{"code":"23502","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"9146","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/201907\/el_salvador\/23502","link_edit":"","name":"Bukele recicla la apuesta del FMLN de usar al Ej\u00e9rcito para combatir el crimen","slug":"bukele-recicla-la-apuesta-del-fmln-de-usar-al-ejercito-para-combatir-el-crimen","info":"El presidente Bukele ha anunciado un nuevo reclutamiento de soldados para labores de seguridad, y la ha vendido como una apuesta novedosa. Omite decir que el uso de militares es una herencia de los gobiernos de Mauricio Funes y Sanchez Cer\u00e9n que se le termina el 31 de diciembre. ONU y diversas organizaciones han recomendado al gobierno salvadore\u00f1o eliminar el uso del Ej\u00e9rcito para labores de seguridad que le competen a la PNC.","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Gabriel Labrador*","data":{"gabriel-labrador-":{"sort":"","slug":"gabriel-labrador-","path":"gabriel_labrador_","name":"Gabriel Labrador*"}}},"view":"9146","pict":{"cms-image-000032002-jpg":{"feat":"0","sort":"32002","name":"cms-image-000032002.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032002.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032002.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032002-jpg","text":"<p>El presidente Nayib Bukele y el director de Centros Penales, Osiris Luna, durante una conferencia de prensa en el sal\u00f3n Monse\u00f1or Romero de Casa Presidencial el 26 de junio del 2019. Foto de El Faro: Carlos Barrera.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl presidente Nayib Bukele y el director de Centros Penales, Osiris Luna, durante una conferencia de prensa en el sal\u00f3n Monse\u00f1or Romero de Casa Presidencial el 26 de junio del 2019. Foto de El Faro: Carlos Barrera.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032007-jpg":{"feat":"0","sort":"32007","name":"cms-image-000032007.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032007.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032007.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032007-jpg","text":"<p>Ricardo Santamar\u00eda, director ejecutivo del ministerio de Justicia y Seguridad (al fondo) escucha preguntas del panel de expertas en pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad durante un foro organizado por Cristosal, DPLD, Cejil, Seattle Foundation, entre otras organizaciones. Foto tomada el 16 de julio de 2019. Foto de El Faro \/ Gabriel Labrador<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ERicardo Santamar\u00eda, director ejecutivo del ministerio de Justicia y Seguridad (al fondo) escucha preguntas del panel de expertas en pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad durante un foro organizado por Cristosal, DPLD, Cejil, Seattle Foundation, entre otras organizaciones. Foto tomada el 16 de julio de 2019. Foto de El Faro \/ Gabriel Labrador\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032011-jpg":{"feat":"1","sort":"32011","name":"cms-image-000032011.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032011.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032011.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032011-jpg","text":"<p>El presidente Bukele en una reuni\u00f3n con el gabinete de seguridad. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl presidente Bukele en una reuni\u00f3n con el gabinete de seguridad. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032013-jpg":{"feat":"0","sort":"32013","name":"cms-image-000032013.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032013.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032013.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032013-jpg","text":"<p>Francisco Merico, director de protocolo de la presidencia, en conferencia de prensa del presidente Nayib Bukele, junto a su gabinete de seguridad, realizada en la sede de gobierno, el lunes 15 de julio de 2019. Bukele convoc\u00f3 a conferencia de prensa a las 10:00 pm, para rendir cuentas sobre los resultados del plan de control territorial que el nuevo gobierno ha empleado. