ARENA presentó recientemente a la nación una propuesta de responsabilidad fiscal. Por la forma y el contenido de la misma la propuesta tiene fines electorales, sin embargo, el ejemplo es bueno. Un partido político presenta una propuesta de acuerdo nacional sobre un tema de gran interés para el país. La propuesta incluye soluciones a los problemas fiscales, aunque en ellos se refleja un punto de vista y defiende los intereses principales que mueven a ese partido; pero es un punto de partida para un debate nacional. El resto de fuerzas vivas nacionales - especialmente otros partidos políticos, gremiales profesionales y ONG - deberían presentar otras propuestas para enriquecer el debate y, ojala, llegar a un acuerdo nacional de puntos mínimos sobre los que se encuentre consenso y los cuales los partidos políticos se comprometan a cumplir, no importa cuál sea el resultado de las elecciones. El momento pre electoral, en el cual los políticos estan mas abiertos a oír y defender intereses públicos más que propios, es propicio para ese tipo de acuerdos.
La propuesta es seria y sienta un buen ejemplo pues aborda un tema clave para el país, el de las finanzas públicas, aborda los puntos críticos de la deuda y la inversión pública y el déficit fiscal y, sobretodo, presenta soluciones para esos problemas. Ello le da merito a ARENA para decir que hacen la propuesta con “responsabilidad de oposición propositiva”. Son pocos los ejemplos como este que se han dado por parte de los partidos políticos recientemente.
El contenido de la propuesta de ARENA contiene puntos buenos y otros malos, pero sobretodo, vacios muy importantes. ARENA señala lo alto de nuestra deuda pública (55%), ello es cierto; omiten mencionar la evolución de esa deuda, el mayor aumento de la deuda se hizo durante los periodos de gobierno de ellos; este gobierno recibió una deuda equivalente al 49% del PIB. La propuesta sostiene que el país debería reducir esa deuda, ello es también un punto positivo y sobre el cual existe gran acuerdo. Proponen reducir la deuda externa al 40% en 10 años, ello es realista, incluso se podría ser más ambicioso; cabe preguntar porque limitar esa reducción a la deuda externa y no a la deuda total, o sea, incluyendo la deuda interna.
Aspecto muy relevante de la propuesta es que la asignación del gasto e inversión social no sea menor del 65% del total del presupuesto. Ello es loable y viable, aunque se debe señalar que históricamente el 80% del presupuesto va a gasto corrientes, especialmente salarios, lo que es muy difícil de reducir, sin embargo, ello no implica que no se pueda lograr lo que propone ARENA de aumentar el porcentaje del presupuesto para gastos e inversiones sociales, ello se puede lograr subiendo los ingresos. ARENA también propone límites al déficit fiscal y a la inversión pública. Ello es de nuevo positivo, pero también inviable si no se suben los ingresos. Y allí está el gran vacío de la propuesta. ARENA no habla de subir ingresos, pues ello implica subir impuestos.
Si no se suben impuestos ningún plan fiscal es sostenible. ARENA no menciona este punto pues el mismo toca los intereses que el partido representa. Recientemente se han dado ejemplos muy buenos en el mundo en este campo. Las propuestas de los multimillonarios de E.U.A. y Francia diciendo que, por el interés de nación, les tienen que subir impuestos. Más cerca de casa estan las reformas fiscales aprobadas en Panamá, Nicaragua y Honduras, y el impuesto a la seguridad de ese país y de Colombia. En todas esas reformas se logró un consenso nacional significativo, incluyendo el apoyo del sector privado en la mayoría de los casos.
ARENA dio un paso positivo y un buen ejemplo al lanzar su propuesta. Toca ahora a las otras fuerza vivas del país completar ese punto de vista e iniciar el dialogo al respecto, dialogo que pudiera incluir otros temas claves. Ese dialogo debería ser público y llevar a acuerdos sobre los puntos claves, luego los partidos políticos se deberían comprometer ante el país a implementar los mismos después de las elecciones, sin importar el resultado de las mismas.