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            var stats_getHTTPObject_23844_es = function () {
                var xhr = false;
                if (window.XMLHttpRequest) {
                    xhr = new XMLHttpRequest();
                } else if (window.ActiveXObject) {
                    try {
                        xhr = new ActiveXObject("Msxml2.XMLHTTP");
                    } catch(e) {
                        try {
                            xhr = new ActiveXObject("Microsoft.XMLHTTP");
                        } catch(e) {
                            xhr = false;
                        }
                    }
                }
                return xhr;
            };

            var stats_submit_23844_es = function () {
                if (undefined !== window.statistics_request_sent__23844_es) {
                    return;
                }
                window.statistics_request_sent__23844_es = true;

                var stats_request = stats_getHTTPObject_23844_es();
                stats_request.onreadystatechange = function() {};

                var read_date = new Date();
                var read_path = "_statistics/reader/1/";
                var request_randomizer = "" + read_date.getTime() + Math.random();
                var stats_url = "https://elfaro.net/" + read_path + "21910/";
                try {
                    stats_request.open("GET", stats_url + "?randomizer=" + request_randomizer, true);
                    stats_request.send(null);
                    /* not everybody has jquery installed
                    $.ajax({
                        url: stats_url,
                        data: {randomizer: request_randomizer},
                        success: function() {}
                    });
                    */
                } catch (e) {}
            };
            stats_submit_23844_es();
            
            </script>
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        {"code":"23844","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"7812","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/201912\/el_salvador\/23844","link_edit":"","name":"Los correos y las reuniones con los que Capres presion\u00f3 al IAIP","slug":"los-correos-y-las-reuniones-con-los-que-capres-presiono-al-iaip","info":"Tres funcionarios de la Presidencia insistieron durante casi tres meses para que el Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica entregara reportes con informaci\u00f3n confidencial de las solicitudes de los ciudadanos. Delegados de la Secretar\u00eda Jur\u00eddica y de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n protagonizan la serie de intentos del Ejecutivo por mantener un trato preferencial por parte del \u00e1rbitro que administra datos de las personas que usan la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.    \u00a0","mtag":"Transparencia","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/glabrador'\u003E Gabriel Labrador\u003C\/span\u003E","data":{"gabriel-labrador":{"sort":"glabrador","slug":"gabriel-labrador","path":"gabriel_labrador","name":"Gabriel Labrador","edge":"0","init":"0"}}},"view":"7812","pict":{"cms-image-000032499-jpg":{"feat":"0","sort":"32499","name":"cms-image-000032499.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032499.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032499.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032499-jpg","text":"&lt;p&gt;Los comisionados del Instituto de Acceso a la informaci\u00f3n P\u00fablica al momento de entregar un aviso a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica debido a que se identific\u00f3 un c\u00f3digo dentro de una herramienta que generaba informe y los enviaba de forma autom\u00e1tica a cuentas ajenas al Instituto. Foto: Carlos Barrera&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003ELos comisionados del Instituto de Acceso a la informaci\u00f3n P\u00fablica al momento de entregar un aviso a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica debido a que se identific\u00f3 un c\u00f3digo dentro de una herramienta que generaba informe y los enviaba de forma autom\u00e1tica a cuentas ajenas al Instituto. 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La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n, que revel\u00f3 la filtraci\u00f3n de datos de ciudadanos a casa presidencial. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003EEl presidente del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, renunci\u00f3 a su crago la tarde del 15 de noviembre. La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n, que revel\u00f3 la filtraci\u00f3n de datos de ciudadanos a casa presidencial. