{"code":"24202","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"4459","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202003\/el_salvador\/24202","link_edit":"","name":"Asamblea extiende el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n pero fuerza al Gobierno a mecanismos de control ","slug":"asamblea-extiende-el-regimen-de-excepcion-pero-fuerza-al-gobierno-a-mecanismos-de-control","info":"Los diputados aprobaron por mayor\u00eda una nueva ley para mantener el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n por 15 d\u00edas m\u00e1s, pero obligaron al Gobierno a someterse a mecanismos de control que provean mayores garant\u00edas y prevengan abusos de poder en la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito. En esta ley, se autoriza a la Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos para que pueda transitar libremente en el territorio.\u00a0","mtag":"Coronavirus","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/rlazo'\u003E Roxana Lazo\u003C\/span\u003E","data":{"roxana-lazo":{"sort":"rlazo","slug":"roxana-lazo","path":"roxana_lazo","name":"Roxana Lazo","edge":"0","init":"0"}}},"view":"4459","pict":{"cms-image-000033264-jpeg":{"feat":"0","sort":"33264","name":"cms-image-000033264.jpeg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033264.jpeg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033264.jpeg","back":"","slug":"cms-image-000033264-jpeg","text":"<p>Previo a leer el informe enviado por el ministro de Gobernaci\u00f3n sobre el decreto 594 la Asamblea Legislativa hacen una oraci\u00f3n. Foto Roxana Lazo<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPrevio a leer el informe enviado por el ministro de Gobernaci\u00f3n sobre el decreto 594 la Asamblea Legislativa hacen una oraci\u00f3n. Foto Roxana Lazo\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000033263-jpeg":{"feat":"0","sort":"33263","name":"cms-image-000033263.jpeg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033263.jpeg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033263.jpeg","back":"","slug":"cms-image-000033263-jpeg","text":"<p>El grupo parlamentario de Arena anuncia que los personeros de Casa Presidencial se retiran de la negociaci\u00f3n. Foto Roxana Lazo<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl grupo parlamentario de Arena anuncia que los personeros de Casa Presidencial se retiran de la negociaci\u00f3n. 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Los agentes lo remitieron a la delegaci\u00f3n Centro, para luego ser trasladado a uno de los centros de contenci\u00f3n de la capital. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":33207,"date":{"live":"2020\/03\/30"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"03","data_post_dateLive_DD":"30","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa Asamblea Legislativa aprob\u00f3 con 57 votos la \u003Ca href=\"\/admin\/articles\/files\/edit.php?f_publication_id=1&f_issue_number=202003&f_section_number=10&f_article_number=24202&f_attachment_id=1107&f_language_id=13&f_language_selected=13\"\u003E\u201cLey de restricci\u00f3n temporal de derechos constitucionales concretos para atender la pandemia COVID-19\u201d\u003C\/a\u003E que extiende por 15 d\u00edas m\u00e1s el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n en todo el territorio nacional para prevenir la propagaci\u00f3n del coronavirus.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn esencia, el decreto aprobado el domingo 29 por la noche mantiene la restricci\u00f3n de los derechos a la libertad de tr\u00e1nsito y de reuni\u00f3n de manera temporal en todo el territorio, pero pone controles al Ejecutivo para evitar abusos de poder.\u00a0La ley tambi\u00e9n requiere al Gobierno que habilite protocolos de actuaci\u00f3n y mecanismos de recepci\u00f3n y tramitaci\u00f3n de denuncias contra la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa aplicaci\u00f3n del decreto 611 vencer\u00e1 el lunes 13 de abril. La nueva ley otorga mayores facultades de actuaci\u00f3n a la Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH). Ahora la PDDH podr\u00e1 transitar libremente en el territorio nacional para supervisar la actuaci\u00f3n del Ejecutivo en la crisis de emergencia nacional. El procurador \u003Ca href=\"\/es\/202003\/el_salvador\/24148\/%E2%80%9CExigimos-a-las-autoridades-que-tengan-un-protocolo-de-identificaci%C3%B3n%E2%80%9D.htm\"\u003EApolonio Tobar Serrano hac\u00eda dicho a El Faro\u003C\/a\u003E que al inicio de la crisis, cuando realiz\u00f3 una visita al centro de contenci\u00f3n ubicado en el aeropuerto monse\u00f1or \u00d3scar Arnulfo Romero, tuvo que negociar con las autoridades para poder ingresar y verificar las condiciones de las personas afectadas. Ahora la PDDH tiene m\u00e1s margen de maniobra.