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EFrancisco Merico, director de protocolo de la presidencia, en conferencia de prensa del presidente Nayib Bukele, junto a su gabinete de seguridad, realizada en la sede de gobierno, el lunes 15 de julio de 2019. Bukele convoc\u00f3 a conferencia de prensa a las 10:00 pm, para rendir cuentas sobre los resultados del plan de control territorial que el nuevo gobierno ha empleado. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032012-jpg":{"feat":"0","sort":"32012","name":"cms-image-000032012.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032012.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032012.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032012-jpg","text":"<p>El director de la Polic\u00eda, Mauricio Arriaza Chicas (en medio, de uniforme), durante una reuni\u00f3n con el gabinete de Seguridad, en 2019. Actualmente, su esposa trabaja en la Asamblea Legislativa y se salv\u00f3 de una purga de m\u00e1s del 70 m% de los empleados de ese \u00f3rgano. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl director de la Polic\u00eda, Mauricio Arriaza Chicas (en medio, de uniforme), durante una reuni\u00f3n con el gabinete de Seguridad, en 2019. 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El anuncio supone el reciclaje de una vieja pr\u00e1ctica que implica el uso de la Fuerza Armada en labores de seguridad p\u00fablica, una medida amparada en un decreto ejecutivo firmado en diciembre de 2018 por el expresidente Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele dispone del Ej\u00e9rcito hasta el 31 de diciembre de 2019\u00a0 en todo el territorio nacional para \"patrullajes conjuntos de prevenci\u00f3n, disuasi\u00f3n y aprehensi\u00f3n de delincuentes\" con especial \u00e9nfasis en zonas fronterizas, per\u00edmetros de centros penales y de escuelas, seg\u00fan el decreto firmado por su antecesor. En la apuesta anunciada por Bukele, el nuevo gobierno omite decir que este medida es, en realidad, una herencia de los gobiernos del FMLN.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\"Por primera vez en d\u00e9cadas, iniciaremos un proceso masivo de reclutamiento en nuestra\u00a0\u003Ca class=\"twitter-atreply pretty-link js-nav\" dir=\"ltr\" href=\"https:\/\/twitter.com\/FUERZARMADASV\" data-mentioned-user-id=\"167048103\"\u003E@FUERZARMADASV\u003C\/a\u003E. Incrementaremos sus filas en 2,000 nuevos soldados, que nos ayudar\u00e1n a combatir la delincuencia\", escribi\u00f3 el mandatario en sus redes sociales, la noche del 16 de julio.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESolo nueve horas antes, la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos hab\u00eda exhortado al Gobierno salvadore\u00f1o que se abstuviera de usar al Ej\u00e9rcito en labores de seguridad p\u00fablica. Bukele, no obstante, anunci\u00f3 el martes 16 el reclutamiento de 2 000 cadetes para engrosar las filas de la Fuerza Armada y 24 horas despu\u00e9s, hizo una segunda convocatoria para que el techo de reclutas aumente a 3 000.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa incorporaci\u00f3n de militares en el combate a la criminalidad no es un elemento nuevo. El gobierno de Francisco Flores (tercer gobierno de Arena, 1999-2004) utiliz\u00f3 al Ej\u00e9rcito para reforzar las patrullajes conjuntos con la Polic\u00eda para el primer plan Mano Dura contra las pandillas. Saca repiti\u00f3 la f\u00f3rmula pero fue hasta noviembre de 2009 que\u003Ca href=\"\/es\/200910\/noticias\/332\/Funes-aprueba-uso-de-la-Fuerza-Armada-para-combatir-la-violencia-y-delincuencia.htm\" target=\"_blank\"\u003E\u00a0Mauricio Funes aprob\u00f3 un decreto que puso los cimientos para que el Ej\u00e9rcito recuperara el protagonismo en seguridad p\u00fablica que le fue restringido por los Acuerdos de Paz. El uso del Ej\u00e9rcito, sin embargo, pas\u00f3 de ser transitorio y se convirti\u00f3 en permanente en los 10 a\u00f1os de gobierno de izquierdas.