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032435-jpg":{"feat":"0","sort":"32435","name":"cms-image-000032435.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032435.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032435.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032435-jpg","text":"&lt;p&gt;Nayib Bukele informa de los nuevos acuerdos migratorios firmados con Estados Unidos y el respiro que el gobierno de Trump ha otorgado a los tepesianos salvadore\u00f1os. Casa Presidencial, 28 de octubre de 2019. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003ENayib Bukele informa de los nuevos acuerdos migratorios firmados con Estados Unidos y el respiro que el gobierno de Trump ha otorgado a los tepesianos salvadore\u00f1os. Casa Presidencial, 28 de octubre de 2019. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000032513-jpg":{"feat":"0","sort":"32513","name":"cms-image-000032513.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032513.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032513.JPG","back":"","slug":"cms-image-000032513-jpg","text":"&lt;p&gt;El presidente del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP), Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, renunci\u00f3 a su cargo la tarde de este viernes 15 de noviembre. La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n que revel\u00f3 que el\u00a0IAIP entreg\u00f3 a la Presidencia de la Rep\u00fablica, al menos durante dos semanas, informaci\u00f3n confidencial de los ciudadanos. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003EEl presidente del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP), Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, renunci\u00f3 a su cargo la tarde de este viernes 15 de noviembre. La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n que revel\u00f3 que el\u00a0IAIP entreg\u00f3 a la Presidencia de la Rep\u00fablica, al menos durante dos semanas, informaci\u00f3n confidencial de los ciudadanos. 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Despu\u00e9s de que el IAIP cort\u00f3 esos env\u00edos, el 16 de junio, Capres insisti\u00f3 durante casi 3 meses en que quer\u00eda seguir recibiendo los reportes, seg\u00fan 200 folios de correos, informes, memos y otros documentos que fueron obtenidos a trav\u00e9s de una solicitud de acceso a la informaci\u00f3n realizada al mismo IAIP.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos correos tambi\u00e9n muestran las coordinaciones entre el IAIP y Capres para llevar a cabo tres reuniones: una ocurrida el 25 de julio, otra el 21 de agosto y, la \u00faltima, el 3 de septiembre. En esas reuniones, Capres aprovechaba para insistir en que quer\u00edan los reportes con informaci\u00f3n confidencial incluida.\u00a0Estas reuniones ocurrieron a ra\u00edz de una solicitud que el comisionado C\u00e1rcamo envi\u00f3 al Secretario Jur\u00eddico de la Presidencia, Conan Castro, quien luego envi\u00f3 delegados a todas las reuniones.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E    \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=32592 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El secretario para Asuntos Legislativos y Jur\u00eddicos de la Presidencia, Conan Castro, durante el acto de juramentaci\u00f3n de Mario Ponce como presidente de la Asamblea Legislativa. Noviembre de 2019. 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Ese campo de informaci\u00f3n (seg\u00fan consideraciones de los mismos comisionados del IAIP) es donde los ciudadanos suelen incluir datos confidenciales como el nombre, direcci\u00f3n, correos electr\u00f3nicos, entre otros.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPor confidencial se entienden datos privados en poder de las instituciones del Estado y que la ley proh\u00edbe divulgar. Este tipo de informaci\u00f3n, seg\u00fan la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (LAIP), s\u00f3lo la pueden obtener las personas due\u00f1as de la informaci\u00f3n o su representante legal. En espec\u00edfico, la informaci\u00f3n confidencial es la relacionada a la intimidad personal, al honor y a la propia imagen, as\u00ed como a archivos m\u00e9dicos o aquellos vinculados al secreto profesional, comercial, industrial, fiscal, bancario y fiduciario. Dentro de la informaci\u00f3n confidencial se incluyen datos personales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn los correos entre Capres y el IAIP queda claro el protagonismo de la Secretar\u00eda Jur\u00eddica, que