{"code":"24380","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"34576","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202005\/el_salvador\/24380","link_edit":"","name":"Arena pacta con el hermano del presidente un decreto que normaliza las detenciones arbitrarias","slug":"arena-pacta-con-el-hermano-del-presidente-un-decreto-que-normaliza-las-detenciones-arbitrarias","info":"Con el hermano del presidente Nayib Bukele como principal negociador del Gobierno, Casa Presidencial logr\u00f3 que Arena cediera sus votos para aprobar una &quot;Ley de cuarentena&quot; que normaliza la participaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda en las detenciones de aquellos se\u00f1alados por infringir la cuarentena domiciliar obligatoria. La Ley sigue sin definir criterios claros para ejecutar las detenciones, no deja claro bajo qu\u00e9 par\u00e1metros se define qui\u00e9n es sospechoso de contagio y normaliza encierros indefinidos y discrecionales en los centros de cuarentena.\u00a0","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/rlazo'\u003E Roxana Lazo\u003C\/span\u003E","data":{"roxana-lazo":{"sort":"rlazo","slug":"roxana-lazo","path":"roxana_lazo","name":"Roxana Lazo","edge":"0","init":"0"}}},"view":"34576","pict":{"cms-image-000032929-jpg":{"feat":"0","sort":"32929","name":"cms-image-000032929.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032929.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032929.JPG","back":"","slug":"cms-image-000032929-jpg","text":"<p>La Fuerza Armada ingres\u00f3 al Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa, el 9 de febrero de 2020. La orden fue dada por el presidente Nayib Bukele, quien, a trav\u00e9s del Consejo de Ministros, hab\u00eda convocado a una sesi\u00f3n plenaria extraordinaria, para que los diputrados aprobaran un pr\u00e9stamo de 109 millones de d\u00f3lares que solicita para la tercera fase del Plan Control Territorial. La convocatoria no tuvo qu\u00f3rum. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ELa Fuerza Armada ingres\u00f3 al Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa, el 9 de febrero de 2020. La orden fue dada por el presidente Nayib Bukele, quien, a trav\u00e9s del Consejo de Ministros, hab\u00eda convocado a una sesi\u00f3n plenaria extraordinaria, para que los diputrados aprobaran un pr\u00e9stamo de 109 millones de d\u00f3lares que solicita para la tercera fase del Plan Control Territorial. La convocatoria no tuvo qu\u00f3rum. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000033580-jpg":{"feat":"1","sort":"33580","name":"cms-image-000033580.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033580.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033580.jpg","back":"","slug":"cms-image-000033580-jpg","text":"<p>Diputados del partido Arena durante una discusi\u00f3n con Mario Ponce en la Plenaria Extraordinaria en 16 de abril, en la sesi\u00f3n se buscaba extender el estado de emergencia nacional por 15 d\u00edas, al final se logr\u00f3 prorrogar con 65 votos a favor. Foto de El Faro: Carlos Barrera<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EDiputados del partido Arena durante una discusi\u00f3n con Mario Ponce en la Plenaria Extraordinaria en 16 de abril, en la sesi\u00f3n se buscaba extender el estado de emergencia nacional por 15 d\u00edas, al final se logr\u00f3 prorrogar con 65 votos a favor. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000033581-jpeg":{"feat":"0","sort":"33581","name":"cms-image-000033581.jpeg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033581.jpeg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000033581.jpeg","back":"","slug":"cms-image-000033581-jpeg","text":"<p>Karim Bukele, con gorra, junto a Javier Argueta en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EKarim Bukele, con gorra, junto a Javier Argueta en la Asamblea Legislativa. 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Los cuerpos de seguridad, dice la normativa, podr\u00e1n llevarlas hacia un recinto indicado por el Ministerio de Salud para que guarden una cuarentena obligatoria, a\u00fan si los detenidos no presentan s\u00edntomas del COVID-19.