{"code":"24986","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"15274","link":"http:\/\/elfaro.net\/es\/202011\/el_salvador\/24986","link_edit":"","name":"Fiscal\u00eda arranca investigaci\u00f3n contra el Gobierno Bukele por los contratos irregulares de la pandemia","slug":"fiscalia-arranca-investigacion-contra-el-gobierno-bukele-por-los-contratos-irregulares-de-la-pandemia","info":"Salud, Hacienda y otras 18 oficinas gubernamentales est\u00e1n en la mira de la Fiscal\u00eda por las compras realizadas durante la pandemia por coronavirus. El lunes 8 de noviembre, un grupo de fiscales allanaron el Ministerio de Salud y Hacienda. El Gobierno Bukele ha favorecido con contratos irregulares a empresas ligadas a funcionarios, familiares de funcionarios y a empresas extranjeras que no se dedicaban al abastecimiento de insumos m\u00e9dicos.\u00a0","mtag":"Transparencia","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/gcaceres'\u003E Gabriela C\u00e1ceres\u003C\/span\u003E","data":{"gabriela-caceres":{"sort":"gcaceres","slug":"gabriela-caceres","path":"gabriela_caceres","name":"Gabriela C\u00e1ceres","edge":"0","init":"0"}}},"view":"15274","pict":{"cms-image-000034074-jpg":{"feat":"1","sort":"34074","name":"cms-image-000034074.JPG","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034074.JPG","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034074.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034074-jpg","text":"<p>Francisco Alab\u00ed, ministro de Salud, junto al Consejo de Ministros, durante conferencia de prensa sobre coyuntura de la pandemia covid-19. Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 16 de mayo de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EFrancisco Alab\u00ed, ministro de Salud, junto al Consejo de Ministros, durante conferencia de prensa sobre coyuntura de la pandemia covid-19. Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 16 de mayo de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034075-jpg":{"feat":"0","sort":"34075","name":"cms-image-000034075.JPG","link":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","path":"http:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034075-jpg","text":"<p>El ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":34074,"date":{"live":"2020\/11\/10"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"11","data_post_dateLive_DD":"10","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica inici\u00f3 la etapa de recolecci\u00f3n de pruebas para determinar si las irregularidades en las compras de la pandemia lideradas por el Ministerio de Salud y otras instituciones de Gobierno son constitutivas de delitos de corrupci\u00f3n. La investigaci\u00f3n fiscal, que arranca exhaustiva con requisici\u00f3n de documentos en 20 oficinas del Ejecutivo, inicia cuatro meses despu\u00e9s de que una investigaci\u00f3n period\u00edstica de la plataforma Salud con Lupa revelara el primero de un pu\u00f1ado de contratos irregulares autorizados por la cartera de Salud. Se trata del contrato a favor de Insema, la empresa Jorge Aguilar, otrora presidente del Fonaes, por un cuarto de mill\u00f3n de d\u00f3lares para abastecer con caretas pl\u00e1sticas al sistema de salud.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELos primeros registros comenzaron el lunes 9 de noviembre, cuando un grupo de fiscales, a las 7:30 a.m.,\u00a0 allan\u00f3 el Ministerio de Salud. Este martes, los fiscales continuaron las revisiones e incautaciones de documentos e informaci\u00f3n que est\u00e1 almacenada en computadoras y en otros dispositivos electr\u00f3nicos. El lunes tambi\u00e9n ingresaron al despacho del ministro Francisco Alab\u00ed, en b\u00fasqueda de informaci\u00f3n, seg\u00fan fuentes cercanas a la investigaci\u00f3n. Adem\u00e1s del contrato a favor de Insema, Alab\u00ed aval\u00f3 \u00f3rdenes de compras irregulares de insumos m\u00e9dicos \u003Ca href=\"https:\/\/gatoencerrado.news\/2020\/07\/11\/ministro-alabi-compro-225-mil-en-botas-para-medicos-a-empresa-de-su-familia1\/\" target=\"_blank\"\u003Epara favorecer a una empresa de sus familiares con 225 mil d\u00f3lares para que esta proveyera botas de hule\u003C\/a\u003E; o a empresas vinculadas a funcionarios del Gobierno Bukele o de pol\u00edticos vinculados al mandatario con contratos que, en conjunto, superaron el mill\u00f3n de d\u00f3lares.