\u00a0\u003C\/a\u003EEl decreto impulsado por Funes fue reutilizado en todo su quinquenio y en 2014 avalado por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, que concluy\u00f3 que la medida no violaba la Constituci\u00f3n porque la Presidencia hab\u00eda explicado, adecuadamente, que se trataba de una situaci\u00f3n excepcional de criminalidad que requer\u00eda el apoyo del Ej\u00e9rcito a la Polic\u00eda, y que ser\u00eda una medida temporal.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa Sala, sin embargo, advirti\u00f3 que la excepcional de la medida deb\u00eda de permitir que la PNC, a mediano plazo, sea capaz de hacer su trabajo como lo manda la Constituci\u00f3n. En los siguientes cinco a\u00f1os de gobierno del FMLN, el Ej\u00e9rcito se mantuvo en las calles y con apoyo de la Asamblea Legislativa, S\u00e1nchez Cer\u00e9n ampli\u00f3 la participaci\u00f3n castrense en el control de los centros penales con la aprobaci\u00f3n de las medidas extraordinarias, destinadas a preservar el control de las c\u00e1rceles donde, seg\u00fan las autoridades, los l\u00edderes de pandillas ordenan los cr\u00edmenes.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA diferencia de sus predecesores, la novedad en el plan de Bukele estriba en ampliar el n\u00famero de efectivos con nuevos reclutas o, de no cumplir la meta de 3 mil nuevos soldados, recurrir a la base de reservistas. Pero Bukele est\u00e1 haciendo uso de la reforma al Decreto Ejecutivo usado por los dos gobiernos del FMLN y prorrogado el 6 de diciembre de 2018.\u00a0La pr\u00f3rroga fue firmada por S\u00e1nchez Cer\u00e9n, el entonces ministro Mauricio Ernesto Ram\u00edrez Landaverde, y Carlos Jaime Mena, viceministro de la Defensa Nacional (en calidad de encargado del despacho).\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\"Debido a las causas por las cuales se decidi\u00f3 disponer de la Fuerza Armada para apoyar a la Polic\u00eda Nacional Civil en operaciones de mantenimiento de la paz interna persisten en la actualidad, es necesario emitir las disposiciones pertinentes, con la finalidad de que la citada Instituci\u00f3n Castrense contin\u00fae realizando las mencionadas funciones, aportando personal y recursos adicionales para la realizaci\u00f3n de operaciones antidelincuenciales con amplia cobertura\", rezan los considerandos de dicho decreto.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPese a su car\u00e1cter de \"transitorio\", este decreto reutilizado en 10 a\u00f1os esconde, tras telones, una realidad: que la PNC no se ha fortalecido. De hecho, en el \u00faltimo quinquenio, la instituci\u00f3n se convirti\u00f3 en la m\u00e1s denunciada por violaciones a los derechos humanos seg\u00fan la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos.\u00a0Ahora, bajo el mismo argumento, el de una PNC incapaz de hacer frente a la violencia y criminalidad por s\u00ed sola,\u00a0 el gobierno de Bukele tambi\u00e9n convoca al Ej\u00e9rcito para que contin\u00fae siendo protagonista en labores de seguridad p\u00fablica. Para 2018, seg\u00fan la PDDH, la Fuerza Armada fue una de las cuatro instituciones m\u00e1s denunciadas por violar derechos humanos en sus actuaciones en seguridad p\u00fablica.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDos diputados de Arena aseguran que el gobierno de Bukele no ha cumplido con lo que ordena la Constituci\u00f3n en el art\u00edculo 168, numeral 12, que habla sobre el uso del Ej\u00e9rcito en labores de seguridad. El Ejecutivo debe informar de manera peri\u00f3dica a la Asamblea sobre las actuaciones excepcionales del Ej\u00e9rcito que se usen \"para el mantenimiento de la paz interna, la tranquilidad y la seguridad p\u00fablica\". Los diputados Rodrigo \u00c1vila y Mauricio Vargas aseguran que Bukele no ha rendido aun ning\u00fan informe sobre el papel desempe\u00f1ado por el Ej\u00e9rcito desde que se anunci\u00f3 el plan de control territorial. Vargas dice que los distintos gobiernos nunca han cumplido con este requisito de informar a los diputados sobre las actuaciones de los soldados en las calles.