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESeg\u00fan el texto del decreto, el personal m\u00e9dico del Ministerio de Salud determinar\u00e1 el traslado de los detenidos a un Centro de Contenci\u00f3n, o cuarentena domiciliar, \"por haber estado expuesto a contraer el COVID-19\". La ley, sin embargo, no espec\u00edfica cu\u00e1les son esos centros de contenci\u00f3n habilitados por Salud; y deja a discrecionalidad de las autoridades determinar cu\u00e1ndo una persona estar\u00e1 obligada a cumplir una cuarentena luego de haber sido detenida por deambular sin justificaci\u00f3n en la calle.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto, adem\u00e1s, recoge un listado de todas aquellas personas que cuentan con autorizaciones para deambular, entre estas empleados p\u00fablicos, del sector justicia, de la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos; empleados de medios de comunicaci\u00f3n, de empresas dedicadas a la distribuci\u00f3n de alimentos, entre otros. Quienes est\u00e9n fuera de la lista de autorizaciones, seg\u00fan el decreto, solo podr\u00e1n deambular para satisfacer la adquisici\u00f3n de alimentos, medicinas o en casos de urgencia.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EKarim Bukele, hermano del presidente, negoci\u00f3 y trabaj\u00f3 los acuerdos con las bancadas de Arena, PCN, un diputado del PDC y Gana. Rodolfo Parker, del PDC; toda la bancada del FMLN (23 diputados) y Ricardo Vel\u00e1squez Parker, de Arena, votaron en contra y se opusieron a las leyes aprobadas de madrugada, entre las que tambi\u00e9n se incluy\u00f3 la autorizaci\u00f3n para que el Gobierno busque fondos a trav\u00e9s de una nueva deuda por mil millones para rescatar a medianas y peque\u00f1as empresas. La Asamblea, liderada por Arena, aprob\u00f3 este nuevo endeudamiento cuando el Gobierno no ha presentado informes detallados que transparenten los millones de d\u00f3lares en gastos realizados hasta la fecha.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl hermano del presidente Bukele negoci\u00f3 este acuerdo con distintos diputados de Arena desde jueves 30 de abril, cuando lleg\u00f3 a la Asamblea acompa\u00f1ado de un asesor jur\u00eddico de la presidencia, Javier Argueta,\u00a0 y del superintendente de telecomunicaciones, Manuel Aguilar.\u00a0En esta otra plenaria, Arena y el Gobierno tuvieron el primer intento por aprobar la ley de cuarentena a cambio de una serie de decretos entre los que se encontraba un respaldo econ\u00f3mico de 1,000 millones gestionado por la Asociaci\u00f3n Nacional de la Empresa Privada (Anep). Ese plan, sin embargo, fracas\u00f3 cuando la fracci\u00f3n de derechas se dividi\u00f3. Este lunes 4 de mayo, un equipo de Casa Presidencial liderado de nuevo por Karim Bukele lleg\u00f3 a la Asamblea para intentar convencer a los diputados para que aprobaran la normativa. En un tuit lanzado en la madrugada, el presidente Bukele agradeci\u00f3 a los diputados que respaldaron la propuesta.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa ley de cuarentena, como la llaman los diputados,\u00a0 busca regular el confinamiento de las personas durante la pandemia, un mandato que la Sala de lo Constitucional orden\u00f3 a los dos \u00d3rganos de Estado en la\u00a0\u003Ca href=\"http:\/\/www.jurisprudencia.gob.sv\/PDF\/HC148-2020.PDF\"\u003Eresoluci\u00f3n 148-2020\u003C\/a\u003E. La resoluci\u00f3n ordena\u00a0 \u201cregular con urgencia las medidas limitadoras; pudi\u00e9ndose incluir sanciones ante el quebrantamiento de la cuarentena domiciliar\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl llamado de la Sala respond\u00eda a las medidas extremas y discrecionales que el Ejecutivo tom\u00f3 desde el 21 de marzo, a trav\u00e9s de decretos ejecutivos, para garantizar el confinamiento de la poblaci\u00f3n en una cuarentena domiciliar obligatoria. En los decretos firmados en Casa Presidencial se dio poder a la Polic\u00eda y al Ej\u00e9rcito para detener personas y enviarlas a centros de cuarentena. Seg\u00fan la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos y la propia Sala, la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito han cometido detenciones arbitrarias y violaciones a los derechos humanos en el contexto de la pandemia. Entre estas medidas, cuestionadas a nivel nacional e internacional, est\u00e1 la restricci\u00f3n a los derechos de libre