{"code":"23140","sect":"EF Radio","sect_slug":"ef-radio","hits":"2106","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/201903\/ef_radio\/23140","link_edit":"","name":"\u201cLa institucionalidad del agua ha sido privatizada\u201d","slug":"-ldquo-la-institucionalidad-del-agua-ha-sido-privatizada-rdquo-","info":"El lunes 18 de marzo, la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente y Cambio Clim\u00e1tico de la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 la conformaci\u00f3n de la Autoridad Nacional del Agua, un ente rector en el que el sector p\u00fablico es minor\u00eda para regular los permisos de explotaci\u00f3n, aprobar cobros sobre el uso y aprovechamiento del agua y monitorear y fiscalizar el uso eficiente del recurso.\u00a0 Por mayor\u00eda, los partidos Arena, PCN, PDC y uno de los diputados de Gana aprobaron una junta reguladora con siete representantes: uno por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (que tendr\u00eda la presidencia del ente rector); uno por el Ministerio de Agricultura y Ganader\u00eda, uno por la Universidad de El Salvador, un representante de las municipalidades convocadas por la corporaci\u00f3n de Municipalidades de El Salvador (Comures), un representante de las juntas de agua, un representante para el \u201csector productivo agropecuario&quot; y otro m\u00e1s para el &quot;sector productivo industrial\u201d. Para Andr\u00e9s Mckinley, especialista en agua y miner\u00eda de la Universidad Centroamericana, &quot;la institucionalidad del agua ha sido privatizada&quot;. A esa misma conclusi\u00f3n han llegado organizaciones sociales y acad\u00e9micos despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del art\u00edculo 14 de la Ley de aguas, uno de los art\u00edculos m\u00e1s controversiales del anteproyecto, cuestionado desde mediados de 2018, cuando el partido Arena defendi\u00f3 la intenci\u00f3n de llevar a ese ente rector a dos representates de la Asociaci\u00f3n Nacional de la Empresa Privada (ANEP). &quot;Una junta directiva dentro de un ente rector que se controla por elementos del sector privado es equivalente a privatizar el agua&quot;, asegura Mckinley, que pide entender un hecho f\u00e1ctico: en esa conformaci\u00f3n, el sector p\u00fablico solo cuenta con tres votos. Aunque de hecho, para ser m\u00e1s precisos, el Estado solo cuenta con dos: los representantes de los ministerios, dado que la Universidad de El Salvador (que ha rechazado esta propuesta) si bien es una instituci\u00f3n del sector p\u00fablico, ha sido nombrada en esa instancia como representante de las universidades del pa\u00eds y no como una instancia del Estado.\u00a0 Aunque si se entiende a la plaza para la UES como proveniente del sector p\u00fablico, para Mckinley sigue siendo clara la desventaja para el Estado en la toma de decisiones (cuatro contra tres). &quot;Arena logr\u00f3 impulsar la agenda que ha tenido desde hace a\u00f1os&quot;, dijo en El Faro Radio del 19 de marzo.\u00a0 &quot;Una junta directiva controlada por elementos del sector privado implica dar prioridad en la toma de decisi\u00f3n sobre las pol\u00edticas del agua, los planes h\u00eddricos, el uso del agua a los intereses del sector privado y, m\u00e1s que todo, de la \u00a0gran empresa&quot;, cuestiona el experto. En ese sentido, el especialista reconoce un problema tambi\u00e9n se\u00f1alado por la ministra de Ambiente Lina Pohl: que uno de los entes regulados no puede tambi\u00e9n ser parte del ente regulador. La integraci\u00f3n del ente rector del agua fue uno de los puntos m\u00e1s discutidos en la comisi\u00f3n y provoc\u00f3 un estancamiento en los avances de la ley, hasta el punto de soslayarla durante casi toda la campa\u00f1a