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDesde la aprobaci\u00f3n del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n realizada el 14 de marzo, la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito han sido protagonistas en el cierre de aeropuertos y fronteras. Cuando el presidente Bukele orden\u00f3 el aislamiento de la ciudad de Metap\u00e1n durante m\u00e1s de 48 horas (luego de que se registrara en esa zona el primer caso de contagio), el cord\u00f3n sanitario alrededor del municipio fue custodiado por militares y polic\u00edas.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELuego, el 21 de marzo, Bukele orden\u00f3 una cuarentena domiciliar obligatoria en todo el pa\u00eds. Para garantizar el cumplimiento de esta, la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito controlan el tr\u00e1nsito por medio de patrullajes en las calles. Exceptuando a empleados y funcionarios de Gobierno dedicados a la atenci\u00f3n de la emergencia, empleados municipales dedicados a la recolecci\u00f3n de la basura y periodistas, por las calles solo pueden circular proveedores de alimentos (en mercados, supermercados y servicio a domicilio). El Gobierno tambi\u00e9n autoriza la libre circulaci\u00f3n para aquellas personas que logren demostrar que su tr\u00e1nsito responde a la obtenci\u00f3n de alimentos o medicamentos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn los primeros dos d\u00edas de la cuarentena nacional, la Polic\u00eda detuvo a m\u00e1s de 600 personas, las retuvo en delegaciones policiales y luego las envi\u00f3 a centros de cuarentena. La Sala de lo Constitucional orden\u00f3 el cese de estas pr\u00e1cticas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el art\u00edculo tres, la ley obliga al Gobierno a elaborar un \u201cProtocolo de Aplicaci\u00f3n Integral\u201d\u00a0 que deber\u00e1 ser observado por las autoridades competentes para evitar \u201cel abuso de poder\u201d. Ese inciso tambi\u00e9n compromete a que las instituciones del Ejecutivo brinden informaci\u00f3n clara en relaci\u00f3n a los derechos y restricciones que tienen los habitantes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el mismo art\u00edculo, sin ninguna obligaci\u00f3n de cumplimiento, se sugiere que el Ejecutivo observe las medidas cautelares establecidas por la Sala de lo Constitucional en la resoluci\u00f3n del \u003Ca href=\"http:\/\/www.jurisprudencia.gob.sv\/PDF\/HC_148-2020.PDF\"\u003EHabeas Corpus 148-2020 fechada el 26 de marzo\u003C\/a\u003E. El fallo ordena que si una persona deambula por la calle sin justificaci\u00f3n y es detenida, deber\u00e1 ser conducida a su vivienda para que cumpla obligatoriamente la cuarentena domiciliar. Pero si la persona detenida ya ha sido trasladada a alg\u00fan centro de contenci\u00f3n, y ha sido expuesta a un posible riesgo por coronavirus, deber\u00e1 permanecer en ese centro de cuarentena.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl\u00a0 art\u00edculo 9 tambi\u00e9n exige que la inspector\u00eda General de Seguridad P\u00fablica y la inspector\u00eda General de la Fuerza Armada habiliten mecanismos para la recepci\u00f3n de denuncias. Seg\u00fan la ley, las medidas sancionatorias contra quienes cometan abusos deber\u00e1n ser aplicadas conforme a las respectivas normativas de cada instituci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=33207\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Una agente de la Polic\u00eda detiene a un hombre que circulaba en los alrededores de la plaza Gerardo Barrios, en el centro de la capital. El hombre no pudo justificar la raz\u00f3n por la cual andaba en las calles en la noche del 22 de marzo. Los agentes lo remitieron a la delegaci\u00f3n Centro, para luego ser trasladado a uno de los centros de contenci\u00f3n de la capital. Foto de El Faro: Carlos Barrera\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EUna agente de la Polic\u00eda detiene a un hombre que circulaba en los alrededores de la plaza Gerardo Barrios, en el centro de la capital. El hombre no pudo justificar la raz\u00f3n por la cual andaba en las calles en la noche del 22 de marzo. Los agentes lo remitieron a la delegaci\u00f3n Centro, para luego ser trasladado a uno de los centros de contenci\u00f3n de la capital. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003EArena, dividida, gana y pierde frente al Gobierno\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EComo ocurri\u00f3 con el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n aprobado el 14 de marzo, el Gobierno de Bukele no hubiera logrado esta nueva ley sin el apoyo de la bancada de Arena, el principal partido de oposici\u00f3n y con el poder de la llave de la mayor\u00eda calificada (56 votos).