{"code":"24700","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"14483","link":"http:\/\/elfaro.net\/es\/202009\/el_salvador\/24700","link_edit":"","name":"$3.5 millones de Salud a Lasca Design generaron \u201cobservaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa\u201d en EUA","slug":"-3-5-millones-de-salud-a-lasca-design-generaron-ldquo-observacion-de-transaccion-sospechosa-rdquo-en-eua","info":"Lasca Design, la empresa de porcelanas y cer\u00e1mica a la que MINSAL compr\u00f3 3 millones de mascarillas asegura que no puede entregarlas porque el banco Wells Fargo ha catalogado como \u201ctransacciones sospechosas\u201d los pagos recibidos del gobierno de El Salvador en abril de 2020. A la fecha, Salud no responde si ya recibi\u00f3 los productos. El expediente de contrataci\u00f3n revela adem\u00e1s que Lasca Design fue recomendada por una empresa china que tambi\u00e9n incumpli\u00f3 un contrato de mascarillas con el Gobierno.\u00a0","mtag":"TRANSPARENCIA","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/jalvarado'\u003E Jimmy Alvarado\u003C\/span\u003E","data":{"jimmy-alvarado":{"sort":"jalvarado","slug":"jimmy-alvarado","path":"jimmy_alvarado","name":"Jimmy Alvarado","edge":"0","init":"0"}}},"view":"14483","pict":{"cms-image-000034075-jpg":{"feat":"1","sort":"34075","name":"cms-image-000034075.JPG","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034075-jpg","text":"<p>El ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000033602-jpg":{"feat":"0","sort":"33602","name":"cms-image-000033602.JPG","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033602.JPG","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033602.JPG","back":"","slug":"cms-image-000033602-jpg","text":"<p>Este reportaje forma parte de una investigaci\u00f3n regional, liderada por la red de Periodistas de Am\u00e9rica Latina para la Transparencia y la Anticorrupci\u00f3n (Red PALTA), que integran La Diaria de Uruguay, OjoP\u00fablico de Per\u00fa, Datasketch de Colombia, La Naci\u00f3n de Argentina, PODER de M\u00e9xico, OjoConMiPisto de Guatemala y El Faro de El Salvador, apoyada en parte por Hivos y Open Contracting. Para leer sobre el sistema de compras y contrataciones de Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n puedes ingresar al sitio de la Red Palta.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEste reportaje forma parte de una investigaci\u00f3n regional, liderada por la red de Periodistas de Am\u00e9rica Latina para la Transparencia y la Anticorrupci\u00f3n (Red PALTA), que integran La Diaria de Uruguay, OjoP\u00fablico de Per\u00fa, Datasketch de Colombia, La Naci\u00f3n de Argentina, PODER de M\u00e9xico, OjoConMiPisto de Guatemala y El Faro de El Salvador, apoyada en parte por Hivos y Open Contracting. Para leer sobre el sistema de compras y contrataciones de Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n puedes ingresar al sitio de la Red Palta.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034349-png":{"feat":"0","sort":"34349","name":"cms-image-000034349.png","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034349.png","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034349.png","back":"","slug":"cms-image-000034349-png","text":"<p>El tel\u00e9fono en China de la empresa que Lasca Design report\u00f3 como el fabricante de mascarillas KN95 corresponde al tel\u00e9fono de una empresa que se dedica a la fabricaci\u00f3n de alfombras para beb\u00e9.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl tel\u00e9fono en China de la empresa que Lasca Design report\u00f3 como el fabricante de mascarillas KN95 corresponde al tel\u00e9fono de una empresa que se dedica a la fabricaci\u00f3n de alfombras para beb\u00e9.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034350-png":{"feat":"0","sort":"34350","name":"cms-image-000034350.png","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034350.png","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034350.png","back":"","slug":"cms-image-000034350-png","text":"<p>El certificado de la FDA que Lasca Design entreg\u00f3 al Ministerio de Salud de las mascarillas KN95 reporta un tel\u00e9fono de contacto en China y el nombre de un representante legal, Jerry Zhu. El n\u00famero es de una empresa que no est\u00e1 relacionada con la fabricaci\u00f3n de insumos m\u00e9dicos. Elabora alfombras para beb\u00e9 \"playmat\".