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=32011 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El presidente Bukele en una reuni\u00f3n con el gabinete de seguridad. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E El presidente Bukele en una reuni\u00f3n con el gabinete de seguridad. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a. \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EUn comod\u00edn llamado Fuerza Armada\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl nuevo componente anunciado por Bukele tambi\u00e9n supone un desaf\u00edo a las principales exhortaciones planteadas, adem\u00e1s de la ONU, por organizaciones especializadas en derechos humanos nacionales e internacionales; y supone tambi\u00e9n el reconocimiento de lo desgastada y poco fortalecida que est\u00e1 la PNC.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl martes 16, horas antes del primer anuncio del presidente, un panel de expertos dijo estar preocupado por los signos de militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica y de planes 'manoduristas' en la estrategia de seguridad del nuevo gobierno. En el foro denominado \u201cPol\u00edticas P\u00fablicas de Seguridad para la Garant\u00eda de los Derechos Humanos en El Salvador\u201d, una representante de la ONU y expertos de organizaciones civiles criticaron el uso de efectivos militares en labores que deber\u00edan estar destinadas \u00fanicamente a la Polic\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn el evento, el director ejecutivo del Ministerio de Justicia y Seguridad Ricardo Santamar\u00eda justific\u00f3 el uso de efectivos militares y dijo que la medida se mantendr\u00eda mientras la PNC no sea fortalecida. \u201cMientras no tengamos una PNC desarrollada con mayor fortaleza, vamos a tener que recurrir al Ej\u00e9rcito que, en materia de doctrina y de rol su rol en el Estado, probablemente, no ser\u00eda lo m\u00e1s adecuado (sic)\u201d, reconoci\u00f3 Santamar\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl funcionario contest\u00f3 as\u00ed a un cuestionamiento de Isabel Albaladejo Escribano, oficial legal de la oficina del Alto Comisionado de la ONU para los derechos humanos, sobre si el gobierno insistir\u00eda en el uso de soldados para labores de seguridad ciudadana. \u201cYo no voy a contestar si las medidas que se est\u00e1n implementando en algunos casos rayan con el respeto de algunos derechos pero es claro que estamos tratando de responder ante una necesidad\u201d, dijo el funcionario. Santamar\u00eda tambi\u00e9n insinu\u00f3 que la estrategia de usar al Ej\u00e9rcito es una manera de responder al clamor ciudadano. \u201cEstamos tratando tanto de cumplir nuestras obligaciones de ley, como un gobierno respetuoso del orden constitucional, as\u00ed como tambi\u00e9n la misi\u00f3n que nos ha encomendado el pueblo salvadore\u00f1o, la poblaci\u00f3n\u201d, dijo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAlbaladejo enumer\u00f3 diversos elementos que deber\u00eda contener una pol\u00edtica p\u00fablica en materia de seguridad ciudada, y entre ellos mencion\u00f3 la eliminaci\u00f3n en labores de seguridad ciudadana de efectivos militares. \u201cSiempre se dice que mientras no se profecionalice y se fortalezcan las autoridades civiles se usar\u00e1n las Fuerzas Armadas, pero nunca se fortalecer\u00e1 a las instituciones policiales si eso no es una prioridad de los gobiernos\u201d, dijo Albaladejo. La representante de la ONU insisti\u00f3 que un elemento b\u00e1sico de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad es la modernizaci\u00f3n de la Polic\u00eda y que sus altas jefaturas sean civiles, en lugar de personajes formados bajo la doctrina militar.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDos d\u00edas despu\u00e9s del foro, el ministro de Justicia y Seguridad Rogelio Rivas pareci\u00f3 responder a las exhortaciones de la ONU en una entrevista en el programa \u003Cem\u003EDiana Ver\u00f3nica y Tony\u003C\/em\u003E de la radio 105.3. \"Naciones Unidas no conoce nuestra realidad salvadore\u00f1a\", dijo el funcionario, y respald\u00f3 las palabras de su director ejecutivo de que mientras la Polic\u00eda no est\u00e9 debidamente capacitada habr\u00e1 que hacer uso de los soldados.