delegaba en los asesores Olga Villeda y Guillermo Escobar, y en el Gerente de Arquitectura de Soluciones de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n, Ra\u00fal Hasb\u00fan, las coordinaciones con los t\u00e9cnicos del IAIP. Estos y otros funcionarios de Capres participaron en tres reuniones con miembros del IAIP entre julio y septiembre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos env\u00edos de datos sensibles a Capres eran posibles gracias al Sistema de Gesti\u00f3n de Solicitudes (SGS), una herramienta que acumulaba datos -tanto p\u00fablicos como confidenciales- de los ciudadanos que ped\u00edan informaci\u00f3n al Estado. El SGS fue creado en 2012 en tiempos de la Subsecretar\u00eda de Transparencia que, a partir de 2014, pas\u00f3 a ser Secretar\u00eda de Participaci\u00f3n Ciudadana, Transparencia y Anticorrupci\u00f3n (SPTA) de la administraci\u00f3n S\u00e1nchez Cer\u00e9n. El 24 de abril,\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.transparenciaactiva.gob.sv\/secretaria-de-participacion-transfiere-portal-web-de-transparencia-a-iaip-para-profundizar-el-acceso-a-la-informacion\"\u003Ela Secretar\u00eda transfiri\u00f3 al Instituto el SGS\u003C\/a\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl c\u00f3digo de desarrollo del SGS inclu\u00eda no solo una orden para recopilar la informaci\u00f3n de qui\u00e9n hac\u00eda las solicitudes sino tambi\u00e9n un comando para enviar un reporte con esa \u003Cem\u003Edata\u003C\/em\u003E a la Presidencia. Estos env\u00edos fueron detectados y suspendidos por la Unidad de Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n del IAIP el 16 de junio de 2019, un mes y 23 d\u00edas despu\u00e9s de transferida la herramienta por parte del gobierno de S\u00e1nchez Cer\u00e9n. El mi\u00e9rcoles 27 de noviembre, Marcos Rodr\u00edguez, exsecretario de Transparencia, dijo en Rep\u00fablica 33 que \u00e9l desconoc\u00eda que el c\u00f3digo ten\u00eda este componente. \u201cUn secretario de Presidencia no revisa el c\u00f3digo de cada sistema, creo que eso es algo bastante obvio\u201d, dijo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECuando Capres dej\u00f3 de recibir los reportes toc\u00f3 las puertas del IAIP para pedirle que le continuara enviando la informaci\u00f3n. El IAIP consider\u00f3 que ceder a la exigencia ten\u00eda implicaciones legales y por eso suspendi\u00f3 el env\u00edo. Ahora la Fiscal\u00eda investiga si hubo alg\u00fan delito de por medio.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl sitio web que almacen\u00f3 el SGS desde 2012 fue cambiando de nombre y dominio. Al principio se llam\u00f3 Gobierno Transparente, luego Gobierno Abierto y, por \u00faltimo, Portal de Transparencia ( \u003Ca href=\"http:\/\/www.transparencia.gob.sv\/\"\u003Ewww.transparencia.gob.sv\u003C\/a\u003E). En ese portal, el usuario pod\u00eda hacer solicitudes a cualquier instituci\u00f3n del Estado y, en teor\u00eda, se ahorraba el tener que navegar distintos sitios web para tramitar sus peticiones. Desde 2012, el SGS almacen\u00f3 los datos de m\u00e1s de 40 mil solicitudes de informaci\u00f3n, en un servidor ubicado en las oficinas de la Presidencia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsto significa que la Presidencia de Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n recogi\u00f3 datos confidenciales y personales de miles de salvadore\u00f1os y que la nueva administraci\u00f3n quiso seguir con la pr\u00e1ctica, aun cuando el SGS ya no estaba en sus manos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cEllos dijeron que quer\u00edan el reporte as\u00ed\u201d\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELas peticiones de Casapres al IAIP fueron remitidas, principalmente, por los asesores de la secretar\u00eda Jur\u00eddica (Villeda Katt\u00e1n y Escobar), por Ra\u00fal Hasb\u00fan, el gerente de arquitectura de soluciones de la unidad de tecnolog\u00eda de Informaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n; y por Gabriela G\u00e1mez, oficial de Informaci\u00f3n y Respuesta de la Presidencia.