{"code":"23536","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"7743","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/201908\/el_salvador\/23536","link_edit":"","name":"Arena y FMLN arman un TSE inc\u00f3modo para Nayib Bukele","slug":"arena-y-fmln-arman-un-tse-incomodo-para-nayib-bukele","info":"Los grandes ganadores en la construcci\u00f3n del nuevo Tribunal Supremo Electoral fueron los principales partidos de oposici\u00f3n. El partido Gana, en apariencia alejado de Nuevas Ideas y del presidente Nayib Bukele, termin\u00f3 cediendo puestos a cartas de Arena y el FMLN. Tres de los nuevos magistrados contradicen una resoluci\u00f3n de la Sala de lo Constitucional que impide la elecci\u00f3n de magistrados vinculados a los partidos.\u00a0","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/rlazo'\u003E Roxana Lazo\u003C\/span\u003E","data":{"roxana-lazo":{"sort":"rlazo","slug":"roxana-lazo","path":"roxana_lazo","name":"Roxana Lazo","edge":"0","init":"0"}}},"view":"7743","pict":{"cms-image-000032064-jpg":{"feat":"0","sort":"32064","name":"cms-image-000032064.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032064.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032064.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032064-jpg","text":"<p>Magistrados electos para El Tribunal Supremo Electoral el pasado martes 30 de julio de 2019. De izquierda a derecha: Noel Orellana, Julio Olivo, Dora Mart\u00ednez de Barahona, Guillermo Wellman, Rub\u00e9n Garc\u00eda. Foto: Asamblea Legislativa.<\/p>\r\n<p class=\"author\">\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EMagistrados electos para El Tribunal Supremo Electoral el pasado martes 30 de julio de 2019. De izquierda a derecha: Noel Orellana, Julio Olivo, Dora Mart\u00ednez de Barahona, Guillermo Wellman, Rub\u00e9n Garc\u00eda. Foto: Asamblea Legislativa.\u003C\/p\u003E\r\n\u003Cp class=\"author\"\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032065-jpg":{"feat":"1","sort":"32065","name":"cms-image-000032065.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032065.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032065.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032065-jpg","text":"<p>Magistrados electos para El Tribunal Supremo Electoral el pasado martes 30 de julio de 2019. ( De izquierda a derecha ) Noel Orellana, Julio Olivo, Dora Mart\u00ednez de Barahona, Guillermo Wellman, Rub\u00e9n Garc\u00eda. 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Gana, el partido que triunf\u00f3 en las presidenciales de la mano de Nayib Bukele, acept\u00f3 la conformaci\u00f3n negociada entre Arena y el Frente porque, dicen, no ten\u00edan margen de maniobra para cambiar la aritm\u00e9tica parlamentaria a su favor.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn la negociaci\u00f3n, adem\u00e1s, los tres partidos acordaron elegir a nuevos funcionarios que cargan sobre sus espaldas perfiles que contradicen una resoluci\u00f3n de la Sala de lo Constitucional que bloquea la elecciones de magistrados con v\u00ednculos materiales a los partidos pol\u00edticos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPor ejemplo, la Asamblea nombr\u00f3 como presidenta del TSE a una abogada que es esposa de uno de los fundadores y financistas de Gana. Dora Esmeralda Mart\u00ednez de Barahona, electa con 80 votos a favor y cuatro abstenciones, fue juramentada el pasado 30 de junio como presidenta del TSE. Mart\u00ednez de Barahona se desempe\u00f1\u00f3 como fiscal auxiliar en el Oriente del pa\u00eds. El esposo de la magistrada, Santos Ulises Barahona Ventura, es fundador y donante del partido naranja que luego torn\u00f3 a cian, Gana. Seg\u00fan documentos de la Oficina de Informaci\u00f3n y Respuestas (OIR), Barahona Ventura trabaja en la Asamblea Legislativa como colaborador administrativo en el grupo parlamentario de Gana cobrando un salario de mil d\u00f3lares desde 2009.