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECelia Medrano, de Cristosal, tambi\u00e9n exhort\u00f3 al gobierno a desechar el uso del Ej\u00e9rcito. \u201cSeguir con una implementaci\u00f3n manodurista estar\u00eda empeorando la situaci\u00f3n y no mejor\u00e1ndola. No puede plantearse de manera permanente el uso de elementos militares en acciones de seguridad p\u00fablica. Esto expone a corto y mediano plazo situaciones eventuales de violaciones a derechos humanos a partir de la responsabilidad de efectivos militares en estas funciones\", dijo Medrano. La especialista record\u00f3 que ya ten\u00edan reportes de vulneraciones de derechos humanos hacia ni\u00f1os y adolescentes. \"Estaremos exponi\u00e9ndonos a este tipo de reportes y van a ir escalando en la medida que se contin\u00fae con este uso del Ej\u00e9rcito\", agreg\u00f3.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAmbas especialistas recordaron que la doctrina bajo la cual son adiestrados los soldados es una doctrina de defensa de la soberan\u00eda, muy distinta a la filosof\u00eda de la seguridad ciudadana. \u201cCon la transformaci\u00f3n pol\u00edtica de las sociedades hacia reg\u00edmenes m\u00e1s democr\u00e1ticos, tambi\u00e9n lleg\u00f3 la transformaci\u00f3n en el concepto de seguridad, ya no es un tema de defensa\u201d, explica Albaladejo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=32012 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El director de la Polic\u00eda, Mauricio Arriaza Chicas (en medio, de uniforme), durante una reuni\u00f3n con el gabinete de Seguridad, en 2019. Actualmente, su esposa trabaja en la Asamblea Legislativa y se salv\u00f3 de una purga de m\u00e1s del 70 m% de los empleados de ese \u00f3rgano. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E El director de la Polic\u00eda, Mauricio Arriaza Chicas (en medio, de uniforme), durante una reuni\u00f3n con el gabinete de Seguridad, en 2019. Actualmente, su esposa trabaja en la Asamblea Legislativa y se salv\u00f3 de una purga de m\u00e1s del 70 m% de los empleados de ese \u00f3rgano. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a. \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EM\u00e1s militares\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos anuncios de Bukele, lanzados en las noches del martes y mi\u00e9rcoles, forman parte del plan territorial lanzado a dos semanas de gobierno para intentar disputar el dominio de las pandillas en 17 municipios del pa\u00eds.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl reclutamiento anunciado por Bukele, seg\u00fan \u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/nayibbukele\/status\/1151325175583035394\"\u003E el video que tuite\u00f3\u003C\/a\u003E, estar\u00e1 abierto hasta el 31 de julio y cualquier persona menor de 28 a\u00f1os puede postular. El 9 de julio, el ministro de la Defensa Ren\u00e9 Merino hab\u00eda adelantado que si no cumplen la meta de 2 000 nuevas inscripciones, mandar\u00e1n a llamar a reservistas, es decir, personas que ya hicieron el servicio militar de 18 meses y que actualmente est\u00e1n de baja.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl gobierno podr\u00eda estar sucumbiendo a la tentaci\u00f3n de preparar soldados antes que a polic\u00edas debido al tiempo de preparaci\u00f3n que se llevan unos y otros. Un curso regular para recultas del Ej\u00e9rcito dura tres meses, mientras que el adiestramiento policial dura a\u00f1o y medio.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn el \u003Ca href=\"http:\/\/www.reclutamiento.mil.sv\/?page_id=1002\"\u003E sitio web militar \u003C\/a\u003E donde hay informaci\u00f3n sobre el reclutamiento se indica que el per\u00edodo para la inscripci\u00f3n es durante todo el a\u00f1o, y no solo hasta el 31 de julio como anuncia el Gobierno.