electoral pasada. Sin embargo, la intenci\u00f3n de los partidos de derecha, desde que comenz\u00f3 a estudiarse el art\u00edculo 14, nunca vari\u00f3. Un cambio de nombres El 5 de junio del 2018, la comisi\u00f3n decidi\u00f3 tomar como prioridad la aprobaci\u00f3n de una ley de aguas que decidi\u00f3 basarse en la Ley Integral de Aguas presentada por el exdiputado de Arena Johnny Wright. En este anteproyecto se propon\u00eda como autoridades a un miembro designado por el presidente, dos de la Asociaci\u00f3n Nacional de la Empresa Privada y dos de Comures. Inmediatamente la Universidad de El Salvador convoc\u00f3 una protesta que culmin\u00f3 con una trifulca a las puertas de la Asamblea, con guardias privados y algunos manifestantes como protagonistas.\u00a0 A partir de ese momento, la Comisi\u00f3n entr\u00f3 en un impasse y se tard\u00f3 nueve meses para llegar a este veredicto. Pero la intenci\u00f3n no vari\u00f3, aunque la presidenta de la Comisi\u00f3n, Martha Evelyn Batres, asegur\u00f3 a El Faro Radio que su partido, Arena, no ten\u00eda como pundo de honor defender dos plazas para la ANEP , una gremial que ha dicho que el Estado n o deber\u00eda de controlar al ente rector del agua . En octubre, los partidos de derecha maniobraron para incluir a representates del sector privado. En lugar de mencionar a dos plazas propuestas por la ANEP,\u00a0\u00a0los diputados le cambiaron el nombre a plazas de &quot;sectores productivos agropecuarios e industriales&quot;. Esta propuesta surgi\u00f3 de Arena y fue respaldada por Gana, el partido del ahora presidente electo, Nayib Bukele.\u00a0 La inclusi\u00f3n de los sectores productivos agropecuarios e industriales implica la intervenci\u00f3n de organismos que tienen intereses en el tema. Es el sector productivo agropecuario, seg\u00fan datos del Marn, es el mayor usuario del agua en El Salvador usando el 50 % del recurso. En la votaci\u00f3n del lunes 18, el diputado Adelmo Rivas de Gana vot\u00f3 por el sector agropecuario pero no vot\u00f3 por el representante del sector productivo. Rivas tampoco voto por la plaza para la UES. &quot;El sector productivo agropecuario son los que producen alimentos, en cambio el sector productivo industrial son los que procesan agua, como los embotelladores. Por eso no vot\u00e9 por ellas&quot;, se excuso Rivas. &quot;Era agropecuario o industrial, no pod\u00edan estar los dos&quot;, a\u00f1adi\u00f3.\u00a0 &quot;La gran empresa ha sido de los factores causantes m\u00e1s importantes de la crisis h\u00eddrica, por la sobreexplotaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n. Ha sido de los principales causantes de la crisis h\u00eddrica sin regulaci\u00f3n, sanci\u00f3n ni legislaci\u00f3n ni institucionalidad que garantice el manejo equitativo, eficiente y sostenible de este recurso&quot;, dijo Mckinley. Aunque asegura que el principal reclamo es sobre la participaci\u00f3n de dos representantes del sector privado, Mckinley tambi\u00e9n opone resistencia a que la junta del agua o Comures tenga voto en esta directiva.\u00a0 &quot;La junta de agua no debe estar en la junta directiva porque genera una contradicci\u00f3n de intereses. Tendr\u00edan que ser titulares de intereses para la extracci\u00f3n de agua y no puede estar en la junta directiva&quot;, dice Mckinley, quien alega que las juntas tienen un papel muy importante en la administraci\u00f3n del agua, pero defiende que deben existir otros mecanismos para que participen e incidan en el ente rector, pero no como parte de su junta directiva. Sobre Comures, una corporaci\u00f3n que aglutina a las municipalidades de El Salvador, Mckinley se\u00f1ala que es un &quot;actor privado con intereses de privados&quot; y se\u00f1al\u00f3 que la comisi\u00f3n vot\u00f3 por incorporar a municipalidades a la junta directiva, aunque el decreto estipula que ser\u00e1 Comures quien designe a ese delegado a trav\u00e9s de una asamblea. Comures, de hecho, se define como una entidad de derecho privado y &quot;no gubernamental&quot;, aunque su conformaci\u00f3n parte de un Congreso en el que participan representantes de los municipios agremiados.