circulaci\u00f3n. El caso m\u00e1s emblem\u00e1tico ocurri\u00f3 el fin de semana del 18 de abril, cuando el Ejecutivo envi\u00f3 un cerco militar al municipio costero de La Libertad. Entre otras medidas, el Ejecutivo tambi\u00e9n hab\u00eda ordenado a la ciudadan\u00eda a permitir el ingreso de autoridades de salud, policiales y militares en sus hogares. En la ley aprobada por la Asamblea, esta orden no aparece en el decreto, pero s\u00ed se mantiene la utilizaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda al servicio de las autoridades de Salud; y abre la ventana para que dicha cartera pueda determinar otras medidas de contenci\u00f3n que no est\u00e9n contempladas en la ley.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EA la fecha, y en la pr\u00e1ctica, la Polic\u00eda y el Ej\u00e9rcito conduce a los se\u00f1alados por haber violado la cuarentena hacia\u003Cspan style=\"background-color: #ffffff;\"\u003E centros de cuarentena\u00a0\u003C\/span\u003Ediseminados en todo el territorio. Ah\u00ed, delegados del ministerio de Salud determinan si la persona detenida pasa a formar parte de la poblaci\u00f3n de ese centro de cuarentena o si es enviada hasta su lugar de residencia. Los centros de cuarentena, a la fecha, han sido cuestionados por la Procuradur\u00eda de Derechos Humanos porque no re\u00fanen los requisitos m\u00ednimos de salubridad ni de prevenci\u00f3n de contagios; en algunos incluso se irrespetan los derechos humanos de los ah\u00ed detenidos; y en otros, seg\u00fan han denunciado familiares de pacientes fallecidos a consecuencia del virus, se trata de focos de contagio.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa nueva normativa aprobada por la Asamblea tambi\u00e9n libera de responsababilidades al Gobierno por el aumento de los d\u00edas de confinamiento. En las \u00faltimas semanas, la negativa del Gobierno por liberar a los detenidos en centros de cuarentena que han cumplido m\u00e1s de 30 d\u00edas (el plazo inicial que el mismo Ejecutivo estipul\u00f3 en sus protocolos de de salud) ha sido uno de los principales cuestionamientos al plan de contenci\u00f3n del gobierno Bukele. El mismo d\u00eda en que se aprob\u00f3 el decreto, centenares de detenidos en el Instituto Nacional de los Deportes y el Centro Gamaliel (ambos de la capital) protestaron por las condiciones insalubres, por la falta de pruebas, de resultados m\u00e9dicos y por estar ah\u00ed, recluidos, m\u00e1s de 40 d\u00edas. En la nueva ley, la Asamblea dej\u00f3 a la discrecionalidad del Ministerio de Salud extender los plazos de confinamiento de las personas sospechosas de ser portadoras del virus.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn definitiva, la ley aprobada con apoyo de los partidos de derecha, en la pr\u00e1ctica, convierte las medidas extremas contempladas en el decreto ejecutivo\u003Cspan style=\"background-color: #ffffff;\"\u003E\u00a0n\u00famero 21 en\u003C\/span\u003E ley de la Rep\u00fablica con vigencia hasta el 19 de mayo. En declaraciones a la prensa, las primeras que da como vocero del gobierno de su hermano, Karim Bukele asegur\u00f3 que las nuevas disposiciones ya \u201cno solo ser\u00edan una orden Ejecutiva, sino que pasar\u00e1 a una legislaci\u00f3n\u201d y que \u201cal ser legislaci\u00f3n se convierte en algo m\u00e1s fuerte y algo m\u00e1s robusto\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa presencia de Karim Bukele en las negociaciones que dieron paso a la votaci\u00f3n de este decreto sorprendieron porque pone en primera l\u00ednea al considerado como principal asesor del presidente al frente de una negociaci\u00f3n pol\u00edtica de inter\u00e9s nacional. Sorprende, adem\u00e1s, porque la consumaci\u00f3n de esta ley recorri\u00f3 los mismos pasillos oscuros que el gobierno de Bukele ha cuestionado a los gobiernos pasados. La Ley no se discuti\u00f3, cuestionaron diputados del FMLN y del PDC, como es debido y se pact\u00f3 con Arena a puerta cerrada.\u003Cspan style=\"background-color: #ffffff;\"\u003E \"Este recinto se est\u00e1 convirtiendo en el pasa papeles de las disposicones del Ejecutivo\", cuestion\u00f3 en la madrugada el diputado pedecista Rodolfo Parker.