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl mi\u00e9rcoles 17, al filo de la 10 de la noche, Bukele escribi\u00f3 un tuit dirigido al ministro Merino en el que ordenaba que incrementara el techo del reclutamiento a 3 000. Merino respondi\u00f3 con otro tuit acatando la decisi\u00f3n.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele ha dicho que necesitar\u00e1 un total de 575 millones de d\u00f3lares para financiar todo el plan a ejecutar entre 2019 y 2021. Uno de los primeros desembolsos autorizados por la Asamblea fue la reorientaci\u00f3n de 30 millones de d\u00f3lares, en la primera semana de julio, de un pr\u00e9stamo internacional para financiar la alimentaci\u00f3n de 3 000 soldados y 2 500 polic\u00edas que ya operan el plan en el territorio.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDesde que asumi\u00f3 el Ejecutivo, Bukele no ha querido revelar su pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad ciudadana. Lo que ha hecho es explicar, a grandes rasgos, los objetivos que persigue pero no ha explicado ex\u00e1ctamente c\u00f3mo lo har\u00e1, con qu\u00e9 recursos, en qu\u00e9 plazo, con cu\u00e1les metas\u2026\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa acciones de corte manodurista de Bukele surgieron, de hecho, con atisbos de improvisaci\u00f3n. 12 d\u00edas despu\u00e9s de asumir como presidente, \u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/nayibbukele\/status\/1138643503112740869\"\u003E Bukele public\u00f3 un tuit\u003C\/a\u003E, alarmado, por la lesi\u00f3n contra un agente policial. \u201cAcaban de lesionar a otro agente en Santa Ana. Lastimosamente nos arrinconan y solo nos dejan una opci\u00f3n, y no es la tregua\u201d, escribi\u00f3, ya entrada la noche. Y apartir de ah\u00ed cada vez que pudo conden\u00f3 hechos de violencia y arremeti\u00f3 contra la Asamblea de diputados exigi\u00e9ndoles que aprueben m\u00e1s dinero para proyectos de seguridad so pena de ser tildados como apoyos de delincuentes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA mediados de junio anunci\u00f3 el plan de despliegue territorial, y en los d\u00edas subsiguientes fue sumando localidades a los que les llegar\u00eda la cobertura del plan. Actualmente son 17 los municipios intervenidos con soldados y polic\u00edas, seg\u00fan el Gobierno. El 1 de julio, Bukele anunci\u00f3 la segunda fase de su plan: la intervenci\u00f3n de comunidades con instituciones del Estado para intentar reducir la desigualdad en cuanto a acceso a servicios b\u00e1sicos y para reconstruir el tejido social.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=3277&ImageHeight=2258&ImageId=32007 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Ricardo Santamar\u00eda, director ejecutivo del ministerio de Justicia y Seguridad (al fondo) escucha preguntas del panel de expertas en pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad durante un foro organizado por Cristosal, DPLD, Cejil, Seattle Foundation, entre otras organizaciones. Foto tomada el 16 de julio de 2019. Foto de El Faro \/ Gabriel Labrador\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Ricardo Santamar\u00eda, director ejecutivo del ministerio de Justicia y Seguridad (al fondo) escucha preguntas del panel de expertas en pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad durante un foro organizado por Cristosal, DPLD, Cejil, Seattle Foundation, entre otras organizaciones. Foto tomada el 16 de julio de 2019. Foto de El Faro \/ Gabriel Labrador \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EUn plan de seguridad cuestionado\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl lunes 15, el presidente Bukele convoc\u00f3 a una conferencia de prensa que inclu\u00eda una puesta en escena: el gabinete de seguridad en una reuni\u00f3n de trabajo. 16 funcionarios, ocho por lado, sentadoss en una larga mesa encabezada por el presidente, todos aplaudiendo los resultados obtenidos con el plan de seguridad.