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUn recuento de ese cruce de correo qued\u00f3 plasmado en un informe elaborado por Jorge Mart\u00ednez, el ingeniero inform\u00e1tico jefe de la Unidad de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n del IAIP. \u00c9l y el Gerente Jur\u00eddico del IAIP Carlos Calder\u00f3n tambi\u00e9n detallaron en los informes las reuniones con funcionarios de Capres, ocurridas entre el 25 de julio y el 3 de septiembre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa primera reuni\u00f3n entre el IAIP y la Presidencia se celebr\u00f3 el 25 de julio en Capres. Por parte del Ejecutivo estaban Hasb\u00fan, Villeda Katt\u00e1n y Sigfredo Manc\u00eda, Gerente de Soporte de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA pesar de que hab\u00eda tres puntos en la agenda, el inter\u00e9s principal del Ejecutivo era claro, seg\u00fan los t\u00e9cnicos del IAIP. \u201cEn esta reuni\u00f3n, el tema de inter\u00e9s del equipo t\u00e9cnico de CAPRES(sic) fue la generaci\u00f3n del reporte del sistema, la reuni\u00f3n estaba destinada \u00fanicamente a definir el mecanismo de c\u00f3mo se llevar\u00eda a cabo dicha solicitud y se mostraban con propiedad en lo que solicitaban como si ya se les hubiese confirmado el apoyo\u201d, escribi\u00f3 el encargado de tecnolog\u00eda del IAIP, Jorge Mart\u00ednez,\u00a0en un informe remitido a los comisionados del Instituto.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl encargado de tecnolog\u00eda del IAIP, en resumen, dijo en esa reuni\u00f3n con Capres que el informe que ellos ped\u00edan \u201cno se puede realizar\u201d y ofreci\u00f3 dise\u00f1ar y enviar un reporte alternativo sin datos sensibles o confidenciales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEllos nos dijeron que quer\u00edan el reporte, 'lo queremos as\u00ed' y nosotros respondimos que no se pod\u00eda. 'Entonces -nos dijeron- d\u00e9nnos acceso al sistema', y nosotros respondimos que tampoco se pod\u00eda. Ellos ven\u00edan con esta postura: 'nos van a enviar el reporte pero necesitamos que sea as\u00ed'. Si ya ven\u00edan con esta postura, yo les dec\u00eda que pod\u00edamos encontrar una soluci\u00f3n, pero no les prometo porque es muy complicado por el sistema\u2026\u201d, recapitul\u00f3 Mart\u00ednez ante el pleno. El lunes 23 de septiembre, los comisionados lo interpelaron a \u00e9l, al presidente del IAIP y al Gerente Juridico porque Mart\u00ednez los hab\u00eda notificado, el viernes anterior, de que iba a comenzar a enviar reportes a Capres.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EHoras despu\u00e9s de terminada la reuni\u00f3n en Casa Presidencial, a las 3:51 de la tarde de ese mismo 25 de julio, la asesora jur\u00eddica Villeda envi\u00f3 un correo electr\u00f3nico a Mart\u00ednez en el que mandaba una lista de instituciones del Ejecutivo para las que ped\u00eda \"acceso a las solicitudes de manera diaria\". Villeda reiteraba: \u201cque no solicitamos el acceso a datos personales por razones obvias, \u00fanicamente solicitamos informe diario sobre el n\u00famero de solicitudes recibidas por entidad y un detalle de las mismas para poder tener coordinaci\u00f3n para responder\".\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara Villeda la \u00fanica informaci\u00f3n confidencial contenida en el reporte eran los datos personales que ella ped\u00eda que se eliminaran. Sin embargo, lo que ped\u00eda Villeda tambi\u00e9n inclu\u00eda el detalle de cada petici\u00f3n. Este campo de informaci\u00f3n, seg\u00fan el IAIP, suele incluir informaci\u00f3n confidencial de terceros y de los mismos usuarios. Es decir que aunque Villeda comentara que no pedian acceso a datos personales, la informaci\u00f3n requerida inclu\u00eda informaci\u00f3n confidencial bajo custodia del IAIP y el mismo IAIP se percat\u00f3 de ese campo de informaci\u00f3n no se pod\u00eda seguir entregando.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn los primeros d\u00edas de agosto, el IAIP y Capres estuvieron trabajando en un nuevo dise\u00f1o de reporte. El IAIP trataba de no violar las reglas de la confidencialidad de la informaci\u00f3n mientras que Capres quer\u00eda los reportes con la mayor cantidad de datos posibles, incluyendo los confidenciales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMientras Capres ped\u00eda informaci\u00f3n a los t\u00e9cnicos, el presidente del IAIP, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, tambi\u00e9n presionaba internamente para que se satisfacieran las demandas de la Presidencia. A mediados de agosto, Capres comenz\u00f3 a presionar para que se le enviara un reporte de prueba. \u201cUnas dos o tres veces [el comisionado C\u00e1rcamo] me pregunt\u00f3 \u2018\u00bfC\u00f3mo va el avance?\u2019 Porque est\u00e1n preguntando que cu\u00e1ndo vamos a enviar la prueba\u201d, dijo el t\u00e9cnico Mart\u00ednez al pleno del IAIP, en la sesi\u00f3n de interpelaci\u00f3n del 23 de septiembre.