<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl certificado de la FDA que Lasca Design entreg\u00f3 al Ministerio de Salud de las mascarillas KN95 reporta un tel\u00e9fono de contacto en China y el nombre de un representante legal, Jerry Zhu. El n\u00famero es de una empresa que no est\u00e1 relacionada con la fabricaci\u00f3n de insumos m\u00e9dicos. Elabora alfombras para beb\u00e9 \"playmat\".\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034351-png":{"feat":"0","sort":"34351","name":"cms-image-000034351.png","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034351.png","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034351.png","back":"","slug":"cms-image-000034351-png","text":"<p>Lasca Design se convirti\u00f3 en proveedor de mascarillas del Ministerio de Salud por recomendaci\u00f3n de Shanghai Beyond Import and Export Co. La empresa china se dedica a la manufacturaci\u00f3n de m\u00e1quinas dispensadoras de juguetes y tambi\u00e9n fue contratada por Salud para proveer mascarillas, pero incumpli\u00f3 su contrato.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ELasca Design se convirti\u00f3 en proveedor de mascarillas del Ministerio de Salud por recomendaci\u00f3n de Shanghai Beyond Import and Export Co. La empresa china se dedica a la manufacturaci\u00f3n de m\u00e1quinas dispensadoras de juguetes y tambi\u00e9n fue contratada por Salud para proveer mascarillas, pero incumpli\u00f3 su contrato.\u00a0\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":34075,"date":{"live":"2020\/09\/08"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"09","data_post_dateLive_DD":"08","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELasca Design, la importadora de cer\u00e1mica y porcelanas contratada en abril pasado por el Ministerio de Salud para proveer 3 millones de mascarillas y mil term\u00f3metros por un total de $3.5 millones de d\u00f3lares, inform\u00f3 al MINSAL a finales de mayo de un retraso en la entrega de los insumos m\u00e9dicos, porque un banco estadounidense congel\u00f3 sus fondos debido a una observaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa entre una cuenta del Estado salvadore\u00f1o y la cuenta de la empresa con sede en Miami, Florida.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAriel Lasca, CEO de la compa\u00f1\u00eda, explica en una carta enviada el 28 de mayo a Jes\u00fas Corea Barahona, jefe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones (UACI) del ministerio, que el banco Wells Fargo realiz\u00f3 una \u201cobservaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa\u201d en las transferencias del Estado salvadore\u00f1o hacia la empresa. \u201cDicha transferencia la habr\u00eda considerado de origen \u2018dudosa\u2019, por lo que procedi\u00f3, seg\u00fan protocolo bancario, al bloqueo de todos los fondos disponibles en la cuenta receptora, determinando el cierre de dicha cuenta y demorando la devoluci\u00f3n de dichos fondos por el t\u00e9rmino de 30 d\u00edas\u201d, se lee en el documento que obtuvo El Faro gracias a la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos pagos del Gobierno a Lasca fueron realizados dos semanas antes de la entrega de los productos, programada para el 4 de mayo. En la carta, Lasca confirma la recepci\u00f3n de las transferencias cablegr\u00e1ficas cargadas a la cuenta del Banco Agr\u00edcola \u201cMH-MSPAS Atenci\u00f3n de Emergencias Ocasionadas por Desastres\u201d en la cuenta de la empresa \u201cLasca Design del Wells Fargo Bank, N.A., en\u00a0 420 Montgomery Street, San Francisco, California 94104, Estados Unidos\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESeg\u00fan Lasca, fueron tres transferencias las que activaron la alerta del banco: el Invoice FL 1021 registra que la primera transferencia, del 21 de abril de 2020, por $495,000 en concepto de pago de 1.5 millones de mascarillas quir\u00fargicas. Tres d\u00edas m\u00e1s tarde, se gener\u00f3 el Invoice FL 1026 por $3 millones para el pago de 1.5 millones de mascarillas KN95. El 24 de abril tambi\u00e9n se gener\u00f3\u00a0 el Invoice FL 1027, por\u00a0 $41,050, por 1,000 term\u00f3metros.