{"code":"24226","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"2085","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202004\/columnas\/24226","link_edit":"","name":"Reflexiones de un \u201cexiliado\u201d por el COVID-19","slug":"reflexiones-de-un-ldquo-exiliado-rdquo-por-el-covid-19","info":"En contextos de crisis, en la gesti\u00f3n p\u00fablica saltan interrogantes acuciantes: \u00bfes preciso centralizar o, al contrario, descentralizar la toma de decisiones y la prestaci\u00f3n de servicios? \u00bfEs mejor actuar con celeridad o con mesura?","mtag":"Coronavirus","noun":{"html":"Luis Enrique Amaya","data":{"luis-enrique-amaya":{"sort":"","slug":"luis-enrique-amaya","path":"luis_enrique_amaya","name":"Luis Enrique Amaya","edge":"0","init":"0"}}},"view":"2085","pict":{"cms-image-000031065-jpg":{"feat":"1","sort":"31065","name":"cms-image-000031065.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031065.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031065.jpg","back":"","slug":"cms-image-000031065-jpg","text":"<p>Luis Enrique Amaya es consultor internacional e investigador en materia de seguridad ciudadana, asesor de organismos multilaterales y agencias de cooperaci\u00f3n internacional, experto en an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad basadas en evidencia.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ELuis Enrique Amaya es consultor internacional e investigador en materia de seguridad ciudadana, asesor de organismos multilaterales y agencias de cooperaci\u00f3n internacional, experto en an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad basadas en evidencia.\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":31065,"date":{"live":"2020\/04\/02"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"04","data_post_dateLive_DD":"02","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDesde el pasado 3 de marzo, estoy fuera del pa\u00eds. Tuve que salir por razones laborales, primero a Norte y despu\u00e9s a Suram\u00e9rica. Cambi\u00e9 mi itinerario de viaje sobre la marcha y vol\u00e9 sin planificarlo demasiado hacia la casa de mi madre y su esposo. Gracias a esa decisi\u00f3n, evit\u00e9 volver a El Salvador y pasar treinta largos d\u00edas en cuarentena en un albergue o \u201ccentro de contenci\u00f3n\u201d. Esa alternativa me preocup\u00f3, porque se trataba de un momento en el que la improvisaci\u00f3n gubernamental parec\u00eda mayor que ahora, sin condiciones b\u00e1sicas para el aislamiento, sin clasificaci\u00f3n de personas por pa\u00edses de procedencia y sin pruebas para detectar coronavirus, entre otras falencias.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAunque resulta obvio que no es por motivos pol\u00edticos, sino solo sanitarios, lo cierto es que me encuentro temporalmente expatriado o en el \u201cexilio\u201d, si se me permite una licencia verbal para llamarle de alg\u00fan modo a mi situaci\u00f3n. No obstante, me considero afortunado, por distintas circunstancias. A diferencia de otras personas \u201cvaradas en el extranjero\u201d que conozco, pude organizar y pagar el cambio de vuelo, hoy puedo trabajar con relativa normalidad (a distancia), no estoy quemando mis ahorros (no cubro alojamiento ni comida, por ejemplo) y tengo la tranquilidad de saber que mi hija est\u00e1 junto a su mam\u00e1, por citar algunos lujos en estos tiempos del COVID-19.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ETampoco me ha afectado en absoluto el ponzo\u00f1oso veneno que usualmente se destila en las redes sociales, como s\u00ed les ha sucedido a amigos y conocidos. En mi caso, nadie se ha alegrado o re\u00eddo por no haber podido reingresar al pa\u00eds, y tampoco me expresan insultos o deseos de que jam\u00e1s regrese. O, si alguien lo hace, por lo menos no me he dado cuenta. Es una de las ventajas de no tener Facebook y ser muy inactivo en Twitter. En palabras de Fernando de Rojas, en La Celestina: \u201cCada cual habla de la feria seg\u00fan le va en ella\u201d. Y a m\u00ed, por suerte, el \u201cexilio\u201d no me est\u00e1 tratando mal, a pesar de que estoy cerca de una zona con decenas de miles de casos positivos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEstando ac\u00e1, en las afueras de Filadelfia, me registr\u00e9 en el \u201cCentro de Operaciones para la Asistencia Consular Remota ante la Pandemia del COVID-19\u201d, montado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en su sitio web. Al terminar, un mensaje autom\u00e1tico me indic\u00f3 que un funcionario consular me contactar\u00eda a la brevedad. Han transcurrido ya varios d\u00edas y contin\u00fao esperando que eso ocurra. Asimismo, realic\u00e9 tr\u00e1mites sin dificultades, por correo electr\u00f3nico o en l\u00ednea, con bancos y compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas locales. El \u00fanico inconveniente serio que enfrento es el completo desconocimiento de la fecha en la que podr\u00e9 retornar, tanto por las restricciones oficiales como por la masiva cancelaci\u00f3n de vuelos con semanas de anticipaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECon esta mirada coyunturalmente externa, he seguido la din\u00e1mica nacional a trav\u00e9s de diversos medios de comunicaci\u00f3n. Creo que un recuento r\u00e1pido y simple de las acciones m\u00e1s relevantes y llamativas, en clave cronol\u00f3gica, ser\u00eda este: restricci\u00f3n del arribo de extranjeros a El Salvador, suspensi\u00f3n de vuelos comerciales y cierre parcial del aeropuerto internacional, cuarentena obligatoria y no domiciliar de treinta d\u00edas para salvadore\u00f1os y residentes al llegar al pa\u00eds, prohibici\u00f3n del funcionamiento regular de establecimientos no esenciales y, por \u00faltimo, cuarentena domiciliar obligatoria de treinta d\u00edas a escala nacional (salvo excepciones).