La posibilidad de que la Asamblea Legislativa desista en su desacato a la Sala de lo Constitucional se abrió la tarde de este miércoles cuando el diputado Rodolfo Parker, de Pes, propuso a los diputados de los otros partidos que pacten elegir nuevamente a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegidos el 25 de abril pasado, nombramiento que fue declarado inconstitucional el 5 de junio.
La propuesta de Parker en la Comisión de País que creó la Asamblea la semana pasada para discutir salidas a la crisis institucional, significó un golpe al partido de izquierdas FMLN, porque rompió la unidad de discurso que los diputados de FMLN, Gana, CN y Pes habían tenido a lo largo de los últimos cuatro meses para desarticular una Sala de lo Constitucional que al resolver una serie de demandas ciudadanas contra el parlamento dañó los intereses de los partidos políticos.
A las 5:40 p.m. la comisión se acercaba a las tres horas de sesión. En ese momento Parker intervino y sus palabras parecieron sorprender a los diputados del FMLN. 'Terminemos este embrollo y firmemos el comunicado con las palabras que propone el partido Arena', dijo el secretario general pesista, que de esa manera endosaba la moción del principal partido de derechas de hacer nuevamente la elección de los magistrados para el período 2012-2021. Elegir nuevamente magistrados supondría, en primer lugar, que a diferencia de la elección negociada bajo la mesa cuando expiraba la legislatura anterior, esta vez no podría haber designaciones sin el visto bueno de Arena. En segundo lugar, que quedaría sin efecto la decisión de desarticular el grupo de cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional que los diputados consideran sus enemigos políticos.
La comisión, presidida por el diputado Sigfrido Reyes, del FMLN, tuvo entonces una breve discusión en la que Arena precisó que su propuesta no es que se ratifique las elecciones de 2006 y 2012, sino que se elija nuevamente. Reyes, entonces, sonrió levemente y anunció: 'A partir de este momento me declaro en emergencia', en referencia a que iba a esperar a que se presentara formalmente la propuesta de comunicado con que la comisión pretende que se anuncie un compromiso ante la nación para resolver el entrampamiento.
Desde junio de 2011, cuando la derecha legislativa emitió un decreto para maniatar a la Sala de lo Constitucional, la situación ha virado a tal punto que hoy son los diputados efemelenistas los más férreos detractores de los magistrados, mientras que Arena los defiende.
Las palabras de Parker aún no significan nada concreto, pues los diputados efemelenistas reiteraron este miércoles su intención de seguir en desacato después de que la Sala emitió el martes otra sentencia de inconstitucionalidad, esta vez por el nombramiento del abogado Ástor Escalante como fiscal general para el trienio 2012-2015. Los magistrados argumentaron la misma razón que cuando invalidaron la elección de los magistrados: a cada legislatura corresponde nombrar solo una vez magistrados y fiscal general.
A la posibilidad de que la comisión adopte como compromiso público elegir de nuevo a los magistrados se sumó la oferta que en la misma sesión hizo la diputada efemelenista de renunciar a la intención de anular la elección de Rodolfo González, uno de los cuatro magistrados elegidos en 2009. Sucede que González enfrentó en 2004 en un juzgado de familia un incidente con su ex esposa, que lo acusó de violencia sicológica después de una discusión en la que estuvo de por medio la hija de ambos. El juzgado resolvió enviar a ambos a terapia con el propósito de que mejoraran su rol como padres. Los diputados de Gana y FMLN dicen que este antecedente es suficiente para invalidar el nombramiento de González, pero Guevara, jefa de los diputados del FMLN, dijo a la comisión que estaba dispuesta a mantener el nombramiento del magistrado.
Al final de la sesión, Parker dijo que estaba seguro de que el entrampamiento se resolverá este jueves. Cuando hizo su moción de aceptar la redacción propuesta por Arena, aclaró que le parecía bien que no se hablara de 'acatar' las sentencias de la Sala, que ordenó elegir nuevamente a los magistrados, sino de hacer una nueva elección. 'Para que no se diga que hubo vencidos', dijo.
Después de que la Asamblea decidió desobedecer el fallo judicial del 5 de junio, acudió a la Corte Centroamericana de Justicia, donde demandó al Órgano Judicial. La Corte regional admitió la demanda y ordenó a la Corte Suprema salvadoreña suspender los efectos de sus sentencias, pero la Sala de lo Constitucional declaró inaplicable la instrucción, argumentando que la Constitución de la República establece en el artículo 183 que en materia constitucional la autoridad suprema la Sala.
Durante más de tres horas los diputados de todos los partidos discutieron viejos planteamientos: FMLN, Gana, CN y Pes insistiendo en esperar a que la Corte Centroamericana emita una sentencia, mientras Arena insistiendo en que la Asamblea simplemente tiene que acatar las sentencias.
