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Líderes de Iberoamérica reforman foro en desteñida cumbre en Panamá

Las reuniones de los gobernantes del sistema iberoamericano ya no serán cada año si no bianuales, según una de las reformas aprobadas durante la cumbre de Panamá a la cual asistieron solo la mitad de los presidentes invitados, acaso una muestra de que la región latinoamericana se está separando relativamente -incluso a nivel de cooperación- con España, un viejo referente de la región.

Domingo, 20 de octubre de 2013
Por Maria Isabel Sánchez (AFP) / El Faro

Ciudad de Panamá, PANAMÁ. Los gobiernos de América Latina, España y Portugal, acordaron el sábado reformar el foro iberoamericano y pasar sus cumbres de anuales a bienales, ante el protagonismo de nuevos bloques de integración, tras una deslucida reunión en Panamá, con apenas la mitad de los 22 mandatarios esperados.

La XXIII Cumbre Iberoamericana, celebrada en un lujoso balneario de las afueras de Ciudad de Panamá, concluyó, sin acuerdos sustanciales, con una declaración y un proyecto que incluye normas que relanzan el sistema, agotado tras crearse hace 22 años.

'Este mecanismo de diálogo y colaboración está llamado a renovarse para que pueda responder a los desafíos de nuestro tiempo', dijo el presidente mexicano Enrique Peña Nieto, cuyo país albergará la XXIV Cumbre en 2014 en la ciudad de Veracruz.

La Cumbre en Panamá acordó reorientar la cooperación, con una España en crisis que perdió influencia en una América Latina más autónoma, en crecimiento y con sus propios sistemas de integración, como la Unasur, Mercosur, la Celac o el Alba.

'Resulta claro que los cambios producidos en los últimos años (...) y los avances en América Latina hacia una mayor autonomía nos llevan a reflexionar sobre el sentido de las cumbres iberoamericanas', dijo el representante de Argentina a la cumbre, el presidente del Congreso Julián Domínguez.

Pero el presidente del gobierno español, Mariano Rajoy tratá de alentar la confianza en su país, al señalar que está saliendo de la crisis.

'España va a ofrecer nuevas y renovadas oportunidades y estaríamos encantados de que las empresas latinoamericanas aprovecharan esas oportunidades y se establecieran en España', subrayó.

Las sillas vacías

A la cumbre asistieron los mandatarios de Colombia, Paraguay, El Salvador, Honduras, Costa Rica, República Dominicana, el anfitrión Panamá, el presidente del gobierno español Mariano Rajoy y los líderes de Portugal y Andorra, además de Peña Nieto.

Pero fue la ausencia de los presidentes de Brasil, Argentina, Uruguay, Chile, Bolivia, Perú, Cuba, Ecuador, Venezuela, Nicaragua y Guatemala, lo que centró la atención de la reunión, vista como muestra del desinterés que despiertan en parte de América Latina estas citas anuales.

Para colmos, el rey Juan Carlos de España faltó por primera vez a una cumbre desde que se fundó el foro en 1991, por convalecer de una operación de cadera.

'Las sillas no han estado vacías', dijo el secretario general iberoamericano, el uruguayo Enrique Iglesias, al destacar que los presidentes que faltaron enviaron a ministros y otros delegados, rechazando que la cumbre haya fracasado.

La bajas en Panamá igualaron el récord que tenía la Cumbre de Asunción de 2011. Un año después, en Cádiz, España, ya se hablaba de la urgencia de cambios en el sistema para evitar su desaparición.

Renovación

Ante la evidencia de que cada vez cuesta más reunir a los jefes de Estado y de Gobierno iberoamericanos, los líderes acordaron pasar la periodicidad de sus citas a cada dos años después de la que se realice en 2014 en México, para establecer una alternancia con los encuentros de Latinoamérica con la Unión Europea.

Cuando iniciaron en 1991 en Guadalajara (México), estas reuniones eran el único foro de diálogo entre América Latina y los países europeos, y unas de las pocas instancias de diálogo político regionales. 'Hoy hay 14 cumbres. Ese sentido aritmético de juzgar la cumbre por la presencia (de mandatarios) no es equitativo', subrayó Iglesias.

Burocratizadas y costosas -la Cumbre de Panamá costó nueve millones de dólares- estas citas desembocaron, más que en proyectos concretos, en retórica. Se las recuerda fundamentalemente por anécdotas como el memorable '¿Por qué no te callas?' que el rey Juan Carlos lanzó al ahora fallecido presidente venezolano Hugo Chávez en Santiago de Chile en 2007.

Los gobernantes acordaron también reestructurar el financiamiento de la Secretaría General Iberoamericana (Sigib), pasando la proporción de cuotas que aportan los países gradualmente en tres años de 70% que asumen actualmente España y Portugal a 60%, y de 30% a 40% América Latina.

'Debemos felicitarnos todos por este cuerpo de renovación que va a adecuar nuestras reuniones a la realidad', expresó el español Rajoy, quien pronunció un discurso optimista sobre una salida a la crisis en España.

La Cumbre estableció un nuevo enfoque de cooperación que se orientará hacia el desarrollo de las pequeñas y micro empresas y el impulso a 'las áreas de educación, ciencia y tecnología e investigación', según la declaración.

La cita también adoptó una resolución de respaldo al diálogo de paz en Colombia, otra en la que llamó a avanzar en la búsqueda de nuevas formas de lucha contra el narcotráfico, además abogó por la eliminación del embargo de Estados Unidos contra Cuba, y apoyó el reclamo de Argentina sobre las Islas Malvinas.

Tras la cumbre se inaugurará el domingo el VI Congreso Internacional de la Lengua Española, que durante cuatro días reunirá a destacados escritores y académicos de las letras de Iberoamérica, entre ellos el Premio Nobel peruano Mario Vargas Llosa.

mis/ja

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