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDesde la perspectiva de la salud p\u00fablica, en esta crisis mundial sin precedentes, los datos se\u00f1alan que el Ejecutivo ha logrado contener con \u00e9xito la propagaci\u00f3n del virus. Al menos a la fecha. Actualmente, El Salvador es uno de los tres pa\u00edses centroamericanos con menor cantidad de casos confirmados, por encima de Nicaragua y Belice. Habr\u00e1 que revisar con lupa si los n\u00fameros se explican por las medidas desplegadas por esos tres Gobiernos o si, por el contrario, por probables incapacidades t\u00e9cnicas, carencias de recursos o intereses pol\u00edticos. Sin entrar en especulaciones conspirativas, asumamos que, en t\u00e9rminos generales, las autoridades del ramo de Salud han estado haciendo las cosas medianamente bien. Sin embargo, un notable \u201cpero\u201d habr\u00eda que situarlo en el subapartado de la salud mental, donde con seguridad se presentar\u00e1n desaf\u00edos considerables, en especial en cuadros como estr\u00e9s, ansiedad, depresi\u00f3n o irritabilidad.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEso s\u00ed, como se sabe perfectamente, otro gallo canta en materia econ\u00f3mica. Cuando se levante el velo de la cuarentena extendida, se descubrir\u00e1n los \u201cmuertos y heridos\u201d de este duro per\u00edodo. Sin duda se ver\u00e1n empresas en aprietos vitales, otras incluso en la bancarrota; empleados, emprendedores y familias enteras con sobreendeudamiento o en quiebra. Los efectos en esta \u00e1rea son inestimables. Y esa incerteza aplica por igual en las econom\u00edas formal e informal, y en los \u00e1mbitos tanto de la econom\u00eda legal como ilegal. El Gobierno mismo lo resentir\u00e1, eventualmente, en su recaudaci\u00f3n fiscal. Al salir, los costos de atender el problema los tendremos que sufragar entre todos, con una responsabilidad compartida, pero tambi\u00e9n diferenciada. Sector privado y p\u00fablico, patronos y obreros, vendedores y compradores\u2026 Todos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn contextos de crisis, en la gesti\u00f3n p\u00fablica saltan interrogantes acuciantes: \u00bfes preciso centralizar o, al contrario, descentralizar la toma de decisiones y la prestaci\u00f3n de servicios? \u00bfEs mejor actuar con celeridad o con mesura? \u00bfHay que apelar a la conciencia social o al uso de la fuerza del Estado para orientar el comportamiento colectivo? Estas preguntas no son de f\u00e1cil respuesta, y menos cuando se est\u00e1 trabajando contra el reloj, bajo una avasalladora presi\u00f3n y pr\u00e1cticamente \u201cen lo oscuro\u201d. Escenarios como este, en los que se carece de un apropiado mapa cognitivo, pueden sacar lo mejor o lo peor de las sociedades.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa comunicaci\u00f3n oficial debiese descansar en un ejercicio de pedagog\u00eda social, libre de dogmatismos y extremismos. En ning\u00fan caso, el alarmismo es buen consejero. Como si se tratase de un sismo o incendio, es estrat\u00e9gico conservar la calma y no permitir que el p\u00e1nico tome el control. Como el virus, el miedo se contagia, y convendr\u00eda meter en \u201ccuarentena\u201d a quienes puedan transmitirlo. Ac\u00e1 se pone de manifiesto la importancia de que el Gobierno siempre hable con la verdad y goce de legitimidad, en aras de trasladar certidumbre en situaciones l\u00edmite. No luce cre\u00edble una persona que todo lo ve mal, como tampoco una que todo lo ve bien, pase lo que pase. Y en ello, evidentemente, no abonan las expresiones autoritarias y desp\u00f3ticas, ni los tonos burlones y descalificatorios. Si no se gener\u00f3 confianza hasta hoy, no se podr\u00e1 construir a la carrera en esta etapa.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMientras tanto, aparte de esforzarme por pagar mis cuentas, ahora funjo como docente a distancia de mi hija, pese a que la cuota del colegio se mantiene constante. Hacemos tareas v\u00eda Skype y las enviamos por medios electr\u00f3nicos. Y me resuena otra frase de La Celestina: \u201cMiserable cosa es pensar ser maestro el que nunca fue disc\u00edpulo\u201d. Al final, si dejamos la soberbia en el piso y tenemos la mente suficientemente abierta, todos aprenderemos de esta hist\u00f3rica experiencia, tanto el Estado como los particulares. Aunque las crisis de las naciones y de las personas no son de id\u00e9ntica naturaleza, pienso que comparten ciertas similitudes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESea como sea, dentro de mis delirios, ya he fantaseado con organizar una caravana migrante hacia El Salvador, pero, adem\u00e1s de que ser\u00edamos pocos, me inquieta la posibilidad de no hallar coyotes profesionales en el r\u00edo Paz o, peor a\u00fan, de toparme con un muro social (no f\u00edsico) y sufrir discriminaci\u00f3n. Tal como dice la canci\u00f3n de Mar\u00eda Elena Walsh, para m\u00ed \u201ces el Reino del rev\u00e9s\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=3000&ImageHeight=2000&ImageId=31065 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Luis Enrique Amaya es consultor internacional e investigador en materia de seguridad ciudadana, asesor de organismos multilaterales y agencias de cooperaci\u00f3n internacional, experto en an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad basadas en evidencia.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Luis Enrique Amaya es consultor internacional e investigador en materia de seguridad ciudadana, asesor de organismos multilaterales y agencias de cooperaci\u00f3n internacional, experto en an\u00e1lisis y gesti\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad basadas en evidencia. \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E"}