\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDetr\u00e1s de esta nueva maniobra que doblega a la Asamblea y al principal partido de oposici\u00f3n estuvo al frente\u00a0el hermano del presidente y quien fuera su jefe de la campa\u00f1a presidencial. Karim Bukele es el hombre al que varias fuentes consultadas se\u00f1alan como principal asesor, consejero y estratega de su hermano durante los \u00faltimos a\u00f1os.\u00a0\u003Ca href=\"\/es\/201906\/el_salvador\/23362\/Amigos-socios-y-parientes-en-el-nuevo-Gobierno.htm\"\u003EEl d\u00eda de la toma de posesi\u00f3n\u003C\/a\u003E, Karim dijo a El Faro que no tendr\u00e1 un puesto en el Gobierno y que su trabajo con su hermano termin\u00f3 tras la campa\u00f1a. A casi un a\u00f1o de Gobierno, aunque no ocupa un cargo oficial en el Gabinete, siempre ha figurado en las conferencias de prensa y en viajes de misiones internacionales. Al mostrarse p\u00fablicamente como cabildero del gobierno en la Asamblea,\u00a0 Karim se consolid\u00f3 como operador pol\u00edtico del gobierno que preside su hermano.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro busc\u00f3 a 16 diputados de Arena, cuatro de PCN y cuatro de Gana para tener respuestas sobre la representatividad que tuvo el hermano del presidente en las negociaciones. Reynaldo Cardoza contest\u00f3 que nunca le ha preguntado a Karim Bukele el cargo que ocupa, pero \u201cveo como que asesora a los ministros de Gobernaci\u00f3n, al de Trabajo y a los que llegan a la Asamblea\u201d, respondi\u00f3. \u201cBien complicado porque no s\u00e9 cu\u00e1l es la funci\u00f3n que anda haciendo\u201d, agreg\u00f3. Bonner Jimenez, de Arena, cuenta que Karim Bukele no necesita presentaci\u00f3n de cargos. \u201cSolo se presenta como Karim Bukele\u201d. Algunos diputados de Arena niegan haber hablado con \u00e9l, aunque fuentes del partido aseguraron a este medio que la presencia del hermano del presidente fue clave para conseguir los votos en la negociaci\u00f3n en la que estuvo en juego el rescate econ\u00f3mico de 1,000 millones pactado entre el Gobierno y la Asociac\u00f3n Nacional de la Empresa Privada (Anep), una gremial con vinculaciones hist\u00f3ricas al partido de derechas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=33581\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Karim Bukele, con gorra, junto a Javier Argueta en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EKarim Bukele, con gorra, junto a Javier Argueta en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro.\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cspan style=\"background-color: #ffffff;\"\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cEs un blindaje al Gobierno\u201d\u003C\/strong\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EExpertos en derechos humanos consideran que al aprobar esta nueva ley, la Asamblea blind\u00f3 jur\u00eddicamente las \u00f3rdenes emanadas desde Casa Presidencial y que comprometen los derechos humanos de los salvadore\u00f1os.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EManuel Escalante, encargado del Instituto Universitario de Derechos Humanos de la UCA Idhuca, sostiene que la ley aprobada \u201celeva a nivel legislativo las violaciones a derechos humanos que el Ejecutivo ha venido cometiendo desde el inicio de la emergencia\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESeg\u00fan Escalante no se trata de una ley que que venga a mejorar las condiciones de los derechos humanos. \u201cCon esta ley el Gobierno puede hacer lo mismo que hizo en el Puerto de La Libertad\u201d, concluye. Se refiere a lo ocurrido el 18 de marzo, cuando por \u00f3rdenes del presidente a trav\u00e9s de un tuit, se mont\u00f3 un \u003Ca href=\"\/es\/202004\/ef_foto\/24307\/Cerco-militar-a-La-Libertad.htm?st-full_text=all&tpl=11\"\u003Ecerco militar\u003C\/a\u003E que se tom\u00f3 las calles del casco urbano del municipio de La Libertad y se extendi\u00f3 sobre la carretera Litoral, bloqueando el comercio de alimentos a m\u00e1s de 65 mil habitantes. \u201cEsta ley es muy amplia y no establece prohibiciones claras. Es posible pensar que intentar\u00edan poner un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n\u201d, se\u00f1ala Escalante.