Son 19 los salvadoreños -entre hombres y mujeres- que intentarán hacerse de un puesto en la Asamblea Legislativa mediante una candidatura no partidaria. A la medianoche de este miércoles finalizó el plazo para presentar la solicitud ante el Tribunal Supremo Electoral y para comenzar a recolectar las firmas de apoyo.
Los 19 contendientes, que desafían el monopolio que hasta ahora han tenido los partidos políticos, deben recoger entre 6,000 y 12,000 firmas de apoyo, las cuales deberán presentar en los libros que les haya autorizado el TSE en enero.
El Salvador estrenará en marzo de 2012 las candidaturas no partidarias para Asamblea Legislativa y el voto por personas -y no por las listas que hasta ahora han impuesto los partidos políticos- gracias a una serie de sentencias de la Sala de lo Constitucional, que dijo estar dedicada a rescatar y a dar preponderancia a los derechos de los individuos por encima de los de instituciones como los partidos políticos. En los últimos meses, los partidos trabajaron afanosamente en diseñarles un mecanismo de participación lleno de dificultades.
Los candidatos a diputados sin afiliación partidaria nacieron cuando en julio de 2010 la Sala dijo que la obligación de pertenecer a un partido para optar a un escaño legislativo contemplada en el Código Electoral violaba el derecho ciudadano a buscar un cargo de elección popular. Los magistrados dijeron que el artículo 85 de la Constitución, cuando dice que 'los partidos son el único instrumento para el ejercicio de la representación del pueblo en el gobierno', no está vetando la participación a título personal de los ciudadanos. En todo caso, los partidos son nada más eso, un instrumento, pero no la única manera en que alguien puede postularse para ocupar una silla legislativa.
Hasta la noche del martes, eran ocho las personas siete hombres y una mujer- que habían recibido ya la acreditación del Tribunal para comenzar a recoger las miles de firmas que necesitarán presentar para seguir con su proceso de inscripción. Si terminan bien su proceso, cuatro de ellas aspiran a ganar alguna de las 24 curules disponibles en el departamento de San Salvador, una quiere uno de los 10 escaños de La Libertad, una más aspira a obtener uno de los tres asientos disponibles en La Unión, uno compite por una de las cuatro sillas de Ahuachapán y una más -una mujer- quiere quedarse una de las seis diputaciones que ofrece Santa Ana.
Ese era el registro de la secretaría del TSE hasta el martes por la noche, pero ya para la medianoche de este miércoles se habían sumado otras once personas, que de inmediato y durante dos meses y medio pueden ir a hacer proselitismo. Cualquier salvadoreño o salvadoreña mayor de edad puede llevar unos libros de recolección de firmas al TSE para que este los certifique, y así comenzar con la suscripción de respaldos. El plazo para recolectar las firmas termina el 20 enero, según los efectos de la última sentencia de la Sala.
Los candidatos independientes tendrán que correr ajetreadamente contra el tiempo, porque dos meses antes de la elección legislativa también comienza el plazo autorizado por la Constitución para hacer propaganda electoral. Es decir que si apenas terminan de presentar sus firmas de respaldo el 20 de enero, aún tendrían que cumplir otros requisitos antes de ser inscritos por el TSE, y solo hasta entonces podrían ser candidatos oficiales y solo hasta entonces tendrían derecho a hacer propaganda. Mientras tanto, los partidos políticos podrán estar en plena campaña para los comicios de mediados de marzo de 2012.
El primer candidato no partidario registrado en el TSE llegó a inscribirse el lunes 7. Se trata de un coronel que reside en La Unión. Su nombre es Romeo Heriberto Rubí Contreras. Después de él, otras siete personas habían hecho lo mismo ante el Tribunal, junto a sus respectivos candidatos suplentes y en total habían presentado 120 libros de firmas.