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELas \u00f3rdenes de compra emitidas por Salud a favor de Lasca estipulan que las mascarillas y los term\u00f3metros entrar\u00edan a El Salvador, a trav\u00e9s del Aeropuerto Internacional San \u00d3scar Arnulfo Romero, siete d\u00edas h\u00e1biles despu\u00e9s de recibidos los desembolsos. En la primera semana de julio 2020, El Faro tuvo acceso a los expedientes de contrataci\u00f3n de Lasca Design y hasta esa semana no hab\u00eda sido incorporada ninguna \u201cacta de recepci\u00f3n\u201d de los insumos en las bodegas del Ministerio de Salud.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 21 de julio, a trav\u00e9s de Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n, El Faro pidi\u00f3 al Ministerio las \u201cactas de recepci\u00f3n\u201d de las 3 millones de mascarillas (1.5 millones de KN95 y 1.5 millones de HDL 3 Ply) y de los 1000 term\u00f3metros. No hubo respuesta. El 25 de agosto, El Faro volvi\u00f3 a hacer la misma solicitud, pero tampoco hubo respuesta.\u00a0\u00a0El 31 de agosto se enviaron preguntas al ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, a trav\u00e9s de su jefe de comunicaciones,\u00a0pero pasada una semana no hubo respuesta. El 31 de agosto tambi\u00e9n se consult\u00f3\u00a0 por la recepci\u00f3n de los insumos a las administradoras de los contratos, pero tampoo hubo respuesta. Ariel Lasca tampoco respondi\u00f3 a las llamadas y mensajes de Whatsapp.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro consult\u00f3 a Wells Fargo Bank sobre la observaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa narrada por Lasca, pero el banco respondi\u00f3 que no pod\u00edan otorgar informaci\u00f3n sobre sus clientes. \u201cNo discutimos informaci\u00f3n sobre nuestros clientes o sus cuentas debido a la privacidad y confidencialidad del cliente. Wells Fargo monitorea constantemente las cuentas para detectar actividades potencialmente fraudulentas, y cuando se detecta dicha actividad, investigamos la actividad (incluida la comunicaci\u00f3n con nuestros clientes y, si es necesario, con otras instituciones financieras) para determinar qu\u00e9 pasos se deben tomar si se sospecha fraude\u201d, respondi\u00f3 por correo Rub\u00e9n Pulido, vocero de la sucursal bancaria en San Francisco.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa \"observaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa\" y la congelaci\u00f3n de cuentas bancarias que narra Lasca en su carta al MINSAL coincide con el procedimiento empleado por los bancos y las autoridades estadounidenses ante movimientos irregulares en cuentas bancarias.\u00a0Seg\u00fan el Bank Secrecy Act, cuando se detecta una operaci\u00f3n sospechosa el banco emite un ROS (Reporte de Operaciones Sospechosas en espa\u00f1ol o SAR, por sus siglas en ingl\u00e9s) y este es enviado la Financial Crimes Enforcement Network (Fincen), una oficina del Departamento del Tesoro de Estados Unidos que investiga si la transacci\u00f3n es un caso de lavado de dinero o si hay indicios de otros delitos. El 18 de agosto, El Faro consult\u00f3 por correo al Departamento del Tesoro y a Fincen si Ariel Lasca y Lasca Design LLC est\u00e1n bajo investigaci\u00f3n por los pagos que llev\u00f3 a cabo el gobierno de El Salvador. Al cierre de esta nota no hubo respuesta.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ERoss Delston, un abogado con dos d\u00e9cadas de experiencia y especialista en prevenci\u00f3n de Lavado de Dinero, y quien ha actuado como perito en juicios por fraudes financieros en Washington DC, explica que los reportes de operaciones sospechosas emitidos por los bancos buscan dilucidar el motivo de las transacciones. \u201cSi las respuestas no son satisfactorias, le piden al cliente que se vaya e informan a las autoridades para que investiguen\u201d, dice.