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEste domingo 29, tras una negociaci\u00f3n atropellada por una divisi\u00f3n en el partido, el Gobierno cedi\u00f3 al aceptar los controles que el partido de derecha impuso para permitir que continuara \u201cla restricci\u00f3n temporal de derechos constitucionales\u201d. Sin embargo, una grupo en la fracci\u00f3n no logr\u00f3 que se aprobara, v\u00eda ley, que si una persona es detenida en la calle por deambular sin alguna justificaci\u00f3n, esta sea remitida a su vivienda y no a un centro de contenci\u00f3n. Una medida que va a tono con la medida cautelar de la Sala de lo Constitucional.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELas negociaciones entre el Gobierno y Arena para esta ley ocurrieron desde el 26 de marzo,\u00a0 luego de que el Legislativo aprobara por unanimidad 2,000 millones de deuda al Ejecutivo. En esa jornada, la Comisi\u00f3n Pol\u00edtica hab\u00eda acordado con el ministro de Gobernaci\u00f3n, Mario Dur\u00e1n, prorrogar por 15 d\u00edas el decreto 594. Sin embargo, varios diputados de\u00a0 Arena no estaban convencidos de dar sus votos para que continuara la ley que restringe derechos constitucionales, por lo que el jefe de fracci\u00f3n, Carlos Reyes, pidi\u00f3 m\u00e1s tiempo para lograr acuerdo dentro del mismo partido.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl domingo, la sesi\u00f3n plenaria estaba convocada para las 2:00 p.m., pero Arena pidi\u00f3 nuevamente m\u00e1s tiempo para limpiar asperezas que hab\u00eda dentro de su bancada. \"Han habido diferentes criterios. Lo m\u00e1s importante era que en el decreto quedara desarrollado la medida cautelar de la Sala de lo Constitucional por el Habeas Corpus\", dec\u00eda el diputado David Reyes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ECon una Arena en sinton\u00eda, el jefe de fracci\u00f3n negoci\u00f3 los t\u00e9rminos de aprobaci\u00f3n con funcionarios de Casa Presidencial, pero la Presidencia no estaba del todo satisfecha y orden\u00f3 el retiro de sus delegados. \u201cSe ha ca\u00eddo el acuerdo que ten\u00edamos con los personeros de Capres\u201d, dijo Reyes, luego de haber tenido una negociaci\u00f3n de alrededor de dos horas. \u201cCuando ya ven\u00edamos para la Comisi\u00f3n Pol\u00edtica los personeros se retractaron\u201d, agreg\u00f3 el jefe de fracci\u00f3n.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Gobierno no estaba de acuerdo con la inclusi\u00f3n literal de estas l\u00edneas: \u201cque ninguna persona que fuera detenida por la PNC o la FAES, por no justificar su circulaci\u00f3n, fuera enviada a centros de cuarentena, bartolinas, delegaciones policiales y centros penitenciarios\u201d, seg\u00fan explicaba el diputado Mauricio Ernesto Vargas.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EAl final, la redacci\u00f3n de esta propuesta no pas\u00f3 de los 31 votos (requieren 56) y solo quedo como una \u201crecomendaci\u00f3n\u201d a observar por el Ejecutivo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EAl final, la votaci\u00f3n nominal y p\u00fablica de la ley alcanz\u00f3 57 votos a favor, aunque antes de votar, diputados como Bonner Jim\u00e9nez de Arena demostraron su descontento por la redacci\u00f3n final del art\u00edculo 3. Jim\u00e9nez se pensaba su voto, cuando colegas de su fracci\u00f3n y del PCN comenzaron a golpear sus curules para presionarlo. \u201cSeamos responsables\u201d, dec\u00eda Eileen Romero. Jim\u00e9nez termin\u00f3 votando a favor.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl FMLN (23 diputados) votaron en contra. Nidia D\u00edaz, jefa de fracci\u00f3n del FMLN, aleg\u00f3 votaron en contra porque\u00a0 \u201ces suficiente la ley de emergencia nacional y no es necesario suspender garant\u00edas y derechos constitucionales\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EHubo 3 abstenciones (Rodolfo Parker, Jorge Mazariego (ambos del PDC) y Ricardo Vel\u00e1squez Parker, de Arena) y una ausente. .\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EOtra batalla que el Gobierno le gan\u00f3 a Arena fue la elaboraci\u00f3n y entrega de un informe por escrito para explicar las medidas adoptadas en el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n. Algunos diputados propon\u00edan que el ministro de Gobernaci\u00f3n acudiera a la Asamblea para entregar dicho informe, y que al mismo tiempo realizada una comparecencia p\u00fablica. Al final, el Gobierno solo entregar\u00e1 ese informe por escrito.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESeg\u00fan la Constituci\u00f3n de El Salvador, el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n no puede ser superior a un plazo de 30 d\u00edas, que pueden ser prorrogables de ser necesario. A partir de mediados de abril, el Gobierno necesitar\u00eda una nueva pr\u00f3rroga para coincidir con el per\u00edodo de cuarentena nacional decretado por el Ejecutivo, cuya finalizaci\u00f3n est\u00e1 programada para el 21 de abril.\u003C\/p\u003E"}