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPara proceder con estos registros, la Fiscal\u00eda acudi\u00f3 al juzgado D\u00e9cimotercero de Paz de San Salvador, que autoriz\u00f3 a la instituci\u00f3n fiscal\u00a0 que realice allanamientos en m\u00e1s de 20 instituciones de gobierno. Ni el ministro de Salud Alab\u00ed ni el presidente Bukele se han pronunciado por los allanamientos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa Fiscal\u00eda tambi\u00e9n registr\u00f3 el Ministerio de Hacienda como parte del proceso de investigaci\u00f3n. \"Estamos haciendo un registro con la finalidad de recolectar informaci\u00f3n, soportes inform\u00e1ticos que nos permitan establecer circunstancias relacionadas con el manejo de la emergencia en nuestro pa\u00eds\", declar\u00f3 a periodistas\u00a0 Germ\u00e1n Arriaza, director contra la corrupci\u00f3n y la impunidad de la Fiscal\u00eda,\u00a0 al salir del Ministerio de Salud.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELas contrataciones irregulares de la pandemia sucedieron cuando se encontraba vigente la Ley de estado de emergencia aprobada por la Asamblea Legislativa, la cual le permit\u00eda al Gobierno saltarse la Ley de Contrataciones y\u00a0 Adquisiciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica (Lacap) para agilizar procesos de compra con proveedores nacionales e internacionales de insumos m\u00e9dicos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsta modificaci\u00f3n en el mecanismo de compras fue posible gracias a la aprobaci\u00f3n del decreto 606 (del 23 de marzo) y a los \u201cLineamientos Espec\u00edficos para compras de Emergencia, por la pandemia COVID-19\u201d emitido por Hacienda. Este lineamiento es el que consigna la autorizaci\u00f3n para pagar por anticipado a proveedores de insumos m\u00e9dicos sin pasar por la Lacap. Es decir, permiti\u00f3 a Salud y otras instituciones de Gobierno hacer sondeos de precios y proveedores pero no exigi\u00f3 competencia para elegir al mejor proveedor. Esos procedimientos le abr\u00edan la puerta al Gobierno para buscar directamente a los oferentes que estaban en la capacidad de proveer los bienes y servicios requeridos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl d\u00eda que fue aprobada la reforma al decreto de emergencia que aval\u00f3 las compras de urgencia, el 24 de marzo, el secretario privado de la presidencia, Ernesto Castro, explic\u00f3 el sentido de esta modificaci\u00f3n: \u201cNosotros lo que queremos es agilizar las compras\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsas normativas, vigentes del 23 de marzo hasta el 16 de mayo, relajaron los controles a los oferentes nacionales y a\u00fan m\u00e1s a los internacionales. \u201cExcepcionalmente, en el caso de proveedores internacionales, la instituci\u00f3n podr\u00e1 justificar, prevaleciendo el inter\u00e9s p\u00fablico, la no requisici\u00f3n de la manifestaci\u00f3n anterior (el sondeo de mercado), o de garant\u00edas, en funci\u00f3n de tiempos, escasez de proveedores\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl fiscal Arriaza dijo que esta semana los registros continuar\u00e1n en el Ministerio de Hacienda y Ministerio de Salud y en \"otras instituciones\" del Gobierno, aunque aclar\u00f3 que no pod\u00eda revelar de cu\u00e1les se tratan. Seg\u00fan Diario El Mundo, en la lista de instituciones investigadas tambi\u00e9n se encuentra el Mministerio de Agricultura y Ganader\u00eda, la instituci\u00f3n que ocup\u00f3 fondos destinados al pago de salarios para adquirir insumos para las \"canastas solidarias\" que ha repartido el Gobierno de manera discrecional con el objetivo, seg\u00fan Presidencia, de ayudar a los m\u00e1s afetados por las cuarentenas del coronavirus.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 27 de julio de 2020, el exministro de Hacienda Nelson Fuentes compareci\u00f3 ante la Comisi\u00f3n de Hacienda de la Asamblea Legislativa, donde reconoci\u00f3 que, durante la emergencia, el MAG hab\u00eda usado fondos p\u00fablicos destinados a rubros espec\u00edficos para utilizarlos en otros prop\u00f3sitos sin contar con el aval de la Asamblea Legislativa.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAlegando que la Ley de Administraci\u00f3n Financiera del Estado les permit\u00eda una reorientaci\u00f3n \u201ctemporal\u201d, Hacienda autoriz\u00f3 que el MAG utilizara $15,448,050 para pagar los anticipos de contratos a proveedores de ma\u00edz, arroz y frijol para canastas solidarias, y el pago de la primera entrega de las 33 toneladas m\u00e9tricas de ma\u00edz blanco compradas a una empresa de Sinaloa, M\u00e9xico. El MAG ha sido una de las instituciones que menos colaboraci\u00f3n ha dado a la Corte de Cuentas en las auditor\u00edas a los gastos de la pandemia, seg\u00fan ha revelado el ente contralor.