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDelston afirma que los bancos estadounidenses han puesto mucha atenci\u00f3n a las compras de insumos m\u00e9dicos en la pandemia porque este tipo de operaci\u00f3n puede ser la fachada para cometer fraudes. \u201cUna pr\u00e1ctica com\u00fan es el \u2018trade based money laundering\u2019, cuando tratan de mover dinero fuera de un pa\u00eds con una transacci\u00f3n comercial que parece real, pero que con una llamada puede descubrirse que es una operaci\u00f3n ficticia\u201d, dijo. El especialista menciona que otra pr\u00e1ctica com\u00fan de fraude es cuando el proveedor miente al asegurar que cuenta con existencias de productos y pide el pago por adelantado. \u201cCuando una compa\u00f1\u00eda hace este tipo de falsa aseveraci\u00f3n, y adem\u00e1s piden pago por adelantado, ese esquema es conocido como \u2018advance fee fraud\u2019 (fraude por honorario anticipado)\u00a0 y \u2018stockpile fraud\u2019 (fraude de existencias)\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EConsultado sobre si es normal que un cliente sea informado por su propio banco sobre una investigaci\u00f3n a sus cuentas, el experto contest\u00f3 que no es normal que esto ocurra. \u201cEs un crimen serio que un banco estadounidense informe a un cliente que ha sido emitida un reporte de operaci\u00f3n sospechosa. Seg\u00fan las leyes 31 USA C5318(G)2 y 31USC Sections 5321 and 5322, la pena civil por revelar esta informaci\u00f3n es $100,000 y la \u2018criminal penalty\u2019 es $500,000 adem\u00e1s de hasta 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n para quien revela esta clase de informaci\u00f3n\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"text-align: center;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 8px 0px 4px;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/004880249d6f5bf93d089\" target=\"_blank\"\u003ECartas\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/?bkcode=004880249d6f5bf93d089\" width=\"300\" height=\"194\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"margin: 0 auto;\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u00a0\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ETres versiones para explicar un incumplimiento de contrato\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa empresa de cer\u00e1mica y porcelana hab\u00eda pactado con el Ministerio de Salud entregar el 4 de mayo 1.5 millones de mascarillas quir\u00fargicas 3ply; 1.5 millones de mascarillas KN95 y mil term\u00f3metros. El Ceo de Lasca Design dio tres versiones para justificar la demora en la entrega de los insumos m\u00e9dicos y estas explicaciones est\u00e1n consignadas en tres cartas: la primera del 28 de abril (6 d\u00edas antes de la fecha de entrega pactada); la segunda, del 20 de mayo y la \u00faltima misiva del 28 de mayo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa carta del 28 de mayo, en la que Lasca informa de la \"observaci\u00f3n de transacci\u00f3n sospechosa\" es la \u00faltima informaci\u00f3n que consta en el expediente de compra de las mascarillas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl primer retraso, seg\u00fan Lasca, fue provocado por la \u201cgran demanda\u201d y problemas log\u00edsticos. El 28 de abril, Lasca escribi\u00f3 al jefe de la UACI pidiendo una pr\u00f3rroga de 15 a 40 d\u00edas para poder entregar todos los productos. \u201cFruto de la pandemia, las f\u00e1bricas proveedoras sufrieron una demanda que excede toda posibilidad de producci\u00f3n. Tambi\u00e9n fue afectado el abastecimiento de las materias primas. Agrava a\u00fan m\u00e1s la afectaci\u00f3n de las transacciones burocr\u00e1ticas bancarias y el colapso de transporte debido al cierre de algunos puertos a\u00e9reos de salida, y la falta de compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas por la gran demanda\u201d, escribi\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl ministro de Salud Francisco Alab\u00ed acept\u00f3 la versi\u00f3n de la empresa y concluy\u00f3 que era \u201cprocedente conceder la pr\u00f3rroga ya que se comprueba la existencia de un caso fortuito o de fuerza mayor\", seg\u00fan la resoluci\u00f3n razonada 146\/2020 del 30 de abril.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn esa primera carta, Lasca prometi\u00f3 que el lunes 8 y el martes 9 de junio iban a cargar 1.5 millones de mascarillas quir\u00fargicas 3ply (de un contrato del 15 de abril); 500,000 mascarillas KN95 (una tercera parte del contrato del 16 de abril) y mil term\u00f3metros (de un tercer contrato del 21 de abril). Seg\u00fan Lasca, esos insumos iban a llegar al pa\u00eds entre el 16 y el 20 de junio. El mill\u00f3n de mascarillas KN95 restantes dijo que iban a cargarse para su env\u00edo entre el jueves 11 y 12 de junio, para ser recibidas entre el 19 y el 23 de ese mes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 26 de abril y el 30 de abril, el ministro Alab\u00ed firm\u00f3 las resoluciones 146\/2020 y 150\/2020 con la que modific\u00f3 la fecha de entrega de todas las mascarillas. Las quir\u00fargicas ser\u00edan recibidas casi dos meses despu\u00e9s de la firma del contrato (el 29 de junio) y las KN95 el 30 de junio.