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa Asamblea tambi\u00e9n eligi\u00f3 a un abogado que durante toda su vida ha militado en las filas del partido tricolor, tanto que hasta el d\u00eda de su juramentaci\u00f3n ocupaba un cargo como asesor del jefe de fracci\u00f3n de Arena, Carlos Reyes. Se trata de Luis Guillermo Wellman Carpio, que lleg\u00f3 al cargo propuesto por una alianza legislativa entre Arena, PCN y PDC. Wellman Carpio ha sido uno de los principales asesores de Arena y en 2002 fue cuestionado por haber cobrado dos veces en el Estado: como asesor jur\u00eddico de la Asamblea y como asesor de la Corte Suprema de Justicia. Su pasado en Arena es de larga data: en 1989 fue s\u00edndico municipal de Sonsonate y en 2000 fue diputado suplente. En su defensa, Wellman dice que no tiene v\u00ednculos con el partido porque ya no aparece su nombre en el nuevo registro electoral.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEntre los nuevos magistrados tambi\u00e9n hay un abogado que fue donante del FMLN en 2014. Se trata de Rub\u00e9n Atilio Mel\u00e9ndez Garc\u00eda, exmagistrado suplente del TSE en el per\u00edodo 2014 al 2019. Mel\u00e9ndez Garc\u00eda, adem\u00e1s, fue asesor jur\u00eddico del exmagistrado por el FMLN Eugenio Chicas. \u201cYa pas\u00e9 un proceso de selecci\u00f3n, y la Sala no se pronunci\u00f3 sobre ello\u201d, dijo Mel\u00e9ndez Garc\u00eda al responder sobre su v\u00ednculo partidario.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1747&ImageId=32065 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Magistrados electos para El Tribunal Supremo Electoral el pasado martes 30 de julio de 2019. ( De izquierda a derecha ) Noel Orellana, Julio Olivo, Dora Mart\u00ednez de Barahona, Guillermo Wellman, Rub\u00e9n Garc\u00eda. Foto: AL\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Magistrados electos para El Tribunal Supremo Electoral el pasado martes 30 de julio de 2019. ( De izquierda a derecha ) Noel Orellana, Julio Olivo, Dora Mart\u00ednez de Barahona, Guillermo Wellman, Rub\u00e9n Garc\u00eda. Foto: AL \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESeg\u00fan el art\u00edculo 44 del C\u00f3digo Electoral y el art\u00edculo 208 de Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica,\u00a0 los magistrados no deben tener ninguna afiliaci\u00f3n partidista.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el nuevo organismo colegiado tambi\u00e9n repetir\u00e1 como magistrado Julio Olivo, el expresidente del TSE propuesto en 2014 por el FMLN. Olivo, otrora decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de El Salvador, es un hombre de confianza de Medardo Gonz\u00e1lez y Norma Guevara. En 2015 cobr\u00f3 fama por defender la contrataci\u00f3n de una empresa novata, Saplic, para la transmisi\u00f3n de los resultados electorales preliminares de esos comicios. La empresa no logr\u00f3 su cometido y el sistema de transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n no funcion\u00f3 tras el cierre de urnas. M\u00e1s reciente, durante la campa\u00f1a presidencial, Olivo se convirti\u00f3 en la cara que defendi\u00f3 al TSE de las denuncias de un supuesto fraude lanzadas por el candidato (ahora presidente) Nayib Bukele.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ETambi\u00e9n llega al TSE Noel Orellana Orellana, hasta este 3 de junio gerente de operaciones legislativas. Orellana es un veterano funcionario jefe de t\u00e9cnicos que otrora fue mano derecha de \u00d3scar Armando Pineda Navas, el actual presidente de la Corte Suprema de Justicia. Orellana, de hecho, ocup\u00f3 el puesto de Pineda Navas cuando Arena, FMLN y Gana nombraron a este \u00faltimo como presidente del \u00f3rgano judicial.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDe fondo, la elecci\u00f3n de este nuevo TSE supone una nueva alianza entre FMLN y Arena para repartirse, en complicidad con Gana, a la instituci\u00f3n que se encargar\u00e1 de administrar las elecciones legislativas de 2021 y las presidenciales de 2024. Fuera de contexto, esta elecci\u00f3n significa solo una repartici\u00f3n de cartas entre partidos, pero de fondo est\u00e1 el hecho que Bukele ya ha adelantado que su apuesta, y la apuesta del partido Nuevas Ideas, es lograr una mayor\u00eda en los comicios de 2021 que acabe la hegemon\u00eda que durante a\u00f1os se han repartido Arena y el FMLN en el \u00d3rgano Legislativo. Para los comicios de 2021, el TSE como \u00e1rbitro ser\u00e1 clave para llevar a flote unas elecciones que llegar\u00e1n caldeadas por el discurso antipartidos pol\u00edticos de Bukele.