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa investigaci\u00f3n que arranc\u00f3 ayer supone la segunda de la administraci\u00f3n de Ra\u00fal Melara en la FGR contra las instituciones del Ejecutivo dirigido por Bukele. La primera ocurri\u00f3 luego de que El Faro revel\u00f3 que el Goberno\u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24781\/Gobierno-de-Bukele-lleva-un-a%C3%B1o-negociando-con-la-MS-13-reducci%C3%B3n-de-homicidios-y-apoyo-electoral.htm\"\u003E\u00a0Bukele lleva un a\u00f1o negociando con la Mara Salvatrucha (MS-13)\u003C\/a\u003E\u00a0la reducci\u00f3n de homicidios a cambio de beneficios carcelarios.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ELarga lista de contratos irregulares durante la pandemia\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl fiscal\u00a0 Arriaza no quiso hablar sobre cu\u00e1les casos est\u00e1n investigando. Sin embargo, mencion\u00f3 que\u00a0 \u201chay investigaciones que han iniciado de oficio\" tras diversas investigaciones preiod\u00edsticas publicadas desde junio pasado. \"Algunas pocas (han sido por aviso), las cuales nosotros como Fiscal\u00eda estamos investigando. El fin es determinar qu\u00e9 es lo que ha ocurrido durante la emergencia\u201d, a\u00f1adi\u00f3.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl primer funcionario se\u00f1alado por las compras irregulares en la pandemia fue Koky Aguilar, entonces presidente del Fonaes. Una investigaci\u00f3n de Salud con Lupa revel\u00f3 que su empresa vendi\u00f3 un cuarto de mill\u00f3n de d\u00f3lares en caretas pl\u00e1sticas al gobierno. En septiembre, Aguilar responsabiliz\u00f3 a\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24826\/%E2%80%9CVender-caretas-al-Gobierno-fue-una-novatada-de-mi-hija-que-nos-est%C3%A1-costando%E2%80%9D.htm\"\u003Esu hija por el negocio con el Ministerio de Salud en una entrevista concedida a El Faro.\u003C\/a\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESalud tambi\u00e9n otorg\u00f3 un contrato para adquirir protectores faciales tasados con un sobreprecio unitario de hasta 121% a SYGM Asesores, una empresa mercantil con apenas seis meses de vida, seg\u00fan la investigaci\u00f3n de Salud con Lupa. En otra investigaci\u00f3n, El Diario de Hoy revel\u00f3 que los representantes legales de esa empresa (R\u003Ca href=\"https:\/\/www.elsalvador.com\/eldiariodehoy\/covid-19-coronavirus-viceministro-ingresos-jose-alejandro-zelaya-villalobo\/726644\/2020\/\"\u003Eogelio Cabrera y Jorge Alberto V\u00e1squez Turcios) son al mismo tiempo empleados de SCI Audit Tax Advisory\u00a0\u003C\/a\u003E, una empresa fundada y dirigida por Alejandro Zelaya, el nuevo ministro de Hacienda. En su hoja de vida, de hecho, Zelaya destaca haber fundado\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.elsalvador.com\/eldiariodehoy\/covid-19-coronavirus-viceministro-ingresos-jose-alejandro-zelaya-villalobo\/726644\/2020\/\"\u003ESCI Audit Tax Advisory\u00a0\u003C\/a\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Diario de Hoy revel\u00f3 adem\u00e1s que SYGM Asesores compart\u00eda oficina con SCI Audit Tax Advisory hasta en noviembre de 2019. Zelaya acudi\u00f3 a la Fiscal\u00eda y escribi\u00f3 en su cuenta de Twitter \u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/AlejandroZelay9\/status\/1277652257140596739\"\u003E\u201cno soy socio de nadie que haya vendido al Estado\u201d\u003C\/a\u003E. El Tribunal de \u00c9tica Gubernamental estudia una demanda interpuesta contra el funcionario por su v\u00ednculo con la empresa que vendi\u00f3 insumos m\u00e9dicos al Estado.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESiempre en junio, este peri\u00f3dico revel\u00f3 que el Ministerio de Salud compr\u00f3 800,000 mascarillas a una empresa del\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/202006\/el_salvador\/24578\/Gobierno-compr%C3%B3-$344-mil-en-mascarillas-a-empresa-del-diputado-Escalante-y-su-familia.htm\"\u003Ediputado arenero Gustavo Escalante y su familia\u003C\/a\u003E.\u00a0A finales de ese mes, el fiscal general Ra\u00fal Melara anunci\u00f3 que estos tres casos ser\u00edan investigados.