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele interrumpi\u00f3 algunas veces la presentaci\u00f3n para enfatizar puntos que le interesaban. Por ejemplo, cuando quiso aclarar que el \u00fanico homicidio reportado el 15 de julio no estaba vinculado con pandillas. En fin, era una conferencia para anunciar logros, en la v\u00edspera del d\u00eda en que, adem\u00e1s de convocar m\u00e1s reclutas, cuatro expertas en pol\u00edticas de seguridad ciudadana cuestionar\u00edan duramente las medidas del nuevo Gobierno expuestas por el director ejecutivo del ministerio de Justicia y Seguridad, Ricardo Santamar\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la ma\u00f1ana del martes 16, Santamar\u00eda fue cuestionado por un panel de expertas compuesto no solo por Albaladejo y Medrano sino tambi\u00e9n por dos prominentes juristas: la exfiscal general que marc\u00f3 un hito en Guatemala al procesar y enjuiciar estructuras de poder, Claudia Paz y Paz, y Leonor Arteaga, especialista en investigaci\u00f3n de graves violaciones a derechos humanos e impunidad de la Fundaci\u00f3n para el Debido Proceso (DPLF, por sus siglas en ingl\u00e9s).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAlbaladejo, por ejemplo, pregunt\u00f3 si existen planes para fortalecer la capacidad investigativa de la PNC. Santamar\u00eda fue franco y admiti\u00f3 que financieramente el ministerio est\u00e1 en las lonas, con una monta\u00f1a enorme de necesidades para las que no cuentan con recursos suficientes, ni siquiera para suplir lo m\u00ednimo. Dijo que el ministro Rogelio Rivas ya ha prometido que la Polic\u00eda estar\u00e1 fortalecida en 15 meses y que por eso han comenzado a buscar reorientaci\u00f3n de fondos para robustecer la capacidad investigativa de la PNC.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EArteaga, de la DPLF, pregunt\u00f3 sobre los planes para detener la violencia de g\u00e9nero al interior de la PNC y la acci\u00f3n de grupos que cometen ejecuciones extrajudiciales. La respuesta de Santamar\u00eda dio a entender que hay fuerzas oscuras que impiden una debida auditor\u00eda interna y que tienen cooptada la Inspector\u00eda General de la PNC. \u201cHemos pedido que el inspector cumpla su papel. En la inspector\u00eda hay gente buena que quiere hacer las cosas bien\u201d, dijo, y dej\u00f3 entrever que hay presiones para que no investigue a funcionarios policiales vinculados a casos de corrupci\u00f3n. Por ejemplo, dijo que en la inspector\u00eda hay \u201cgrupos de detente (Sic)\u201d que est\u00e1n obstaculizando la investigaci\u00f3n interna por el mal manejo del flujo de dinero que se obten\u00eda en las tiendas las c\u00e1rceles. \u201cHay serios cuestionamientos sobre el uso y destino de esos fondos. Estamos midiendo el pulso de si realmente la inspector\u00eda va a actuar como se debe\u201d, dijo\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECelia Medrano, directora de Cristosal, fue la \u00faltima en preguntar. Ella quer\u00eda saber si con las 5 mil capturas anunciadas la noche anterior por Bukele, el nuevo gobierno ten\u00eda un plan para evitar un mayor hacinamiento carcelario, en un contexto donde \u003Ca href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/elsalvador\/Por-que-organizaciones-pro-Derechos-Humanos-se-oponen-a-perpetuar-las-medidas-extraordinarias-en-carceles-que-pide-el-Gobierno-20180720-0076.html\"\u003E alrededor de 50 reos fallecieron entre 2016 y 2018 \u003C\/a\u003E por enfermedades, incluyedo tuberculosis. La respuesta de Santamar\u00eda se diluy\u00f3 en quejas del estado de las c\u00e1rceles que dej\u00f3 la administraci\u00f3n del FMLN, y apenas coment\u00f3 que \u00e9l se hab\u00eda reunido con una organizaci\u00f3n multilateral para cabildear el financiamento de una nueva c\u00e1rcel. Nada m\u00e1s.