Otro candidato no partidario es Eduardo Antonio Gomar Morán, exdiputado de Arena que vaciló entre quedarse o irse. Rompió con Arena tarde, en 2010, cuando el alcalde ahuachapaneco Rafael Morán también anunció su retiro del partido y puso un pie en Gana. Gomar puso un pie en Gana, pero luego regresó a Arena. Hace tres semanas volvió a dejar a los areneros alegando que le incumplieron la promesa de llevarlo como candidato a diputado en la primera posición por Ahuachapán. Pero tampoco pudo ingresar a Gana, el partido de los disidentes areneros, pues en esta organización le dijeron que ya todas las candidaturas las tenían comprometidas. Esta semana, entonces dio el paso para competir como candidato no partidario. Su suplente es Víctor Manuel Melgar González.
Algunas de las candidaturas están cobijadas por una alianza de salvadoreños en Estados Unidos denominada Movimiento Político Independiente (MPIES). Las candidaturas que cuentan con este grupo de apoyo son al menos ocho, entre ellas la de La Unión, la de Santa Ana, y una de San Salvador. Se supone que al menos tres salvadoreños residentes en Estados Unidos viajarán a El Salvador para registrarse antes que el plazo finalice.
El resto de candidatos no partidarios que ya estaban registrados ante el TSE son Verónica Cecilia Mezquita de Flores, por el departamento de Santa Ana. Su candidata suplente será Osiris Zarahy Bojorquez Trujillo. Por el departamento de San Salvador se han registrado cuatro personas: José Alejandro Lira Pasasin, Ricardo Alberto Martínez Carranza, Francisco Napoleón Campos Martínez y Milton Jerónimo Rodríguez Pineda. Sus respectivos suplentes son Roger Alexander Lira Trejo, Tatiana Emely Orellana López, Lorena Guadalupe Mena Orellana y Remberto Nahún Gómez.
Por el departamento de La Libertad se ha postulado el estudiante de derecho Roberto Leonardo Bonilla, y su suplente es Adriana Sandoval Zelaya. Bonilla tiene 31 años, egresó hace poco, y con su familia son dueños de un pequeño negocio de químicos. Dice que la diferencia de su candidatura con la de los partidos es el financiamiento. A los partidos, el gobierno les subsidia una parte de la campaña electoral mientras que a los no partidarios no. Esto es así por disposición de los partidos una vez que la Sala emitió su sentencia.
A cada una de las fórmulas se les exige que del 100% de ingresos con los cuales planifiquen financiar su campaña puedan acreditar que son propietarios de al menos un 25% de los mismos. También se les pide tener un finiquito del sistema financiero. También se les exigirá que recojan una cantidad de firmas igual a la mitad del residuo más pequeño en una circunscripción electoral.
Las candidaturas independientes podrían ser, a pesar de la sentencia, una fugacidad en la vida política de El Salvador. Cuando los magistrados se pronunciaron en favor de las candidaturas no partidarias, unas horas antes la Asamblea Legislativa emitió una apresurada reforma a la Constitución para establecer que un requisito para ser candidato a diputado será estar inscrito en un partido político. Todos los partidos votaron en favor, aunque el FMLN fue el más vehemente en sus discursos en esa sesión de medianoche.
Esta reforma aún no entra en vigencia, porque para que sea efectiva necesita que la siguiente legislatura -2012-2015- la ratifique, y para ratificarla necesitará el voto de dos tercios de los diputados, es decir, de al menos 56 de los 84 diputados.
Hace dos semanas, la Sala de lo Constitucional emitió una nueva sentencia que determinó la inconstitucionalidad en muchos de los requisitos que se le exigían a los candidatos no partidarios. Al declarar la inconstitucionalidad, las candidaturas independientes quedaron habilitadas y los plazos para inscribirse comenzaron a correr. El Código Electoral y los dictámenes aprobados por los diputados establecen que tanto los partidos políticos como los candidatos no partidarios tienen hasta el día de la convocatoria de elecciones –10 de noviembre—para presentar los libros de firmas con el objetivo de que el TSE se los oficialice. La diferencia está en que mientras los partidos políticos están en ese trabajo desde hace cuatro meses, los candidatos no partidarios apenas tendrán hasta enero para hacerlo.
