{"code":"23371","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"20083","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/201906\/columnas\/23371","link_edit":"","name":"Nayib Bukele y los riesgos del populismo","slug":"nayib-bukele-y-los-riesgos-del-populismo","info":"En la nueva configuraci\u00f3n pol\u00edtica, con los partidos tradicionales en busca de salvavidas, el nuevo gobierno tendr\u00e1 incentivos para manipular o ignorar la institucionalidad.","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Jos\u00e9 Miguel Cruz","data":{"jose-miguel-cruz":{"sort":"","slug":"jose-miguel-cruz","path":"jose_miguel_cruz","name":"Jos\u00e9 Miguel Cruz","edge":"0","init":"0"}}},"view":"20083","pict":{"cms-image-000031825-jpg":{"feat":"1","sort":"31825","name":"cms-image-000031825.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031825.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031825.jpg","back":"","slug":"cms-image-000031825-jpg","text":"<p><em>Jos\u00e9 Miguel Cruz fue director del IUDOP de la UCA entre 1994 y 2006. Actualmente es Director de Investigaciones del Centro Green para Estudios Latinoamericanos y del Caribe de la Universidad Internacional de la Florida (FIU).<\/em><\/p>","capt":"\u003Cp\u003E\u003Cem\u003EJos\u00e9 Miguel Cruz fue director del IUDOP de la UCA entre 1994 y 2006. Actualmente es Director de Investigaciones del Centro Green para Estudios Latinoamericanos y del Caribe de la Universidad Internacional de la Florida (FIU).\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":31825,"date":{"live":"2019\/06\/05"},"data_post_dateLive_YY":"2019","data_post_dateLive_MM":"06","data_post_dateLive_DD":"05","text":"\u003Cp\u003ENo hay forma de saber a ciencia cierta cu\u00e1l ser\u00e1 el futuro del pa\u00eds con el nuevo gobierno. Sin embargo, las probabilidades de que la gesti\u00f3n de Nayib Bukele resulte ser la continuaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica, el nepotismo, la preferencia por el autoritarismo y la ineficiencia en las instituciones, son perturbadoramente altas. Esto por dos razones fundamentales. Primero, porque en virtud del inmenso apoyo popular del que goza, el presidente Bukele parece m\u00e1s orientado a conducirse como un l\u00edder populista que como un gobernante consciente de la divisi\u00f3n de poderes propia de un gobierno republicano. Y, segundo, porque las instituciones pol\u00edticas y partidarias que podr\u00edan hacerle contrapeso est\u00e1n en una profunda crisis producto de sus propios fracasos y de la corrupci\u00f3n cr\u00f3nica. En estas circunstancias, este gobierno puede representar no solo el fin de los partidos pol\u00edticos tradicionales, sino tambi\u00e9n el fin de la democracia electoral de la posguerra.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECasi 1.5 millones de salvadore\u00f1os votaron por un cambio en la conducci\u00f3n del pa\u00eds y para la gran mayor\u00eda ese cambio implica la promesa de resolver los problemas viejos del pa\u00eds: la pobreza y la inseguridad. Luego de casi tres d\u00e9cadas de paz pol\u00edtica, los gobiernos no solo fueron incapaces de cumplir con la promesa de resolver esos problemas, sino que tambi\u00e9n hundieron en la desesperaci\u00f3n a muchas personas. El Salvador no solo sigue siendo inseguro y excluyente, sino que adem\u00e1s es m\u00e1s desesperanzador, porque las instituciones pol\u00edticas destrozaron las ilusiones que la mayor\u00eda de los ciudadanos se hab\u00edan hecho con respecto a la conducci\u00f3n pol\u00edtica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn las discusiones cotidianas en la calle y en las redes sociales, la mayor\u00eda de los ciudadanos y ciudadanas en realidad no saben qu\u00e9 esperar del nuevo gobierno. Las opiniones sobre la gesti\u00f3n entrante est\u00e1n llenas de prudencia, pero muchas est\u00e1n llenas de esperanza, porque el nuevo presidente les ha explicado que \u00e9l es distinto. En buena parte porque no pertenece a los partidos tradicionales que han defraudado y estafado al pa\u00eds.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cNadie se interpondr\u00e1 entre Dios y su pueblo para cambiar a El Salvador\u201d\u003Cbr \/\u003E\u003C\/strong\u003EEsta frase, con la cual el nuevo presidente concluy\u00f3 su discurso de inauguraci\u00f3n, resume muy bien el ethos populista de izquierdas y derechas que ha recorrido las Am\u00e9ricas en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Indica que, en la tarea de gobernar, el l\u00edder est\u00e1 investido de un prop\u00f3sito divino que le permite responder directamente a los deseos de su pueblo. Cualquier obst\u00e1culo y mediaci\u00f3n a ese poder\u2014\u201cNadie se interpondr\u00e1\u201d\u2014 es inaceptable.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUno podr\u00eda desestimar esa frase como una expresi\u00f3n del entusiasmo que rodea la toma del poder. Pero expresiones como esa llenan la biograf\u00eda pol\u00edtica de Bukele en su ascenso a la silla presidencial. M\u00e1s a\u00fan, como pol\u00edtico y candidato, este nuevo presidente se ha dado a conocer por sus tuits efectistas, por mostrar muy poca tolerancia a la disensi\u00f3n p\u00fablica y por mantenerse rodeado de personajes cuestionables de la pol\u00edtica, a pesar de su discurso en contra de la corrupci\u00f3n. Todas esas son caracter\u00edsticas de l\u00edder populista. As\u00ed como tambi\u00e9n lo es la ausencia de planes de gobierno concretos, originales, sostenibles y escrutables. El hecho de que a\u00fan despu\u00e9s del discurso inaugural no sepamos cu\u00e1les ser\u00e1n los ejes de la pol\u00edtica de seguridad p\u00fablica, del combate a la pobreza y de la reconstrucci\u00f3n del capital humano es solo una se\u00f1al m\u00e1s de que el cambio prometido puede resultar ser m\u00e1s de lo mismo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ELa mayor amenaza\u003Cbr \/\u003E\u003C\/strong\u003EPero la amenaza pol\u00edtica m\u00e1s grande que enfrentar\u00e1 el pa\u00eds en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os no es el populismo de Bukele. Es, m\u00e1s bien, la ausencia de instituciones fuertes que le hagan contrapeso de forma efectiva. En un pa\u00eds asediado por corrupci\u00f3n en las instituciones p\u00fablicas, en el que la independencia institucional es truncada para beneficiar los intereses particulares del grupo en el poder, es muy poco probable que las pocas instituciones que cumplen con su trabajo contralor resistan el embate de un l\u00edder populista.