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ECasi un mes despu\u00e9s de la primera pr\u00f3rroga, en una carta enviada el 20 de mayo, Lasca plante\u00f3 un inconveniente con el primer pago de $495,000 por las 1.5 millones de mascarillas quir\u00fargicas: \u201cInesperadamente, Wells Fargo decidi\u00f3 enviarnos dicha cantidad a trav\u00e9s de Cheque Certificado en lugar de permitirnos reenviar los fondos al fabricante de los bienes comprados. En estos momentos estamos esperando recibir dicho cheque en los pr\u00f3ximos 8 a 10 d\u00edas h\u00e1biles.\u00a0 El fabricante ha sido informado de este retraso, pero hemos recibido garant\u00edas de que la fabricaci\u00f3n se est\u00e1 procesando de acuerdo con el cronograma y la entrega no sufrir\u00e1 m\u00e1s retrasos\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ETras esta segunda carta, no hay constancia en los informes de una segunda modificaci\u00f3n en los plazos de entrega ni de respuestas de Salud a esa misiva. Ocho d\u00edas despu\u00e9s, el empresario argentino envi\u00f3 la tercera carta en la que inform\u00f3 de la observaci\u00f3n de operaci\u00f3n sospechosa. Para esa carta, tampoco hay respuesta del Ministerio en el expediente de compra consultado por El Faro.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"text-align: center;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 8px 0px 4px;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/004880249745e99ffd900\" target=\"_blank\"\u003EResoluciones\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/?bkcode=004880249745e99ffd900\" width=\"300\" height=\"194\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"margin: 0 auto;\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u00a0\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003ELasca lleg\u00f3 recomendada por una empresa que incumpli\u00f3 contrato\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELasca Design no fabrica insumos m\u00e9dicos y hasta antes de la pandemia tampoco los vend\u00eda. \u201cS\u00ed, es cierto que yo antes no vend\u00eda insumos m\u00e9dicos, pero a ra\u00edz de todo esto le hemos vendido a El Salvador y a otros gobiernos\u201d, dijo \u003Ca href=\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/politica\/oportunistas-crisis-buscavidas-estafadores-pesca-negocios-estado-nid2417545\"\u003EAriel Lasca a La Naci\u00f3n el 7 de agosto\u003C\/a\u003E, en una \u003Ca href=\"\/es\/202006\/el_salvador\/24597\/Ministerio-de-Salud-compr%C3%B3-$3-millones-en-mascarillas-a-un-vendedor-de-porcelana-y-cer%C3%A1mica.htm#:~:text=Transparencia-,Ministerio%20de%20Salud%20compr%C3%B3%20%243%20millones%20en%20mascarillas%20a%20un,especializada%20en%20cer%C3%A1mica%20y%20porcelana.\"\u003Enota que retoma una primera investigaci\u00f3n de El Faro\u003C\/a\u003E sobre esta contrataci\u00f3n.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero si ya es extra\u00f1o que Salud haya contratado a una empresa de cer\u00e1mica estadounidense para proveer insumos m\u00e9dicos chinos, es doblemente extra\u00f1o que Lasca haya sido recomendada por una empresa china dedicada a la fabricaci\u00f3n de m\u00e1quinas expendedoras de juguetes que incumpli\u00f3 un primer contrato con la instituci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 27 de marzo, en su \u00faltimo d\u00eda como ministra de Salud, Ana Orellana Bendeck contrat\u00f3 por $990,000 a la empresa Shanghai Beyond Import and Export Co, Ltd. para proveer 3 millones de \u201c3ply Medical Mask\u201d, a $0.33 cada una. Seg\u00fan la Direcci\u00f3n Nacional de Hospitales, la \u201cNecesidad y Justificaci\u00f3n de Compra\u201d era contar con 3 millones de mascarillas quir\u00fargicas para \u201cabastecer a 30 hospitales, 752 unidades de salud y los centros de contenci\u00f3n\u201d, rese\u00f1\u00f3 Karla Marina D\u00edaz de Naves, coordinadora nacional de hospitales, en un documento firmado el 23 de