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003EUna nueva alianza entre Arena y FMLN\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EComo ocurriera en la elecci\u00f3n de los cinco nuevos magistrados a la \u003Ca href=\"\/es\/201811\/el_salvador\/22700\/Cuatro-meses-para-elegir-una-Sala-de-lo-Constitucional-prudente.htm\" target=\"_blank\"\u003ECorte Suprema de Justicia de noviembre de 2018\u003C\/a\u003E, o la elecci\u00f3n de \u003Ca href=\"\/es\/201812\/el_salvador\/22826\/Asamblea-elige-a-un-exasesor-de-Calleja-como-nuevo-fiscal-general.htm\" target=\"_blank\"\u003Eun exasesor de Carlos Calleja como fiscal general\u003C\/a\u003E, Arena y FMLN se pusieron de acuerdo de nuevo para mantener el control de una instituci\u00f3n del Estado que le haga frente al \u00f3rgano ejecutivo. Aunque Gana tiene por derecho de ley el control de la presidencia del TSE,\u00a0 se ha quedado con poco margen de maniobra para lograr alianzas en el organismo colegiado del TSE, en el que Arena y FMLN tienen aseguradas m\u00e1s plazas.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EGana, con 10 diputados en esta legislatura, reconoce que poco pod\u00edan hacer en un escenario en el que la mayor\u00eda de votos estaban a favor de Arena y FMLN. \u201cSabemos que los candidatos propuestos por la Corte estuvieron repartidos entre el Frente y Arena. Se nos era dif\u00edcil haber tenido uno m\u00e1s\u201d, dice un diputado de Gana que particip\u00f3 del proceso pero que habla con la condici\u00f3n del anonimato.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl TSE est\u00e1 conformado por tres magistrados propietarios surgidos de ternas propuestas por los tres primeros lugares de la \u00faltima elecci\u00f3n presidencial. La presidencia le compete al partido vencedor de los comicios, y las otras dos plazas al segundo y tercer lugar. Dos plazas m\u00e1s surgen de propuestas de ternas presentadas por la Corte Suprema de Justicia. En estos 15 a\u00f1os, ha sido una tradici\u00f3n que esas dos plazas sean llenadas por abogados con perfiles cercanos al partido en el poder o a los partidos mayoritarios en la Asamblea. Esta vez, el partido en el poder (Gana) ha cedido esas plazas a los principales partidos de la oposici\u00f3n: Arena y FMLN.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ETras 15 a\u00f1os, esta ser\u00eda la primera vez que un partido de Gobierno (Gana) no se asegura el control de una mayor\u00eda en este organismo, ya sea con cartas afines a su propio partido o con la correlaci\u00f3n de fuerzas entre magistrados afines a una tendencia pol\u00edtica. En la presidencia de Antonio Saca, por ejemplo, el TSE ten\u00eda una mayor\u00eda de magistrados propuestos por la derecha pol\u00edtica (Arena, PCN, PDC). Tener control de la correlaci\u00f3n de fuerzas en el organismo colegiado es importante porque resoluciones administrativas del Tribunal requieren de cuatro de cinco votos; las jurisdiccionales de tres.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003EDos candidatos cuestionados\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDe los cinco nuevos magistrados, dos llegan a su nuevo puesto cargando cuestionamientos o investigaciones en su contra que no fueron tomados en cuenta por los diputados antes de elegirlos en el cargo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el caso de Luis Guillermo Wellman Carpio, los diputados no tomaron en cuenta que sobre \u00e9l pes\u00f3 un proceso por doble plaza. Wellman inici\u00f3 sus labores en la Asamblea en 1997 como analista jur\u00eddico de Arena, y tres a\u00f1os m\u00e1s tarde se convirti\u00f3 en el principal asesor de la jefatura de fracci\u00f3n. Al mismo tiempo que era asesor de Arena, fung\u00eda como asesor jur\u00eddico de la Direcci\u00f3n de Seguridad de la CSS y cobraba salario en ambas instancias hasta 2002, cuando fue despedido de la CSJ. Wellman Carpio fue electo con 80 votos a favor y con 4 abstenciones.