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos recientes retrocesos institucionales en la Corte Suprema de Justicia y en la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, el esfuerzo decidido de los partidos pol\u00edticos por perpetuar la impunidad proveniente de la guerra civil, y el deterioro por el respeto de los derechos humanos en la Polic\u00eda Nacional Civil son ejemplos de lo lejos que est\u00e1 el pa\u00eds de tener instituciones que garanticen el Estado de derecho y la transparencia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEs cierto que el actual presidente se ha manifestado p\u00fablicamente en contra de algunos de esos problemas. Pero es cierto tambi\u00e9n que cualquier acci\u00f3n consecuente con esa posici\u00f3n implicar\u00eda primero separar a personajes que forman parte de su c\u00edrculo m\u00e1s cercano. Los signos hasta ahora apuntan a que el nuevo presidente tiende a no explicar lo que hace porque no necesariamente hace lo que dice.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EArena y el Fmln hicieron muy poco por fortalecer el entramado institucional del pa\u00eds y los problemas que siguen agobiando a los ciudadanos y ciudadanas son producto de gestiones gubernamentales que rayaron en la incapacidad y, muchas veces, en el delito. Pero a final de cuentas sostuvieron las instituciones b\u00e1sicas para asegurar la estabilidad nacional, porque su propia supervivencia depend\u00eda de ello. La raz\u00f3n por la cual el Tribunal Supremo Electoral hizo relativamente bien su trabajo en las \u00faltimas elecciones \u2014a diferencia de lo sucedido en pa\u00edses vecinos\u2014 es porque los partidos depend\u00edan del mismo para seguir en el poder. Esos contrapesos son los que han permitido que, en otras \u00e1reas, algunas instituciones lleguen a funcionar eficiente y transparentemente, al menos por ciertos periodos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn un sistema sin los equilibrios adecuados y sin la necesidad de rendir cuentas, como el que los l\u00edderes populistas promueven, las instituciones solo funcionan para cumplir las \u00f3rdenes del l\u00edder m\u00e1ximo. Este presidente tendr\u00e1 muy pocos incentivos para fortalecer las instituciones que pueden cuestionar su poder y, en el actual contexto, tendr\u00e1 muchas razones y no pocos recursos para erosionarlas a\u00fan m\u00e1s. En la nueva configuraci\u00f3n pol\u00edtica, con los partidos tradicionales en busca de salvavidas, el nuevo gobierno tendr\u00e1 incentivos para manipular o ignorar la institucionalidad.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u00bfEl futuro?\u003Cbr \/\u003E\u003C\/strong\u003EEl Salvador, sin duda, necesita reformas fundamentales, pero esos cambios deben llevar al fortalecimiento definitivo de las instituciones democr\u00e1ticas del pa\u00eds. El Salvador necesita reactivar su econom\u00eda y, para ello, requiere de iniciativa privada, de inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n y de reforma en el sistema tributario. Pero sobre todo necesita que toda la gente est\u00e9 debidamente protegida, reciba educaci\u00f3n de calidad y se le garantice celosamente su salud.\u00a0 El pa\u00eds necesita resolver el problema de la violencia cr\u00f3nica, pero para ello requiere combatir la impunidad y establecer mecanismos de transparencia, supervisi\u00f3n y control de la polic\u00eda, la fiscal\u00eda y los tribunales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ETodo lo anterior se logra con instituciones fuertes y responsables. Son estas instituciones las que producen planes estrat\u00e9gicos, metas claras y resultados sostenibles. Y son esas instituciones las que pueden y deben rendir cuentas a la poblaci\u00f3n de forma habitual.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ENayib Bukele puede usar su capital pol\u00edtico para dos cosas diametralmente opuestas. Puede usarlo para reformar las instituciones y convertirlas en entes responsivos a la poblaci\u00f3n sobre la base del Estado de derecho y los procedimientos democr\u00e1ticos. O, bajo el pretexto de que el sistema heredado de la posguerra es inherentemente corrupto, puede usar su carisma para terminar de destruir los procedimientos institucionales que establecen contrapesos y limitan la acumulaci\u00f3n del poder. A juzgar por su forma de actuar hasta ahora, parece m\u00e1s probable que se decidir\u00e1 por lo segundo. Ojal\u00e1 me equivoque.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=31825\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Jos\u00e9 Miguel Cruz fue director del IUDOP de la UCA entre 1994 y 2006. 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Actualmente es Director de Investigaciones del Centro Green para Estudios Latinoamericanos y del Caribe de la Universidad Internacional de la Florida (FIU).\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E"}