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPero los contratos con las empresas ligadas a funcionarios no fueron las \u00fanicos con irregularidades. En abril, la cartera de Salud pag\u00f3 $3 millones por mascarillas KN95\u00a0 a L\u003Ca href=\"\/es\/202006\/el_salvador\/24597\/Ministerio-de-Salud-compr%C3%B3-$3-millones-en-mascarillas-a-un-vendedor-de-porcelana-y-cer%C3%A1mica.htm\"\u003Easca Design LLC,\u00a0 una empresa con sede de Miami, Florida, especializada en cer\u00e1mica y porcelana.\u003C\/a\u003E\u00a0Un mes despu\u00e9s de que el Gobierno cancelara ese monto,\u00a0 la empresa estadounidense inform\u00f3 que no pod\u00edan entregar las mascarillas porque el banco Wells Fargo ha catalogado como\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24700\/$35-millones-de-Salud-a-Lasca-Design-generaron-\"\u003E\u201ctransacciones sospechosas\u201d\u003C\/a\u003E\u00a0los pagos recibidos del gobierno de El Salvador.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn junio, El Diario de Hoy revel\u00f3 que Salud tambi\u00e9n benefici\u00f3 a una empresas dedicada a la venta de repuestos para veh\u00edculos, y radicada en Madrid, Espa\u00f1a, para proveer insumos m\u00e9dicos a trav\u00e9s de varios contratos que superan los 11 millones de d\u00f3lares.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl titular de Salud tambi\u00e9n autoriz\u00f3 una compra de botas de hule para personal m\u00e9dico por 225 mil d\u00f3lares a\u00a0 Autodo S.A. de C.V.,\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/202007\/el_salvador\/24632\/Familiares-del-ministro-Alab%C3%AD-se-suman-a-la-lista-de-beneficiados-con-compras-de-pandemia.htm\"\u003Euna empresa que se dedica a la venta de repuestos para veh\u00edculos.\u00a0\u003C\/a\u003ESeg\u00fan la Revista Gato Encerrado, dicha compa\u00f1\u00eda tiene como presidenta y representante legal a Celina Qui\u00f1onez, t\u00eda pol\u00edtica de Alab\u00ed, y como miembros de la Junta Directiva a los hijos de ella: Jos\u00e9 \u00c1ngel, Gonzalo y Violeta Montoya Qui\u00f1onez, primos del ministro.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro tambi\u00e9n revel\u00f3 que Jos\u00e9 \u00c1ngel Montoya Qui\u00f1onez, primo del ministro de Salud, gan\u00f3 $19,500 con el Ministerio de Turismo\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/202007\/el_salvador\/24673\/Los-contratos-del-primo-del-ministro-Alab%C3%AD-con-MITUR-ascienden-a-$19500.htm\"\u003Epor alquilar una casa por tres meses\u003C\/a\u003E\u00a0donde funcion\u00f3 un centro de cuarentena y hab\u00eda siete camas.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn julio, el fiscal Melara reiter\u00f3 que estaba investigando los casos revelados por los medios de comunicaci\u00f3n:\u00a0 \u201cLas investigaciones tardan y dependemos de un ente como la Corte de Cuentas para tener los insumos necesarios y saber si es viable realizar o no una imputaci\u00f3n (acusaci\u00f3n)... no lo podemos saltar\", dijo el 29 de julio.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos \u00faltimos casos revelados por publicaciones period\u00edsticas de El Diario de Hoy y La Prensa Gr\u00e1fica revelan compras irregulares de alimentos hechas por el MAG a empresas nacionales que no se dedican a ese rubro (una zapater\u00eda, por ejemplo) o \u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24826\/%E2%80%9CVender-caretas-al-Gobierno-fue-una-novatada-de-mi-hija-que-nos-est%C3%A1-costando%E2%80%9D.htm\" target=\"_blank\"\u003Ea empresas de familiares del exfuncionario Koky Aguilar.\u003C\/a\u003E Revista Factum \u003Ca href=\"https:\/\/www.revistafactum.com\/mag-empresa-fantasma\/\" target=\"_blank\"\u003Etambi\u00e9n revel\u00f3 compras de at\u00fan enlatado a una empresa fantasma mexicana\u003C\/a\u003E y una compra de 3.5 millones de d\u00f3lares \u003Ca href=\"https:\/\/www.revistafactum.com\/mascarillas-no-certificadas\/\" target=\"_blank\"\u003Ea una compa\u00f1\u00eda de telecomunicaciones salvadore\u00f1a para adquirir respiradores de hule sin certificaci\u00f3n que terminaron siendo distruibidos a polic\u00edas y soldados.\u00a0\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESalud con Lupa tambi\u00e9n revel\u00f3 que el ministro de Salud \u003Ca href=\"https:\/\/saludconlupa.com\/noticias\/el-salvador-ministro-de-salud-se-regala-una-oficina-de-mas-de-50-mil-dolares-en-plena-emergencia-sanitaria\/\" target=\"_blank\"\u003Eautoriz\u00f3 la contrataci\u00f3n de una empresa del hermano de una de sus asistentes para remodelar su oficina a un monto de 50 mil d\u00f3lares.\u00a0\u00a0\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E"}