaso de fondos entre diversas instituciones sin autorización de la Asamblea Legislativa.
Gracias a ese mecanismo, la Presidencia de la República obtuvo en los cinco años del gobierno de Antonio Saca más de 200 millones de dólares. El uso discrecional de dicha partida, conocida como 'partida secreta', hizo que muchos políticos, incluidos los del mismo partido Arena, cuestionaran la probidad de la administración anterior.
La Sala de lo Constitucional determinó que era ilegal ese mecanismo y, además, que toda partida secreta carece de asidero constitucional. Este es el punto de preocupación para el partido de derechas, que solo hasta que perdió la Presidencia de la República reparó en la inconveniencia de un rubro de gastos imprevistos prácticamente sin control. “Estas partidas solo vienen a sustituir la partida secreta que la Corte ya eliminó”, dijo Vaquerano.
Arena, en cambio, propone utilizar los 48.2 millones de dólares para financiar el subsidio al gas propano para 2011.
Los areneros también pusieron otras condiciones para dar sus votos. Una, que se apruebe la Ley de Acceso a la Información. El proyecto de esta normativa está en discusión en la Comisión de Legislación y no aparece a la vista un pronto acuerdo sobre quién debe nominar y quién debe elegir a los miembros del instituto que garantizaría el respeto a las disposiciones de dicha ley.
Sin embargo, todo indica que el presupuesto se aprobará al estilo en que se aprobaba cuando el partido Arena era gobierno: solo con los votos suficientes para darle luz verde. “El presupuesto que hemos estudiado en la comisión cumple tres requisitos fundamentales: es equilibrado, transparente y cumple con el principio de austeridad”, dijo Inmar Reyes, diputado del FMLN. No necesitan los votos areneros y no piensan esperarlos.
Vaquerano adelantó que Arena ya está preparando una reforma a la Ley General del Presupuesto que busca añadir un artículo en el que se defina los casos en los que se aplicará el término de “gasto imprevisto”, entre ellos las epidemias, los estados de emergencia y las catástrofes o desastres naturales. La medida pretende implementar parámetros para la utilización de los fondos.
El presupuesto acordado no concedió a la Corte Suprema el monto que esta solicitaba para el Órgano Judicial. Por Constitución le corresponde el 6% de los ingresos corrientes del Estado, que este año son 193 millones de dólares. El próximo año serán más de 200 millones.