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E    \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=32516 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El presidente del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, renunci\u00f3 a su crago la tarde del 15 de noviembre. La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n, que revel\u00f3 la filtraci\u00f3n de datos de ciudadanos a casa presidencial. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E El presidente del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, renunci\u00f3 a su crago la tarde del 15 de noviembre. La renuncia de C\u00e1rcamo ocurre tras una investigaci\u00f3n, que revel\u00f3 la filtraci\u00f3n de datos de ciudadanos a casa presidencial. Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a. \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl asesor jur\u00eddico de Capres, Guillermo Escobar, envi\u00f3 un correo a Mart\u00ednez el 14 de agosto a las 5:45 de la tarde. \u201cQuisiera consultarte cu\u00e1ndo podr\u00edamos iniciar con las pruebas de env\u00edo y recepci\u00f3n de informes?(sic). Quedo atento a los comentarios\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECinco d\u00edas m\u00e1s tarde, cerca de las 11 de la ma\u00f1ana, el encargado de tecnolog\u00edas env\u00edo la prueba a los asesores Villeda y Escobar de la Secretar\u00eda Jur\u00eddica y Gabriela G\u00e1mez, oficial de informaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero para el Ejecutivo, esta informaci\u00f3n result\u00f3 insuficiente y a las 11:45 a.m. la oficial G\u00e1mez respondi\u00f3 un correo en el que dejaba ver su descontento. \u201cIngeniero, comentarle que adicional a estos datos y en las reuniones sostenidas por mis compa\u00f1eros con su persona tambi\u00e9n se le solicit\u00f3 que se agregara otra columna en la que se especificara qu\u00e9 informaci\u00f3n hab\u00eda sido requerida a la entidad en comento por solicitud de informaci\u00f3n. Sin embargo, esa columna no fue agregada a la presente prueba por lo que solicitamos sus buenos oficios para que se agregue y se nos pueda remitir a partir de esta semana...\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro llam\u00f3 y dej\u00f3 un mensaje al tel\u00e9fono m\u00f3vil del secretario Castro para pedirle una versi\u00f3n de por qu\u00e9 hab\u00edan pedido informaci\u00f3n confidencial al IAIP, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta. Tambi\u00e9n se envi\u00f3 un correo a los asesores jur\u00eddicos Olga Villeda y Guillermo Escobar, y a la oficial de informaci\u00f3n Gabriela G\u00e1mez para pedirles ampliar en informaci\u00f3n pero tampoco hubo respuesta.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ETrato preferencial a la Presidencia\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl informe que hab\u00eda enviado el IAIP a Capres, aunque no cumpl\u00eda con las exigencias y solo ten\u00eda informaci\u00f3n estad\u00edstica de car\u00e1cter p\u00fablica, s\u00ed denotaba un trato preferencial del \u00e1rbitro en materia de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica con uno de los entes obligados, Casa Presidencial. Esta fue una de las razones por las cuales el pleno de comisionados se molest\u00f3 con el expresidente del IAIP, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo, pues al parecer era el \u00fanico enterado de que Mart\u00ednez estaba trabajando para enviar reportes con seis campos de informaci\u00f3n a Casa Presidencial.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAl recibir los reclamos de Capres, el t\u00e9cnico Mart\u00ednez pidi\u00f3 una reuni\u00f3n con el presidente del IAIP. En la reuni\u00f3n, seg\u00fan inform\u00f3 Mart\u00ednez al pleno del Instituto, \u00e9l le dijo a C\u00e1rcamo que \"Capres no me tiene que decir qu\u00e9 hacer, ellos no me mandan a m\u00ed, d\u00edgales que eso no se va a poder\". Mart\u00ednez no agreg\u00f3 la columna con el detalle de lo que estaban solicitando los ciudadanos no solo porque era ilegal sino tambi\u00e9n porque, t\u00e9cnicamente, se volv\u00eda dif\u00edcil hacerlo. Detectar en cada una de las solicitudes la informaci\u00f3n confidencial y sensible y luego separarla era una operaci\u00f3n compleja.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EC\u00e1rcamo, en su defensa, asegura que \u00e9l coincidi\u00f3 con Mart\u00ednez de que separar la informaci\u00f3n sensible de la p\u00fablica requer\u00eda demasiado tiempo y recursos que el IAIP no pod\u00eda darse el lujo de invertir. C\u00e1rcamo dijo que coordinar\u00eda una segunda reuni\u00f3n con Capres.