marzo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EFundada en 2002, Shanghai Beyond ofrece en su cat\u00e1logo la exportaci\u00f3n de m\u00e1quinas dispensadoras -de gr\u00faas met\u00e1licas- de alimentos enlatados, de condones y de juguetes, entre otros, seg\u00fan el portal Export Hub. En su historial no hay rastros de experiencia con insumos m\u00e9dicos. En Estados Unidos, seg\u00fan el portal Import Genius, ha hecho importaciones y exportaciones de pl\u00e1stico para vivienda, \u201cplastic housing\u201d y \u201cvalve housing\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=1093&ImageHeight=794&ImageId=34351 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Lasca Design se convirti\u00f3 en proveedor de mascarillas del Ministerio de Salud por recomendaci\u00f3n de Shanghai Beyond Import and Export Co. La empresa china se dedica a la manufacturaci\u00f3n de m\u00e1quinas dispensadoras de juguetes y tambi\u00e9n fue contratada por Salud para proveer mascarillas, pero incumpli\u00f3 su contrato.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Lasca Design se convirti\u00f3 en proveedor de mascarillas del Ministerio de Salud por recomendaci\u00f3n de Shanghai Beyond Import and Export Co. La empresa china se dedica a la manufacturaci\u00f3n de m\u00e1quinas dispensadoras de juguetes y tambi\u00e9n fue contratada por Salud para proveer mascarillas, pero incumpli\u00f3 su contrato.\u00a0 \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 13 de abril, dos semanas despu\u00e9s de la firma de la orden de compra, la empresa china escribi\u00f3 una carta en la que adujeron que el cierre de aeropuertos y la falta de acceso a una \u201ccarga privada\u201d les imped\u00eda enviar la mitad del pedido. Salud respondi\u00f3 dos d\u00edas despu\u00e9s, el 15 de abril, con una modificaci\u00f3n de contrato en la que acept\u00f3 que Shanghai Beyond solo entregara 1.5 millones de mascarillas. Salud tambi\u00e9n acept\u00f3 que la empresa china cediera el contrato para proveer la otra mitad a una empresa estadounidense. \u201cTenemos una compa\u00f1\u00eda estadounidense Lasca Design Llc que puede terminar la producci\u00f3n por nosotros. Esa empresa tiene carga privada. Pueden mantener el precio de $0.33 por unidad\u201d, se lee en la carta enviada por la empresa china.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 15 de abril, dos d\u00edas despu\u00e9s de recibida la nota, Salud formaliz\u00f3 la contrataci\u00f3n de la importadora y distribuidora de cer\u00e1mica y porcelana. \u201cPor lo que siendo un caso de fuerza mayor se deja sin efecto la ejecuci\u00f3n del otro 50% cerr\u00e1ndose el negocio jur\u00eddico \u00fanicamente con la adquisici\u00f3n de 1 mill\u00f3n \u00bd de mascarillas a un precio unitario de $0.33\u201d, dice la resoluci\u00f3n 112\/2020 firmada por el nuevo ministro Francisco Alab\u00ed.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn el expediente de contrataci\u00f3n no aparecen registros de que Salud haya realizado un sondeo de mercado con Lasca ni hay constancia de cotizaci\u00f3n ni de presentaci\u00f3n de los certificados de la FDA de las mascarillas quir\u00fargicas. Tampoco hay informaci\u00f3n de la empresa que las iba a manufacturar.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESalud no solo termin\u00f3 la relaci\u00f3n comercial con Shanghai Beyond Import sino que acept\u00f3 la sugerencia de un proveedor que incumpli\u00f3 un contrato. El numeral II del art\u00edculo 158 de la Lacap establece castigos para los proveedores que incumplen sus obligaciones: pueden ser inhabilitado por dos a\u00f1os para participar en procesos de contrataci\u00f3n en caso de \u201cno suministrar o suministrar un bien, servicio u obra que no cumplan con las especificaciones t\u00e9cnicas o t\u00e9rminos de referencia pactadas en el contrato u orden de compra\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESin embargo, el proceso de contrataci\u00f3n no fue normado por la Lacap, sino por el decreto 606 que flexibiliz\u00f3 los procesos de contrataci\u00f3n durante la pandemia, y que habilit\u00f3 al Ministerio de Hacienda a reescribir las reglas de contrataci\u00f3n. Salud us\u00f3 el Lineamiento Espec\u00edfico para Compras de la Pandemia, en el que se estipula que basta con una resoluci\u00f3n para terminar una obligaci\u00f3n contractual de mutuo acuerdo. \u201cLas partes contratantes podr\u00e1n acordar la extinci\u00f3n de las obligaciones en cualquier momento siempre y cuando no concurra otra causa de terminaci\u00f3n imputable al contratista y que por razones de inter\u00e9s p\u00fablico hagan innecesario o inconveniente la vigencia de la orden de compra (...) lo cual se har\u00e1 constar en una resoluci\u00f3n\", dice el numeral 10 del Lineamiento.