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el caso de Noel Antonio Orellana, electo por 80 votos, \u00e9l tiene un expediente abierto en la Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos\u00a0 (PDDH) y dos en la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR). El escrito de la PDDH que data del 10 de junio (expediente SS-0174-2016) indica que Noel Orellana tuvo responsabilidad de violaci\u00f3n al derecho humano por denegaci\u00f3n de prestaciones o derechos laborales\u00a0 cuando formaba parte del Tribunal del Servicio Civil, seg\u00fan reza el documento. Noel dijo a este peri\u00f3dico que la persona que inici\u00f3 el proceso apel\u00f3 en todas las instancias y que la condena fue contra el Tribunal.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESeg\u00fan la Secretar\u00eda General de la FGR, Orellana tambi\u00e9n cuenta con expedientes de investigaciones penales en su contra.\u00a0 El primer expediente se abri\u00f3 en 2015 por prevaricato y falsedad ideol\u00f3gica. El segundo por delito de supresi\u00f3n, destrucci\u00f3n u ocultamiento de informaci\u00f3n. \u201cSupe de ellos en el momento que solicit\u00e9 la solvencia, son casos intrascendentes. Incluso, uno de ellos se present\u00f3 el proceso de la elecci\u00f3n\u201d, se defendi\u00f3 Orellana.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003ELa batalla en Gana\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EQue la carta de Gana como nueva presidenta del TSE sea Dora Esmeralda Mart\u00ednez no significa que el partido haya votado en completa armon\u00eda y, de hecho, entr\u00f3 como propuesta de consenso entre dos bandos enfrentados. Al interior de Gana, los problemas iniciaron cuando el lunes 8 de julio Andr\u00e9s Rovira, presidente de Gana, se plant\u00f3 en la Asamblea para presentar la propuesta de candidatos: Jos\u00e9 Gerardo Hern\u00e1ndez Rivera, Jaime Salvador Rivera Andino, Hemerson Stanley Serrano Lemus. Un d\u00eda despu\u00e9s, Guillermo Gallegos y Mario Tenorio se mostraron inconformes en los medios ante el adelanto de la propuesta inconsulta que hizo Rovira.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDiez despu\u00e9s, luego de las presiones del grupo parlamentario, Rovira cedi\u00f3 su principal carta: Jaime Salvador Rivera Andino. Rivera Andino fue sustituido por la actual magistrada Dora Mart\u00ednez de Barahona. Y Serrano Lemus fue sustituido por Rony Huezo. Seg\u00fan algunos diputados que hablan con la condici\u00f3n del anonimato: Rony Huezo era la carta principal de los diputados Guillermo Gallegos y Mario Tenorio.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ETras la nominaci\u00f3n de consenso entorno a Dora de Barahona, algunos diputados se\u00f1alan que en la fracci\u00f3n han quedado asperezas. La divisi\u00f3n en Gana, o los bandos en Gana, es confirmada por el diputado Numan Salgado, quien afirma que siempre hay tres grupos de poder en la fracci\u00f3n y que Mart\u00ednez de Barahona tuvo la mayor\u00eda de simpat\u00eda de la fracci\u00f3n, pero no de toda.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEntre los nuevos magistrados elegidos tambi\u00e9n figura Ren\u00e9 Abelardo Molina Osorio, electo con 80 votos y suplente de Dora Mart\u00ednez de Barahona. En 2012, Molina Osorio fue candidato a diputado suplente por Gana en el departamento de San Vicente. \u201cYo fui candidato, pero luego me desafilie en 2015\u201d , dijo al ser consultado por su v\u00ednculo partidario. Seg\u00fan registros de empleados de la Asamblea Legislativa, Molina Osorio labor\u00f3 en el la Asamblea como asesor del departamento de control presupuestario devengando un salario de $1,000. Sin embargo en la conferencia de prensa del d\u00eda de su juramentaci\u00f3n neg\u00f3 haber tenido alg\u00fan v\u00ednculo laboral con el palacio legislativo: \u201chasta hab\u00edan dicho que trabajaba en la Asamblea, no s\u00e9 qui\u00e9n me ha dado trabajo aqu\u00ed\u201d, dijo.\u00a0\u003C\/p\u003E"}