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 21 de agosto ocurri\u00f3 la segunda reuni\u00f3n entre el IAIP y Capres y, en ella, nuevamente, a pesar de que la agenda ten\u00eda dos puntos, la prioridad de la administraci\u00f3n Bukele era el reporte. \u201cDel tema de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) hablamos r\u00e1pido, y el segundo tema fue el del requerimiento [de Capres]: que por qu\u00e9 no se les hab\u00eda entregado como ellos quer\u00edan\u201d, relat\u00f3 Mart\u00ednez al pleno del IAIP, en la interpelaci\u00f3n del 23 de septiembre.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cCapres nos comparti\u00f3 la necesidad de que se agregar\u00e1 dicha informaci\u00f3n. Se les brind\u00f3 de forma verbal los detalles t\u00e9cnicos que dificultan la entrega de dicha informaci\u00f3n\u201d, escribi\u00f3 Mart\u00ednez en su informe con su versi\u00f3n de los hechos. Por parte del IAIP estuvieron presentes el comisionado C\u00e1rcamo, el comisionado Gr\u00e9gori Rodr\u00edguez, y el encargado de tecnolog\u00edas. Y por parte de Capres asistieron Villeda Katt\u00e1n,\u00a0 Gamez y Hasb\u00fan. Y fue este \u00faltimo quien, seg\u00fan Mart\u00ednez, estuvo de acuerdo con la conclusi\u00f3n expuesta por Mart\u00ednez sobre la dificultad t\u00e9cnica de aislar la informaci\u00f3n confidencial. Al finalizar la sesi\u00f3n, se acord\u00f3 una tercera reuni\u00f3n solamente entre miembros t\u00e9cnicos del IAIP y de Capres para dise\u00f1ar una soluci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA la salida de la reuni\u00f3n en Capres, algo inquietante ocurri\u00f3, seg\u00fan report\u00f3 Mart\u00ednez en su informe. Cuando abord\u00f3 el veh\u00edculo que los llevar\u00eda a todos de regreso al Instituto, el comisionado Gr\u00e9gori Rodr\u00edguez le consult\u00f3 cu\u00e1l era su posici\u00f3n frente a la petici\u00f3n de Capres de seguir buscando maneras para entregar el detalle de las solicitudes de informaci\u00f3n hechas por ciudadanos. Mart\u00ednez volvi\u00f3 a repetir, seg\u00fan consign\u00f3 en su informe, que no deb\u00edan privilegiar en el trato a Capres y que el da\u00f1o a la imagen del IAIP ser\u00eda grande si la entrega del informe se hac\u00eda del conocimiento p\u00fablico. \u201cCaer\u00edamos en lo mismo que cay\u00f3 la Secretar\u00eda de Transparencia\u201d, dijo Mart\u00ednez. Cuando C\u00e1rcamo y el Gerente Jur\u00eddico subieron al veh\u00edculo, se integraron a la discusi\u00f3n. \u201clngeniero, estamos claros, pero recuerde que tambi\u00e9n existe el tema pol\u00edtico y en este momento necesitamos presupuesto para movernos de instalaciones y otros proyectos. Si no lo hacemos, no tenemos presupuesto adicional', fueron las palabras de C\u00e1rcamo, seg\u00fan el informe que entreg\u00f3 Mart\u00ednez.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECinco d\u00edas m\u00e1s tarde, el 26 de agosto, Hasb\u00fan envi\u00f3 un correo a Mart\u00ednez para coordinar la tercera reuni\u00f3n entre personal t\u00e9cnico. \u201c...Dando seguimiento a lo conversado (...), respecto al apoyo que nos solicitan para poder entregar la informaci\u00f3n requerida por la secretaria jur\u00eddica(sic), nos gustar\u00eda reunirnos el d\u00eda de ma\u00f1ana martes 27 de Agosto, a las 10:00 a.m.\u201d, rezaba el correo. Hasb\u00fan, seg\u00fan escribi\u00f3, quer\u00eda que la reuni\u00f3n sirviera para terminar de comprender \u201clos problemas t\u00e9cnicos\u201d del IAIP para entregar la informaci\u00f3n solicitada.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMart\u00ednez contest\u00f3 que no pod\u00eda reunirse al d\u00eda siguiente y propuso la siguiente semana. G\u00e1mez, la oficial de informaci\u00f3n de Capres, envi\u00f3 otro correo para presionar para que la reuni\u00f3n no demorara: \u201cEstimado Jorge, en atenci\u00f3n al anterior correo solicitarle que la reuni\u00f3n pueda realizarse como muy tarde el mi\u00e9rcoles por la ma\u00f1ana pues nos interesa avanzar lo m\u00e1s pronto posible (...) Espero recibir noticias ma\u00f1ana de su parte para poder solventar cuanto antes esta situaci\u00f3n\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ECapres da marcha atr\u00e1s\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EFinalmente, el 3 de septiembre, la tercera y \u00faltima reuni\u00f3n ocurri\u00f3 en Capres. Esta vez, dos gerentes de la Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n, Ra\u00fal Hasb\u00fan y Sigfredo Manc\u00eda, creyeron conveniente contar con el apoyo de tres \u201cespecialistas de tecnolog\u00eda\u201d. E\u003Ca href=\"\/es\/201511\/noticias\/17535\/Polic%C3%ADa-allana-agencia-por-clonaci%C3%B3n-de-sitio-web-de-La-Prensa-Gr%C3%A1fica.htm\"\u003Entre ellos, Andr\u00e9s Ortiz, especialista en tecnolog\u00eda, quien result\u00f3 absuelto junto a la actual Secretaria de Comunicaciones de la Presidencia por un caso en el que se les acusaba de haber clonado la p\u00e1gina de un peri\u00f3dico\u003C\/a\u003E. Por parte del IAIP, asistieron Mart\u00ednez y un asistente t\u00e9cnico, Ricardo Fortis.