\u00a0\u00a0 La maniobra de la Asamblea dominada por los partidos de derechas (Arena, PCN y PDC suman 49 votos) ha provocado un fuerte rechazo de los movimientos sociales, del FMLN y del presidente electo, Nayib Bukele. Este \u00faltimo se pronunci\u00f3 contra la forma de integraci\u00f3n y llam\u00f3 al presidente Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n a vetar la ley si se aprueba con esa integraci\u00f3n de autoridades. \u201cLa junta directiva del Ente Rector del Agua debe estar conformada \u00fanicamente por miembros del sector p\u00fablico y de estos, los que m\u00e1s tienen que ver con su uso (a excepci\u00f3n de ANDA, que ser\u00eda un proveedor de servicios). Tambi\u00e9n podr\u00eda incluirse un miembro de la academia\u201d, dijo Bukele en sus redes sociales. La aprobaci\u00f3n de ese art\u00edculo provoc\u00f3 que Bukele reanudara su enfrentamiento con el presidente de Arena, Mauricio Interiano, y suspendiera una reuni\u00f3n que hab\u00edan programado con antelaci\u00f3n.\u00a0 Arena y los diputados de derecha defienden que la participaci\u00f3n de representantes de los sectores agropecuarios, industriales, Comures y junta de agua no implica una privatizaci\u00f3n. En la tarde del 19, el jefe de fracci\u00f3n de Arena, Carlos Reyes, declar\u00f3 que Arena est\u00e1 abierta a llegar a consensos sobre la conformaci\u00f3n de la Autoridad Nacional del Agua&quot;. Este 20 de marzo, sin embargo, organizaciones sociales marcharon hacia la Asamblea para protestar por la aprobaci\u00f3n de ese art\u00edculo de la ley de aguas, que apenas va por el art\u00edculo 14 de 160. El diputado de Arena Gustavo Escalante ha pedido que se d\u00e9 marcha atr\u00e1s a la aprobaci\u00f3n de este ente rector del agua. En el mismo sentido se pronunciaron las diputadas Milena Mayorga y Felissa Cristales a trav\u00e9s de sus redes sociales. Ellos son tres de cuatro diputados de Arena que han estado enfrentados con la direcci\u00f3n de su partido desde que decidieron\u00a0apoyar una propuesta de Bukele para reorientar un pr\u00e9stamo para la construcci\u00f3n del edificio legislativo de la Asamblea Legislativa.\u00a0 *Con reportes de Carmen Valeria Escobar","mtag":"Desigualdad","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/nrauda'\u003E Nelson Rauda Zablah\u003C\/span\u003E y \u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/dvalencia'\u003E Daniel Valencia Caravantes\u003C\/span\u003E","data":{"nelson-rauda-zablah":{"sort":"nrauda","slug":"nelson-rauda-zablah","path":"nelson_rauda_zablah","name":"Nelson Rauda Zablah","edge":"0","init":"0"},"daniel-valencia-caravantes":{"sort":"dvalencia","slug":"daniel-valencia-caravantes","path":"daniel_valencia_caravantes","name":"Daniel Valencia Caravantes","edge":"1","init":"0"}}},"view":"2106","pict":{"cms-image-000031504-jpg":{"feat":"1","sort":"31504","name":"cms-image-000031504.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031504.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031504.jpg","back":"","slug":"cms-image-000031504-jpg","text":"<p>Andr\u00e9s Mckinley, especialista en agua y miner\u00eda de la Universidad Centroamericana Jos\u00e9 Sime\u00f3n Ca\u00f1as (UCA), durante la entrevista de El Faro Radio el 19 de marzo de 2019. 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