Los diputados que quieren desarticular la Sala cuentan con que al presidente de la Sala de lo Constitucional y presidente de la Corte Suprema, Belarmino Jaime, le quedan solo cuatro días en tal cargo, pero el mismo Jaime ya ha explicado que debido a que son ilegales los nombramientos de los nuevos magistrados, y dado que sus tres años como presidente del máximo tribunal terminan el día 15, el lunes el presidente en funciones sería el primer magistrado, Florentín Meléndez. Esto porque así lo dispone la Ley Orgánica Judicial.
A las maniobras para desarticular la Sala ha contribuido el presidente Mauricio Funes, quien en una sanción expedita mandó publicar en el Diario Oficial una reforma a la Ley Orgánica Judicial transitoria que permitiría a la Corte que cualquier magistrado pueda convocar a sesión plenaria. De esa manera, el 1 de julio El Salvador amaneció con dos Cortes Supremas: la presidida por Jaime y la nueva, cuyos magistrados han sido invalidados por la Sala.
Además de la Comisión de País, la Asamblea tiene una comisión especial que investiga si la elección de González y Jaime en julio de 2009 fue legal. Ninguno de los dos abogados iba en la lista de candidatos que por ley el Consejo de la Judicatura presenta como opciones a los legisladores para que estos seleccionen a los cinco magistrados propietarios y a los cinco suplentes que deben nombrar cada tres años. Sin embargo, la lista de 30 nombres quedó con tres vacíos luego de que tres miembros del Consejo se vieran presionados a retirarse como autonominados. En ese momento la Asamblea pidió al Consejo que discutieran cómo resolver el problema y así fue como acordaron incluir los nombres de Rodolfo González, Belarmino Jaime y María Luz Regalado.
Ahora los diputados reconocen que pudieron incurrir en ilegalidad hace tres años y por eso están buscando la declaratoria de ilegalidad. Dado que por ley la Sala de lo Constitucional solo puede emitir sentencias de inconstitucionalidad con un mínimo de cuatro de cinco votos posibles, los partidos están interesados en separar a los cuatro magistrados que nombraron en esa Sala en 2009.
Después de que Parker y Guevara expusieron sus posiciones, el jefe de los diputados areneros, Donato Vaquerano, dijo estar satisfecho de las declaraciones del FMLN.
El aparente viraje en las posturas de efemelenistas y Parker se produjo 10 días después de la llegada de la embajadora de Estados Unidos, Mari Carmen Aponte, quien dijo estar preocupada por la situación y que estaba dispuesta a colaborar en la solución de un problema que, dijo, es un asunto interno de los salvadoreños. Este miércoles, la subsecretaria de Estado para asuntos hemisféricos de Estados Unidos, Roberta Jacobson, dijo que la crisis institucional en El Salvador preocupa a Washington y comentó, sin explicarse, que tiene la seguridad de que a pesar de la crisis la democracia salvadoreña sobrevivirá.
Ya casi al final de la sesión, cerca de las 6 p.m., Parker volvió a intervenir para pedir que este jueves los diputados concreten un acuerdo. Cuando dijo esto, el diputado efemelenista Roberto Lorenzana se inclinó sobre su silla, apretó los labios y volvió la vista hacia el diputado Reyes, quien tenía ya algunos minutos de estar alternando sonrisas con un gesto repetitivo de llevarse las manos al rostro como para sujetárselo mientras escuchaba a los otros diputados.
Cuando la Asamblea eligió a los magistrados 2012-2021 lo hizo forzada por un FMLN que sabía que, producto de las elecciones del 11 de marzo, Arena iba a recuperar el poder de vetar elección de Corte Suprema a partir del 1 de mayo. De esa manera, los diputados efemelenistas, asociados con los de Gana, CN y Pes, hicieron los nombramientos.
Después de la reunión, la vida parecía haber vuelto a los diputados de Arena. 'A Belarmino no lo pueden mover de la Sala', dijo Carmen Elena Calderón de Escalón, quien además dijo que si se elige de nuevo a los magistrados, ellos tienen objeciones sobre algunas de las personas que se eligieron en abril pasado. Una nueva elección por fuerza requeriría de un acuerdo entre FMLN y Arena, ya que tanto el primero, con 31 diputados, como el segundo, con 33, pueden bloquear los nombramientos. La Constitución dispone que la Asamblea solo puede elegir fiscal general y Corte Suprema con el apoyo mínimo de dos tercios de los 84 diputados.
Calderón anunció que Arena y FMLN tendrán la mañana de este jueves una reunión bilateral en la que esperan llegar a un acuerdo. Además, aseguró que su partido ya tuvo conversaciones con los diputados de CN, Pes y CD. CD, de centroizquierda, es el único junto a Arena que ha pedido obedecer las sentencias de la Sala. 'Con Pes han habido pláticas para buscar cómo se puede salir de esto', dijo Calderón.