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESalud emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n para respaldar su decisi\u00f3n. \"La empresa Shanghai Beyond Import and Export Co. Ltd, propone sea suministrado el otro cincuenta por ciento de dichas mascarillas, por parte de la empresa estadounidense Lasca Design Llc, la cual mantiene el mismo precio unitario y el producto es de la misma calidad (...) por lo que representa un gran beneficio para los intereses del Ministerio de Salud dicha adquisici\u00f3n por razones de inter\u00e9s p\u00fablico, pues asegura la misma calidad del producto y teniendo la disponibilidad presupuestaria por econom\u00eda procesal es procedente adquirirlo en este mismo proceso\", dice la resoluci\u00f3n 112\/2020 de 15 de abril, suscrita por el ministro Alab\u00ed.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn el expediente de compra a favor de Shangai Beyond, actualizado hasta la primera semana de julio, tampoco hab\u00eda constancia de las \u201cactas de recepci\u00f3n\u201d por las 1.5 millones de mascarillas que deb\u00eda entregar. El Faro busc\u00f3 la versi\u00f3n de la empresa china a trav\u00e9s de preguntas en la plataforma de Export Hub, mensajes de Whatsapp y correos, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EEl fabricante de KN95: un vendedor de tapetes para beb\u00e9s\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1331&ImageId=34349 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El tel\u00e9fono en China de la empresa que Lasca Design report\u00f3 como el fabricante de mascarillas KN95 corresponde al tel\u00e9fono de una empresa que se dedica a la fabricaci\u00f3n de alfombras para beb\u00e9.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E El tel\u00e9fono en China de la empresa que Lasca Design report\u00f3 como el fabricante de mascarillas KN95 corresponde al tel\u00e9fono de una empresa que se dedica a la fabricaci\u00f3n de alfombras para beb\u00e9.\u00a0 \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 18 de abril, tres d\u00edas despu\u00e9s de haber recibido de Salud la mitad del contrato que incumpli\u00f3 la empresa Shanghai Beyond, Lasca Design envi\u00f3 una oferta para competir por otro contrato de $3 millones para abastecer al sistema con mascarillas KN95.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EIniciado el 10 de abril, este otro proceso de Salud ya ten\u00eda dos ofertas: una de Javi Performance Parts SL, un taller automotriz de Espa\u00f1a que en otros contratos con Salud sali\u00f3 favorecido hasta por $11 millones. Javi ofert\u00f3 a $2,2 cada mascarilla y ofreci\u00f3 entregarlas en 30 d\u00edas h\u00e1biles. Tambi\u00e9n compiti\u00f3 Express Cargo Logistic-Imporalia con un precio de $3.4 por mascarilla y una entrega de 7 a 9 d\u00edas h\u00e1biles. El 18 de abril, un d\u00eda despu\u00e9s del plazo estipulado para recibir ofertas, Lasca Design Llc envi\u00f3 por correo su oferta: $2 cada mascarilla, con un plazo de entrega de 7 d\u00edas h\u00e1biles.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESalud declar\u00f3 ganadora a Lasca Design ese mismo 18 de abril. La UACI determin\u00f3 que las primeras dos empresas no cumpl\u00edan con los requisitos y seleccion\u00f3 a la empresa de cer\u00e1mica y porcelana. \u201cEl proveedor cuenta con la cantidad solicitada en un precio acorde al mercado\u201d, dice el dictamen del 10 de abril de la Direcci\u00f3n Nacional de Hospitales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la descripci\u00f3n de su oferta, Lasca anex\u00f3 un flyer de las mascarillas KN95. Fechado el 13 de abril de 2020, el documento es un certificado de la Administraci\u00f3n de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos (FDA) para la empresa china Dongguan Beilemei Muyingyongpin Co., Ltd. Seg\u00fan el documento, la empresa est\u00e1 domiciliada