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMart\u00ednez expuso un documento titulado \"Identificaci\u00f3n de variables afectadas para informe Capres\", con el que describi\u00f3 los datos que se ingresan en cada campo de informaci\u00f3n en el formulario del SGS. Ambos equipos discutieron alternativas de c\u00f3mo podr\u00eda aislarse la informaci\u00f3n no confidencial, pero la reuni\u00f3n termin\u00f3 con la convicci\u00f3n de que no hab\u00eda manera de dise\u00f1ar, no en el corto plazo, una \u201csoluci\u00f3n automatizada definitiva\u201d debido a la complejidad de la misma. Casa Presidencial parec\u00eda, por fin, percatarse de que el campo de informaci\u00f3n vinculado a la solicitud en s\u00ed contiene datos sensibles que no pueden aislarse con facilidad.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa reuni\u00f3n termin\u00f3 con varios acuerdos tomados y algunas tareas repartidas. Entre los acuerdos, seg\u00fan la minuta de la reuni\u00f3n, estaba \u201cContinuar con el an\u00e1lisis de opciones eficientes para la generaci\u00f3n del informe\u201d, y adem\u00e1s, informar a los oficiales de informaci\u00f3n que en el formulario de las solicitudes habr\u00eda un campo en el que ellos iban a tener que comenzar a ingresar solo la informaci\u00f3n depurada y de car\u00e1cter p\u00fablico. La discusi\u00f3n incluso pas\u00f3 por la idea de colocar, en cada formulario, una leyenda, una especie de advertencia que invitara al ciudadano a evitar compartir informaci\u00f3n sensible cuando describiera la informaci\u00f3n que ped\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEntre el 19 de agosto y el 18 de septiembre, si bien la Presidencia no recibi\u00f3 informes con datos sensibles o confidenciales, s\u00ed goz\u00f3 del trato preferencial del IAIP, pues este le envi\u00f3 diariamente un reporte con datos de referencia de cada petici\u00f3n que se hab\u00eda hecho a instituciones del gobierno central. Instituci\u00f3n, referencia, tipo (datos personales o informaci\u00f3n p\u00fablica), fecha de ingreso, estado y fecha de vencimiento. Durante 34 d\u00edas ininterrumpidos el IAIP envi\u00f3 ese informe a las cuentas de correo institucional de la oficial de informaci\u00f3n G\u00e1mez, y los asesores jur\u00eddicos Olga Villeda y Guillermo Escobar.\u003Ca title=\"Reportes generados y enviados por el IAIP hacia Capres\" href=\"\/attachment\/1097\/10. Reportes solicitados.pdf?g_download=1\"\u003E (Aqu\u00ed puede descargar el archivo PDF que compila los 34 reportes remitidos por el IAIP a Capres.)\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E    \u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00a0\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/library\/?type=account&id=6111931&rows=1&sortBy=latestPublished&theme=wood&bgColor=&thumbSize=large&showTitle=true&showShadow=true&showGloss=true&showInfo=account&linkTo=view&linkTarget=_blank\" width=\"100%\" height=\"240\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EEl IAIP que prefiere guardar silencio\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn una conferencia de prensa del 14 de noviembre que dur\u00f3 aproximadamente una hora y media, el presidente Nayib Bukele respondi\u00f3, en tres minutos, la \u00fanica pregunta que los periodistas hicieron sobre el tema. Bukele admiti\u00f3 que su administraci\u00f3n hab\u00eda intentado saber las solicitudes que hac\u00edan los ciudadanos lo cual, seg\u00fan \u00e9l, no ten\u00eda nada de malo. \u201cNosotros al IAIP, y no solo a ellos sino que a otras instituciones, hemos pedido: d\u00edganos las solicitudes que han hecho para poder acelerar... Las solicitudes no van con nombre, no van con apellido, no van con n\u00famero de DUI, no van con nada m\u00e1s como decir: se ha solicitado tal informaci\u00f3n al ministerio tal\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele dijo que ped\u00edan esa informaci\u00f3n para mejorar los tiempos de respuesta, pero evit\u00f3 pronunciarse sobre si eso no es un trato preferencial por parte del \u00e1rbitro que supone ser el IAIP hacia un ente obligado, en este caso, la Presidencia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl expresidente del IAIP, Ren\u00e9 C\u00e1rcamo evadi\u00f3 responder si la Presidencia hab\u00eda insistido en obtener informaci\u00f3n confidencial.