{"code":"24231","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"22485","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202004\/el_salvador\/24231","link_edit":"","name":"Gobierno emite nuevas reglas de circulaci\u00f3n durante la cuarentena","slug":"gobierno-emite-nuevas-reglas-de-circulacion-durante-la-cuarentena","info":"El Ministerio de Salud incluy\u00f3 a ferreter\u00edas, talleres automotrices e industrias textiles como sectores que pueden funcionar, con restricciones, durante la cuarentena nacional obligatoria por coronavirus. El decreto 14 aclara algunas de las dudas que dejaba el anterior decreto 12, emitido el 21 de marzo, como los permisos para circulaci\u00f3n de taxis y Uber, pero plantea nuevas interrogantes. Ocho horas despu\u00e9s de emitido, el Gobierno tuvo que publicar un nuevo decreto porque omiti\u00f3 el permiso de circulaci\u00f3n a los periodistas. \u00a0 \u00a0","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Nelson Rauda y \u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/rlazo'\u003E Roxana Lazo\u003C\/span\u003E","data":{"nelson-rauda":{"sort":"","slug":"nelson-rauda","path":"nelson_rauda","name":"Nelson Rauda","edge":"0","init":"0"},"roxana-lazo":{"sort":"rlazo","slug":"roxana-lazo","path":"roxana_lazo","name":"Roxana Lazo","edge":"1","init":"0"}}},"view":"22485","pict":{"cms-image-000033318-jpg":{"feat":"1","sort":"33318","name":"cms-image-000033318.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033318.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033318.JPG","back":"","slug":"cms-image-000033318-jpg","text":"<p>COVID-19<\/p>\r\n<p>Usuarios del transporte p\u00fablico, esperan sobre la parada de autobuses del centro comercial Plaza Mundo, en el municipio de Soyapango. A unos metros de esta escena, un ret\u00e9n policial hac\u00eda registros a los automovilistas. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ECOVID-19\u003C\/p\u003E\r\n\u003Cp\u003EUsuarios del transporte p\u00fablico, esperan sobre la parada de autobuses del centro comercial Plaza Mundo, en el municipio de Soyapango. A unos metros de esta escena, un ret\u00e9n policial hac\u00eda registros a los automovilistas. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":33318,"date":{"live":"2020\/04\/04"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"04","data_post_dateLive_DD":"04","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELos salvadore\u00f1os pueden seguir saliendo para adquirir alimentos y productos farmac\u00e9uticos, una persona por hogar, sin que ahora exista un l\u00edmite de salidas por semana. El jueves 2 de abril, el gobierno de Nayib Bukele actualiz\u00f3 las reglas para poder circular y trabajar en El Salvador durante la emergencia nacional; y entre las novedades destaca la eliminaci\u00f3n de una prohibici\u00f3n que\u00a0limitaba las salidas a dos por semana.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el decreto que planteaba esa prohibici\u00f3n, emitido luego de la declaratoria de cuarentena nacional obligatoria del 21 de marzo, establec\u00eda que si las autoridades detectaban a una persona realizando m\u00e1s de tres salidas por semana, esta ser\u00eda enviada a un centro de cuarentena. Ahora, el decreto 14 del Ministerio de Salud elimina esta prohibici\u00f3n, y esa penalidad, aunque la recomendaci\u00f3n de las autoridades se mantiene: que las personas salgan lo menos posible para prevenir contagios.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa emisi\u00f3n de nuevas reglas sucede despu\u00e9s de que el gobierno encontrar\u00e1 dificultades log\u00edsticas y obst\u00e1culos legales en la aplicaci\u00f3n del primer decreto que mandataba la cuarentena obligatoria. En las primeras horas desde la noche del 21 de marzo,\u003Ca title=\"Los primeros detenidos en la cuarentena fueron tratados como reos\" href=\"\/es\/202004\/el_salvador\/24215\/Los-primeros-detenidos-en-la-cuarentena-fueron-tratados-como-reos.htm\" target=\"_blank\"\u003E cientos de personas fueron capturadas y tratadas como reos\u003C\/a\u003E. \u003Ca title=\"Abogados advierten de posibles detenciones ilegales por la cuarentena\" href=\"\/es\/202003\/el_salvador\/24155\/Abogados-advierten-de-posibles-detenciones-ilegales-por-la-cuarentena.htm\" target=\"_blank\"\u003EAbogados se\u00f1alaron que esas capturas eran ilegales\u003C\/a\u003E y la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos confirm\u00f3 que las autoridades hab\u00edan cometido abusos contra los ciudadanos. El 27 de marzo, la Sala de lo Constitucional orden\u00f3 que todas las personas retenidas y que todav\u00eda estuvieran en instalaciones policiales deb\u00edan ser trasladadas a sus casas. Tambi\u00e9n\u003Ca title=\"Asamblea extiende el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n pero fuerza al Gobierno a mecanismos de control \" href=\"\/es\/202003\/el_salvador\/24202\/Asamblea-extiende-el-r%C3%A9gimen-de-excepci%C3%B3n-pero-fuerza-al-Gobierno-a-mecanismos-de-control.htm\" target=\"_blank\"\u003E la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 mecanismos de denuncia por abusos policiales y militares durante los primeros d\u00edas de la cuarentena.