Tal y como lo habían acordado hace tres semanas, los partidos FMLN y Arena sumaron este jueves 53 votos para cambiar la distribución geográfica de los 84 escaños legislativos, en la que el departamento de La Libertad saldrá ganando porque a partir de la Asamblea Legislativa 2012-2015 tendrá 10 representantes en lugar de los ocho actuales. Por el contrario, los departamentos de San Salvador y La Unión sufrirán la erosión de una silla.
La votación se produjo después del plazo de dos semanas que habían pedido los partidos PDC, PCN, CD y Gana para hacer números y cabildear ante el riesgo de algunos de sus legisladores de ver disminuidas sus posibilidades de lograr la reelección.
La redistribución de los 84 sillas legislativas es consecuencia de la aprobación de que en la elección de 2012 se utilice las cifras del censo poblacional ajustado de 2007, que establece diferencias respecto de los datos previos. La Constitución de la República establece que la representación parlamentaria es proporcional a la población y que el voto tiene carácter igualitario. Para Gana y PCN, el ajuste del reparto de diputados por departamento entraña el riesgo de perder posibilidades en La Unión y San Salvador.
En el caso de La Unión, el tercer escaño fue ganado por Elizardo González Lovo, y el cuarto fue ganado por Arena, que también ganó la primera diputación. El segundo diputado arenero por La Unión se cambió en noviembre de 2009 a Gana y ahora que el departamento tendrá un escaño menos en disputa teme quedar fuera de la próxima legislatura.
El dictamen de la comisión de Reforma Electorales para redistribuir diputados fue retirado a última hora de la agenda de la sesión plenaria de las dos semanas anteriores. El Faro consultó a algunos de los diputados que estaban participando en la discusión del decreto y estos confirmaron que el retiro del dictamen respondía a la solicitud de legisladores del PCN, que pretendían soslayar los datos más frescos sobre la población del país para determinar la asignación de curules.
De acuerdo con las fuentes, Ciro Cruz Zepeda, Dagoberto Marroquín y Elizardo González estaban en desacuerdo con sus correligionarios y buscaban agregar un escaño a los cuatro de La Paz y mantener los 25 de San Salvador y los cuatro de La Unión. Estos lograron detener la aprobación con el apoyo del partido Arena.
Para el FMLN la situación estaba clara. En reiteradas ocasiones la diputada Jackeline Rivera aseguró que no iban a permitir otro tipo de distribución que no respondiera a la que dictaba la población en cada circunscripción. Esta mañana, los partidos FMLN y Arena decidieron no dar más largas a la discusión y aprobaron el decreto y reformaron el artículo 13 del Código Electoral, en el que se dicta el número de diputaciones que le corresponde a cada departamento.
Sin embargo, en la disposición no se tomó en cuenta la deuda que la Asamblea arrastra con una sentencia emitida por la Sala de lo Constitucional en 2003, en la que los magistrados declararon inconstitucional el inciso del artículo 13 del Código Electoral que establece que las circunscripciones departamentales tendrán, como mínimo, tres diputados, independientemente de la población del departamento. Los magistrados dictaminaron que ese contenido viola el carácter igualitario del voto y la representación proporcional de la Asamblea respecto de la población.
Los partidos FMLN y Arena acordaron no tocar ese inciso, con lo que abren la posibilidad a que algún ciudadano pueda impugnarlo una vez entre en vigencia.
De acuerdo con Rivera y según el diputado de Arena Guillermo Ávila Qüehl, la decisión de no modificar el inciso segundo del artículo, a pesar de las deficiencias que este involucra, responde a un acuerdo político.
Al final de la mañana el decreto fue aprobado con 53 votos a favor de FMLN y Arena, 15 en contra del PCN y Gana, y tres abstenciones de los diputados de Cambio Democrático, Partido Popular y Francisco Merino, del PCN.