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212\u00bfLa presidencia pidi\u00f3 informaci\u00f3n confidencial? -le pregunt\u00f3 El Faro, el 12 de noviembre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212No, insisto, lo que se traslad\u00f3 fue informaci\u00f3n de car\u00e1cter estad\u00edstico -respondi\u00f3 C\u00e1rcamo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212Casa Presidencial pidi\u00f3 reuniones y como el IAIP no le daba informaci\u00f3n, pidi\u00f3 m\u00e1s reuniones para preguntar por qu\u00e9 la informaci\u00f3n no la entregaban como ellos la hab\u00edan pedido.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212Eso los equipos t\u00e9cnicos, como repito, fueron los que trabajaron y, al final de cuentas, lo que se dijo es que es informaci\u00f3n estad\u00edstica, es registro estad\u00edstico que debe de estar al acceso de todo ciudadano.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212\u00bfDescarta usted tener responsabilidad en compartir o intentar compartir informaci\u00f3n confidencial a la Presidencia?\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2212Voy a repetir algo que ya sostuve. Cuando yo jurament\u00e9 lo hice con la Constituci\u00f3n y las leyes y en efecto es mi compromiso el cumplimiento de las leyes, \u00bfya? Es un compromiso como servidor p\u00fablico y de eso pueden estar seguros.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EC\u00e1rcamo renunci\u00f3 a la presidencia del Instituto el 15 de noviembre porque dijo que prefer\u00eda hacerse a un lado mientras duraran las indagaciones. Estuvo nueve meses en el cargo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl resto de comisionados se enter\u00f3 hasta el 20 de septiembre que C\u00e1rcamo hab\u00eda hecho coordinaciones con Casa Presidencial para que el IAIP le siguiera enviando los reportes. El 20 de septiembre, en una sesi\u00f3n del pleno, el encargado de tecnolog\u00edas, Jorge Mart\u00ednez, expuso que Capres llevaba ya varias semanas presionando para que el IAIP enviara un campo que detallara las solicitudes hechas por los ciudadanos y que C\u00e1rcamo no hab\u00eda opuesto mucha resistencia. \"La respuesta de C\u00e1rcamo, fue: 'solicite un punto de pleno y presente lo requerido por Capres'\", escribi\u00f3 Mart\u00ednez en su informe.\u003Cstrong\u003E\u00a0\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEse 20 de septiembre, los comisionados se enteraron que C\u00e1rcamo -en una reuni\u00f3n previa, ocurrida en alg\u00fan momento entre el 26 y 27 de junio- hab\u00eda pedido a Mart\u00ednez que se siguieran entregando a Capres los mismos reportes que se hab\u00edan suspendido tras la detecci\u00f3n del c\u00f3digo. En esa reuni\u00f3n, ocurrida en el IAIP, tambi\u00e9n particip\u00f3 el Gerente Jur\u00eddico Carlos Calder\u00f3n. \u201cEl comisionado presidente me inform\u00f3 la necesidad de continuar enviando a Capres el reporte antes mencionado (\u2026)\u201d, escribi\u00f3 Mart\u00ednez en su informe de su versi\u00f3n de los hechos. \u201cSe coment\u00f3 que ese era parte del acercamiento inicial con Capres y con el Secretario Jur\u00eddico para lograr algunos acuerdos, entre ellos el incremento del presupuesto [del IAIP]\u201d, agreg\u00f3. Seg\u00fan \u00e9l, quien coment\u00f3 lo del presupuesto fue el comisionado C\u00e1rcamo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA partir de entonces, el IAIP quiso evitar un esc\u00e1ndalo pero el 8 de noviembre la Revista Factum public\u00f3 que el IAIP entreg\u00f3 reportes con datos confidenciales durante las primeras dos semanas de junio. Fue entonces que los comisionados pusieron el aviso a la Fiscal\u00eda.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl IAIP, no obstante, no ha querido pronunciarse sobre los insistentes llamados de Capres para entregar la informaci\u00f3n. \u201cLa postura oficial est\u00e1 en el acta de la \u003Ca href=\"https:\/\/www.transparencia.gob.sv\/institutions\/iaip\/documents\/329975\/download\"\u003E sesi\u00f3n del pleno del 23 de septiembre \u003C\/a\u003E \u201d, zanj\u00f3 la comisionada Liduvina Hern\u00e1ndez cuando El Faro le pregunt\u00f3, en una conferencia del 22 de noviembre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero en el acta de la sesi\u00f3n del 23 de septiembre, el pleno nunca hizo ning\u00fan pronunciamiento sobre la insistencia de tres meses que hizo la Secretar\u00eda Jur\u00eddica.\u003C\/p\u003E"}

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