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EWilson Sandoval, coordinador de Asesor\u00eda Legal Anticorrupci\u00f3n\u00a0 (ALAC), coincide con Escalante y teme que este art\u00edculo signifique que todo el pa\u00eds se vuelva un cerco sanitario, tal como sucedi\u00f3 sobre el Puerto de La Libertad. Sandoval tambi\u00e9n se\u00f1ala que este proyecto \u201cplantea un estado de excepci\u00f3n de hecho\u201d ya que no plantea plazos para las instituciones y tampoco delimita las tareas de los cuerpos de seguridad.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ESe\u00f1ala que en el art\u00edculo nueve habilita a que sea\u00a0 el personal m\u00e9dico del Ministerio de Salud quien determine si es trasladado a un centro de contenci\u00f3n, a un hospital o si se env\u00eda a cuarentena domiciliar. Pero en la pr\u00e1ctica, son los soldados y agentes de la PNC los que hacen las detenciones y env\u00edan a las personas directamente a los centros de contenci\u00f3n. Ya ah\u00ed, las decisiones para que una persona quede aislado o no se toman de manera discrecional y sin par\u00e1metros t\u00e9cnicos definidos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa ley retoma las pol\u00e9micas medidas que han sido cuestionadas por organizaciones defensoras de derechos humanos y por la comunidad internacional. El art\u00edculo dos autoriza al Ministerio de Salud para que pueda \u201capoyarse de cualquier Ministerio o Instituci\u00f3n del Estado\u201d para el cumplimiento de las medidas de cuarentena.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EY el art\u00edculo nueve habilita a que las autoridades de seguridad p\u00fablica tengan a cargo las tareas de control de medidas sanitarias. Dicho de otra manera, abre la posibilidad de que Fuerza Armada y la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) contin\u00faen violando derechos humanos. La Sala de lo Constitucional resolvi\u00f3 el 18 de abril que las medidas tomadas por el presidente eran excesivas y que carec\u00edan de base legal. \u003Ca href=\"http:\/\/www.jurisprudencia.gob.sv\/PDF\/HC148-2020.PDF\"\u003ELa resoluci\u00f3n 148-2020 prohibi\u00f3 al Gobierno\u003C\/a\u003E a seguir haciendo detenciones las personas que violaran la cuarentena mientras no se establecieran con claridad los criterios, los procedimientos y a las autoridades responsables de hacerlo. Esos criterios y procedimientos, a juicio de los expertos, no se han cumplido en la nueva ley.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDe hecho, en ninguna de las 14 p\u00e1ginas ni 18 art\u00edculos de la normativa est\u00e1 contemplado el trabajo de la PDDH, a quien la Sala de lo Constitucional design\u00f3 como un ente coordinador de la emergencia que evite la violaciones de derechos humanos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPara los expertos, la redacci\u00f3n de los art\u00edculos dos y nueve incluso permiten que se mantengan abiertas las ventanas para que agentes de la PNC y de la Fuerza Armada comentan \u003Ca href=\"\/es\/202004\/el_salvador\/24310\/PDDH-constata-%E2%80%9Ctratos-crueles-e-inhumanos%E2%80%9D-contra-los-detenidos-en-la-cuarentena.htm\"\u003Edetenciones ilegales o violen derechos humanos en el proceso de detenci\u00f3n. Ya la PDDH ha denunciado m\u00e1s de 900 casos de tratos crueles, inhumanos y degradantes contra los detenidos en la cuarentena\u003C\/a\u003E.\u00a0\u00a0El art\u00edculo 9, por ejemplo, estipula que la autoridad policial o militar podr\u00e1 detener a una persona por haber violado la cuarentena \"inst\u00e1ndole a que les acompa\u00f1e de manera voluntaria, y apercibi\u00e9ndole que, en caso de no hacerlo, se le trasladar\u00e1 a\u00fan contra su voluntad al establecimiento antes mencionado, en virtud que su conducta pone en riesgo la salud p\u00fablica de la generalidad\".