en \u201cNO.19TH SHAFU ROAD,SHAB DONGGUAN, Guangdong\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la p\u00e1gina web de la FDA, el certificado remite a un nombre:\u00a0Jerry Zhu, corresponsal oficial de la compa\u00f1\u00eda, cuyo n\u00famero de tel\u00e9fono es 86-186-80357695. El Faro habl\u00f3 a ese n\u00famero para preguntar si esa compa\u00f1\u00eda hab\u00eda fabricado las 1.5 millones de mascarillas KN95 para Lasca Design Llc. Un hombre que rechaz\u00f3 identificarse respondi\u00f3 de manera amable que le costaba expresarse en ingl\u00e9s y que prefer\u00eda recibir las preguntas en un formulario habilitado en el sitio web\u00a0 de su empresa. Antes de colgar, dijo: \u201cCreo que se ha equivocado. No creo poderlo ayudar. Mi empresa no fabrica mascarillas. Hace alfombras de espuma para beb\u00e9s\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAl consultar el sitio en internet de la compa\u00f1\u00eda, facilitado por la persona que respondi\u00f3 la llamada, aparece el nombre comercial\u00a0 \u201cChina Play Mat\u201d y el nombre jur\u00eddico de\u00a0 otra empresa \u201cShenzhen S2 Foam Products Co.,LTD\u201d. El sitio web reporta en el \u201cContact Us\u201d el mismo domicilio de la empresa registrada en la p\u00e1gina de la FDA. En ese sitio web tambi\u00e9n aparece el mismo tel\u00e9fono consignado en la FDA y el mismo nombre del representante de la empresa: Jerry Zhu.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro hizo llegar preguntas a Jerry Zhu a trav\u00e9s del formulario de la p\u00e1gina web y tambi\u00e9n envi\u00f3 un correo para indagar sobre la supuesta relaci\u00f3n comercial de su empresa con Lasca Design para fabricar mascarillas KN95, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E10 d\u00edas despu\u00e9s de la asignaci\u00f3n de este contrato, Lasca envi\u00f3 la primera de tres argumentaciones para explicar el retraso en la entrega de las mascarillas KN95. \"Las f\u00e1bricas proveedoras de insumos y productos suministrados a nuestra compa\u00f1\u00eda sufrieron una demanda que excede toda posibilidad de producci\u00f3n (...)\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"text-align: center;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 8px 0px 4px;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/004880249d5fa5c21dc6a\" target=\"_blank\"\u003EPagos\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/?bkcode=004880249d5fa5c21dc6a\" width=\"300\" height=\"194\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"margin: 0 auto;\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u00a0\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Chr \/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=960&ImageHeight=720&ImageId=33602 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Este reportaje forma parte de una investigaci\u00f3n regional, liderada por la red de Periodistas de Am\u00e9rica Latina para la Transparencia y la Anticorrupci\u00f3n (Red PALTA), que integran La Diaria de Uruguay, OjoP\u00fablico de Per\u00fa, Datasketch de Colombia, La Naci\u00f3n de Argentina, PODER de M\u00e9xico, OjoConMiPisto de Guatemala y El Faro de El Salvador, apoyada en parte por Hivos y Open Contracting. Para leer sobre el sistema de compras y contrataciones de Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n puedes ingresar al sitio de la Red Palta.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Este reportaje forma parte de una investigaci\u00f3n regional, liderada por la red de Periodistas de Am\u00e9rica Latina para la Transparencia y la Anticorrupci\u00f3n (Red PALTA), que integran La Diaria de Uruguay, OjoP\u00fablico de Per\u00fa, Datasketch de Colombia, La Naci\u00f3n de Argentina, PODER de M\u00e9xico, OjoConMiPisto de Guatemala y El Faro de El Salvador, apoyada en parte por Hivos y Open Contracting. Para leer sobre el sistema de compras y contrataciones de Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n puedes ingresar al sitio de la Red Palta. \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u00a0\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px; text-align: center;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.redpalta.org\/compras-pandemia\/\"\u003ELas compras de la pandemia\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E"}