\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ETodos los frenos terminaron por cerrar el flujo de detenidos (el gobierno los llama \"retenidos con criterio sanitario\"). Para el 4 de abril, hay 712 salvadore\u00f1os retenidos por violar la cuarentena, pero aproximadamente 600 de ellos fueron detenidos en las primeras 48 horas desde que se decret\u00f3 la medida. Una fuente policial en el \u00e1rea metropolitana de San Salvador dijo a El Faro que agentes de nivel b\u00e1sico recibieron la indicaci\u00f3n de instruir a las personas a retirarse para sus casas. El ministro de Seguridad, Rogelio Rivas, dijo que es el Ministerio de Salud quien decide a qu\u00e9 recinto env\u00eda a las personas detenidas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto 14 del ministerio de Salud sustituye al decreto 12 emitido dos semanas antes e incluye nuevos permisos para servicios como talleres automotrices, ferreter\u00edas o industrias textiles cuyo trabajo est\u00e9 relacionado con la atenci\u00f3n de la pandemia ocasionada por el nuevo coronavirus. Las emergencias m\u00e9dicas tambi\u00e9n son una raz\u00f3n v\u00e1lida para salir.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa nueva normativa tambi\u00e9n elimina la sanci\u00f3n de revertir el pago de subsidio para \u003Ca title=\"Los primeros detenidos en la cuarentena fueron tratados como reos\" href=\"\/es\/202004\/el_salvador\/24215\/Los-primeros-detenidos-en-la-cuarentena-fueron-tratados-como-reos.htm\" target=\"_blank\"\u003Elos detenidos por violar la cuarentena\u003C\/a\u003E, aclara la duda de cu\u00e1ntas personas pueden circular en un taxi o servicio privado (solo dos con algunas excepciones) y enlista los requisitos de las cartas que deben portar los empleados de las compa\u00f1\u00edas autorizadas para circular.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELos empleados estatales relacionados con la pandemia, miembros de alcald\u00edas, empleados judiciales y de la Asamblea Legislativa tambi\u00e9n est\u00e1n incluidos en las excepciones. De igual forma los de actividades econ\u00f3micas indispensables como la agricultura, el sector financiero, sector transporte, distribuci\u00f3n de agua, industrias de alimentos o\u00a0 \"personal indispensable para el procesamiento de pago de planillas para todas las empresas suspendidas\u201d (vea el listado completo en el decreto abajo).\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELos servicios de transporte privado, como los taxis o Uber, pueden funcionar llevando solo a un pasajero, excepto en casos de acompa\u00f1amiento a adultos mayores.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl nuevo decreto excluye a los empleados de call center de l\u00edneas a\u00e9reas, que s\u00ed estaban incluidos en el decreto anterior. Otras nuevas restricciones incluyen \"industria de alimentos y bebidas exceptuando boquitas, snack, golosinas y similares\". Se hizo expl\u00edcito el permiso de funcionamiento para \"panader\u00eda en lo fundamental y b\u00e1sico para la familia\". La excepci\u00f3n de las industrias de frituras es algo que el presidente Bukele hab\u00eda adelantado el s\u00e1bado 28 de marzo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EOtra novedad es la habilitaci\u00f3n de permisos para confecci\u00f3n de ropa relacionada a la pandemia, como gabachas, y la \u201chilander\u00eda de tela para s\u00e1banas, gabachas, mascarillas, gorros y otros\u201d. El art\u00edculo 4 se\u00f1ala que \"la industria cosm\u00e9tica solo podr\u00e1 operar si se transforma en industria de medicamentos\". Aunque el decreto no lo dice de forma expl\u00edcita, una f\u00e1brica de lociones podr\u00eda operar si empieza a fabricar alcohol gel, por ejemplo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto 14 permitir\u00e1 a talleres automotrices funcionar si atienden instituciones estatales, como la Polic\u00eda o el Ministerio de Salud, o a empresas de seguros, telecomunicaciones y electricidad. Los servicios a particulares siguen prohibidos. Para el mismo fin podr\u00e1n funcionar las ferreter\u00edas, al 30 % de su capacidad, siempre que solo atiendan a instituciones gubernamentales o \u201cen casos muy particulares relacionados con reparaciones o construcci\u00f3n de instalaciones dedicadas a la atenci\u00f3n de la pandemia\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003ELos periodistas por poco y quedan vedados\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EOcho horas despu\u00e9s de haber publicado las nuevas reglas, el ministerio de Salud emiti\u00f3 un nuevo decreto, el n\u00famero 15, para subsanar una omisi\u00f3n en el decreto 14: este no inclu\u00eda a los periodistas dentro