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EClaudia Paz y Paz, art\u00edfice de una \u00e9poca sin precedentes en la justicia de Guatemala, entre 2010 y 2014, cuestion\u00f3 la poca transparencia de la pol\u00edtica de seguridad de Bukele. \u201cEs important\u00edsimo que, si existen estos planes de seguridad, que sean de conocimiento p\u00fablico. Al menos a nivel de cu\u00e1les son las prioridades, las medidas concretas, los resultados esperados y los recursos que estoy asignando para estos planes. Si no, es dif\u00edcil opinar\u201d, dice la exfiscal.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara Paz y Paz, en todo caso, es preocupante que las instituciones se desgasten investigando casos de bagatela. \u201c\u00bfCu\u00e1nto estamos desviando hacia bagatelas lo que deber\u00eda estar enfocado en esclarecer redes de trata, de tr\u00e1fico de drogas, armas, de las mismas pandillas\u201d, cuestion\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"\/es\/201907\/el_salvador\/23490\/Gobierno-minti%C3%B3-los-capturados-nunca-fueron-acusados-del-ataque-al-bus-202-en-El-Congo.htm\"\u003E La Fiscal\u00eda ha reportado 1,350 capturas \u003C\/a\u003E en flagrancia, por diferentes delitos. La flagrancia es el periodo de 72 horas despu\u00e9s de la comisi\u00f3n de un crimen. De esas capturas, solo 381 personas llegaron a tribunales, es decir el 28.2 %. Dicho de otra manera, siete de cada diez personas que la PNC captur\u00f3 salieron libres en un m\u00e1ximo de 72 horas, sin enfrentar ning\u00fan proceso en juzgados.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara Arteaga, de la DPLF, las medidas anunciadas por Bukele son insuficientes para comprender el calado de su estrategia y sus implicaciones. Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la exposici\u00f3n del director ejecutivo Ricardo Santamar\u00eda. \u201cLas medidas no parecen ser algo serio y parecen m\u00e1s estar en funci\u00f3n del juego pol\u00edtico\u201d. Para Arteaga, el funcionario debi\u00f3 haber expuesto un cuadro con prioridades del Gobierno. \u201cCreo que divag\u00f3 mucho. Y los puntos cr\u00edticos que le pusimos sobre la mesa b\u00e1sicamente no los respondi\u00f3\u201d, dijo Arteaga, en referencia a preguntas\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEn lo que m\u00e1s disiento es en que dijo que este no es el momento para presentar planes. Uno arranca trabajando con evidencia y planes. No se trata de revelar planes de inteligencia, sino planes de pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, asever\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAlbadalejo, de la ONU, insinu\u00f3 con mucha diplomacia que a \u201clas medidas\u201d presentadas por Santamar\u00eda le faltaba much\u00edsimo para convertirse en pol\u00edtica p\u00fablica. \u201cLa pregunta es si todos los par\u00e1metros est\u00e1n siendo incluidos en las actuales medidas de seguridad ciudadana del gobierno\u201d, dijo. Y mencion\u00f3 que toda pol\u00edtica p\u00fablica deber\u00eda tener elementos como el respeto de las garant\u00edas de los derechos econ\u00f3micos y sociales, la reduccion de los niveles de desigualdad, el fortalecimiento y modernizaci\u00f3n de la PNC, el fortalecimiento de la capacidad de investigaci\u00f3n de las instituciones en materia de justicia, de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n, privilegiar los derechos de las v\u00edctimas y poner a las v\u00edctimas en el centro de las medidas y pol\u00edticas de seguridad, eliminar la participaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito en tareas de seguridad ciudadana, entre otras.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EJeannette Aguilar, investigadora acad\u00e9mica, \u003Ca href=\"https:\/\/elmundo.sv\/investigadora-califica-de-grave-excluir-de-estadistica-asesinatos-por-enfrentamientos\/\"\u003E sustuvo que excluir de las cuentas de homicidios \u003C\/a\u003E los fallecidos en enfrentamientos armados entre polic\u00edas y criminales es \u201cgrave\u201d porque con eso se ha tergiversado la realidad en administraciones anteriores.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp style=\"text-align: right;\"\u003E\u003Cem\u003E*Este reportaje se elabor\u00f3 con reportes de Nelson Rauda.\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}