Cómo va nuestro desarrollo

En el área económica dos preguntas están al centro del debate del país en estos tiempos electorales: ¿Cómo va nuestro desarrollo? y ¿Cuáles son los factores claves que debemos considerar para preparar planes de gobierno? La derecha de este país enfatiza que el país está mal; para justificar sus argumentos ellos señalan que tenemos la menor tasa de crecimiento económico de la región Centroamericana, la menor inversión extranjera y que nuestro endeudamiento se ha disparado llegando a límites insostenibles. Siguiendo ese razonamiento las prioridades para ellos hacia el futuro son crear un clima favorable para la inversión, disminuir la deuda y asegurar el crecimiento.

Existe otra forma de evaluar nuestro desarrollo, ella enfatiza que el crecimiento económico es un factor clave, pero no el único; que no se puede supeditar nuestro desarrollo a ese factor, pues ello llevaría a distorsiones negativas, como las que se han dado en el pasado. Si nos preocupamos solo por crecer y no simultáneamente por nuestro medio ambiente, por reducir la pobreza, por disminuir las desigualdades y por una mayor sostenibilidad en el desarrollo, el futuro solo podrá ser una continuidad del presente.

Pero antes de desarrollar esta segunda opción es necesario relativizar el análisis de la derecha, aun en ese modelo que valora solo los datos económicos y financieros, ya que el mismo es parcializado.

La crisis económica mundial, que comenzó en el 2009 y todavía continúa, trajo una nueva realidad cuyo signo principal es un menor crecimiento en casi todo el mundo. El crecimiento económico actual en el mundo es 5.6% menos que el que se hubiera tenido de no darse la crisis, en América Latina ese crecimiento es 4.6% menor. Es decir estamos ante una nueva normalidad mundial de menor crecimiento, que castiga de forma mayor a la región Centroamericana por su alta dependencia.

Pero aun dentro de esa crisis y midiendo solo los factores económicos y financieros El Salvador no esta tan mal como lo proyecta la derecha y se observa en la tabla 1.

Tabla 1

El menor crecimiento económico, mayor endeudamiento y la baja inversión extranjera que argumenta la derecha, son ciertos, pero es una descripción selectiva y parcial de la realidad económica y las finanzas públicas. La inflación es la menor de la región, la deuda no es la peor y el saldo de las operaciones del gobierno, o sea sus ingresos menos gastos, como porcentaje de lo que producimos, es el más bajo después de Nicaragua. Esas finanzas públicas no tan malas se reflejan en las tasas a las que el mercado compra los bonos que el gobierno coloca, las cuales, en el caso de El Salvador, tampoco son las más altas de la región. Todo ello se refleja en la tabla 1.

La tabla 2 sirve para desarrollar, siempre en el contexto Centroamericano, la segunda opción que argumenta por un desarrollo más balanceado.

Tabla 2

Cuando medimos todos los factores que afectan el desarrollo, Costa Rica es la que está mucho mejor, por lo menos el doble que el resto; El Salvador aparece de segundo. Ello lleva a preguntarnos, ¿Si es ese desarrollo más integral el que nos importa, cómo hacemos para obtenerlo? ¿En qué factores debemos poner énfasis en planes de desarrollo futuros, para lograr ese desarrollo humano integral? La respuesta es clara en la tabla 2: además de la economía y las finanzas publicas hay que velar simultáneamente por la igualdad en la distribución de los ingresos, la igualdad por género, la población en pobreza, la educación promedio y e, medio ambiente. Esos son los factores que explican la alta evaluación de Costa Rica.

Lo anterior lleva a concluir que un plan de nación debe enfatizar el crecimiento económico, pero sin sacrificar la inversión social y el medio ambiente, por el contrario se debe buscar crecer favoreciendo a los pobres y a los grupos discriminados, generando empleo, restableciendo el medio ambiente, y ese desarrollo se debe financiar con recursos que impliquen mayor igualdad. Ello implica favorecer desarrollos mas adaptados a las poblaciones locales, por ejemplo favorecer el turismo de menor escala y ecológico, sobre los grandes desarrollos extranjeros; la agricultura y las cadenas productivas locales, sobre las importaciones; favorecer la generación de empleo y la restauración del medio ambiente como criterios para seleccionar proyectos de inversión; fortalecer la inversión social pero haciéndola más efectiva por medio de mayor focalización; fortalecer programas y una cultura que no discrimine como son Ciudad Mujer y de empleo a discapacitados; favorecer impuestos como el de la renta y sobre bienes o consumo suntuarios, sobre el IVA. Ojala este tipo de análisis forme parte de las discusiones electorales y criterios como los aquí planteados formen parte de los planes de gobierno de los partidos políticos.