de los grupos a los que se permite la libre circulaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto 12, que fue modificado dos veces, autorizaba a la prensa a circular libremente. Sin embargo, el nuevo mandato anunciado a las 10 de la ma\u00f1anaexclu\u00eda a los periodistas y dejaba su situaci\u00f3n en un limbo, ya que el nuevo decreto, al eliminar el decreto anterior, eliminaba tambi\u00e9n la autorizaci\u00f3n a la libre circulaci\u00f3n de periodistas y empleados de medios de comunicaci\u00f3n. Javier Argueta, asesor jur\u00eddico de la Presidencia, dijo en su cuenta de Twitter \u201cque las personas de medios de comunicaci\u00f3n relacionados a la labor period\u00edstica ya est\u00e1n autorizados para transitar y trabajar, ello, a partir del decreto emitido solo para ese efecto\u201d. Ese decreto, sin embargo, solo se conoci\u00f3 hasta las seis de la tarde, cuando Presidencia public\u00f3 el Decreto Ejecutivo 15, que autoriza la circulaci\u00f3n de periodistas sin restricciones de ning\u00fan tipo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPara comprobar su justificaci\u00f3n, todos los trabajadores deber\u00e1n portar su carn\u00e9 de identificaci\u00f3n y \u201cuna carta que contenga la actividad y nombre de la empresa, datos generales del trabajador y sus funciones, cargo dentro de la empresa, horario, direcci\u00f3n y contacto del empleador\u201d. La carta deber\u00e1 ser firmada por el empleador o encargado de recursos humanos. A los periodistas les basta con su carn\u00e9.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto tambi\u00e9n conlleva nuevas dudas que las autoridades han intentado atajar en las primeras horas de emisi\u00f3n del decreto. Por ejemplo, no se hizo expl\u00edcita la habilitaci\u00f3n para la cadena de suministros de las nuevas industrias autorizadas, como las ventas de repuestos en el caso de los talleres automotrices. El decreto le reserva al Ministerio de Salud la posibilidad de \u201cconceder autorizaciones de funcionamiento a otras industrias\".\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 11 de marzo, a trav\u00e9s de una cadena nacional, Bukele anunci\u00f3 \"cuarentena para todo el territorio nacional\". Ese anuncio lo respaldaba el \u003Ca href=\"https:\/\/www.diariooficial.gob.sv\/diarios\/do-2020\/03-marzo\/11-03-2020.pdf\"\u003Eprimer decreto ejecutivo n\u00famero 12\u003C\/a\u003E. \"Estado de emergencia nacional por la epidemia por COVID-19\". Tres d\u00edas despu\u00e9s, la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 la ley de emergencia. Seg\u00fan Luis Salazar, abogado de Cristosal, le corresponde al Legislativo decretar estado de emergencia nacional. Quince d\u00edas despu\u00e9s, el 21 de marzo, el ministerio de Salud, public\u00f3\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.diariooficial.gob.sv\/diarios\/do-2020\/03-marzo\/21-03-2020.pdf\"\u003Eotro decreto ejecutivo n\u00famero 12\u003C\/a\u003E. \"Medidas extraordinarias de prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n para declarar el terrirorio nacional como zona sujeta a control sanitario\". Esta vez iba resguardado por la ley de restricci\u00f3n de derechos constitucionales aprobada el 14 de marzo por la Asamblea.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl domingo 30 de marzo, la Asamblea aprob\u00f3 una nueva ley de restricciones constitucionales, para otorgar otros 15 d\u00edas m\u00e1s al r\u00e9gimen de excepci\u00f3n solicitado por el Ejecutivo. En esa ley, los diputados reiteraron el mandato que tiene la Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos\u00a0 (PDDH). \u201cSe faculta a la PDDH a transitar libremente en el territorio para que ejerza la funci\u00f3n de supervisar la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d, reza el art\u00edculo 10 del escrito que sancion\u00f3 el presidente. Sin embargo, en el decreto 14 que fue publicado este d\u00eda el Ejecutivo decidi\u00f3 excluir a la PDDH como una de las instituciones que puedan circular.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro pregunt\u00f3 a Rogelio Rivas, ministro de Seguridad, sobre las labores de la Procuradur\u00eda. \"No se ha restringido a la PDDH para que ellos puedan realizar sus funciones. No hay ninguna restricci\u00f3n en cuanto a ellos\", dijo Rivas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"text-align: center;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 8px 0px 4px;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/006111931878ec55214f0\" target=\"_blank\"\u003EDecreto Ejecutivo 14 MINSAL\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/?bkcode=006111931878ec55214f0\" width=\"300\" height=\"194\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"margin: 0 auto;\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\"\u003EPublish at Calameo\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E*con reportes de Jaime Quintanilla\u003C\/p\u003E"}