\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa ley no establece plazos l\u00edmites en la cuarentena controlada, y el art\u00edculo diez se\u00f1ala que la persona deber\u00e1 ser informada de la cuarentena controlada por un plazo de \u201chasta quince d\u00edas o por el tiempo que determine la autoridad de Salud\u201d. En la pr\u00e1ctica, personas que se encuentran por m\u00e1s de 30 d\u00edas en los centros de contenci\u00f3n han denunciado que las autoridades de Salud no han brindado ning\u00fan tipo de informaci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl decreto legislativo cierra el \u00faltimo art\u00edculo cediendo el control al Gobierno para que a trav\u00e9s del Ministerio de Salud pueda dictar nuevas \u201cdisposiciones que permitan ejecutar cualquier tipo de actividades relacionadas con la salud\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=33580\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Diputados del partido Arena durante una discusi\u00f3n con Mario Ponce en la Plenaria Extraordinaria en 16 de abril, en la sesi\u00f3n se buscaba extender el estado de emergencia nacional por 15 d\u00edas, al final se logr\u00f3 prorrogar con 65 votos a favor. Foto de El Faro: Carlos Barrera\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EDiputados del partido Arena durante una discusi\u00f3n con Mario Ponce en la Plenaria Extraordinaria en 16 de abril, en la sesi\u00f3n se buscaba extender el estado de emergencia nacional por 15 d\u00edas, al final se logr\u00f3 prorrogar con 65 votos a favor. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003EArena consolida otra alianza con el Gobierno\u00a0\u003C\/strong\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn el primer intento por aprobar la ley de cuarentena, ocurrido el jueves 30 de abril, la dirigencia de Arena intent\u00f3 pactar la ley a espaldas de su bancada. En esa plenaria, los diputados Carlos Reyes (jefe de fracci\u00f3n) y Margarita de Escobar tuvieron una reuni\u00f3n con la delegaci\u00f3n de Capres. Tres diputados que decidieron hablar bajo anonimato dijeron a El Faro que Karim Bukele lleg\u00f3 al recinto Legislativo desde la ma\u00f1ana de ese jueves para que el partido de derechas cediera sus votos para aprobar una ley de cierre total.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EAl mediodia, luego de aprobar la pr\u00f3rroga por otros 15 d\u00edas del estado de emergencia, Reyes y Escobar empezaron a llamar a diputados de Arena a una peque\u00f1a sala que se encuentra atr\u00e1s de las curules de Junta Directiva. \u201cLes estaban haciendo una presentaci\u00f3n de la cuarentena, pidieron receso para ingresar la propuesta que llevaba Capres en la ma\u00f1ana. Ingres\u00f3 pero nunca baj\u00f3 al pleno porque vieron que no hab\u00edan los votos\u201d, dijo a este peri\u00f3dico un diputado directivo de Arena.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn la tarde del 30, la derecha y la izquierda se consolid\u00f3 como oposici\u00f3n al ponerse de acuerdo en superar los vetos. Con 60 votos los congresistas superaron los vetos de la ley especial para proteger los derechos humanos de las personas durante la pandemia. Y con 56 votos la ley que permite que\u00a0 los salvadore\u00f1os varados en el exterior puedan retornar al pa\u00eds.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EA las 9:00 p.m. del jueves,\u00a0 la fracci\u00f3n de Arena estaba reunida discutiendo la ley de cuarentena cuando Karim Bukele pidi\u00f3 ingresar a la reuni\u00f3n, pero por \u00f3rdenes del presidente del partido, Erick Salguero, se rechaz\u00f3 la solicitud. Dos diputados que hablaron con El Faro coincidieron que \u201cel presidente quer\u00eda un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n\u201d, en la propuesta original de la ley de cuarentena que termino aprob\u00e1ndose este lunes. Un diputado agreg\u00f3 que la posici\u00f3n inicial del Gobierno era cierre total por 15 d\u00edas.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDiputados de Arena que hablan con la condici\u00f3n de anonimato aseguraron a El Faro que entre el viernes 1 y el s\u00e1bado 2 de mayo ocurrieron distintas negociaciones entre dirigentes de la Asociaci\u00f3n Nacional de La Empresa Privada (ANEP), encabezada por Javier Sim\u00e1n (ex precandidato presidencial de ese partido) y el Gobierno. Por el Ejecutivo participaron Karim Bukele, Erick Salguero. Por Arena lleg\u00f3 el jefe de fracci\u00f3n Carlos Reyes. En una de esas reuniones, aseguraron, se defini\u00f3 que se aprobar\u00eda la \"ley de cuarentena\" acompa\u00f1ada del rescate econ\u00f3mico pactado con la empresa privada. El Faro intent\u00f3 obtener una reacci\u00f3n a trav\u00e9s de la oficina de prensa de la ANEP, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl viernes 1 de mayo, luego de discutir la ley con los diputados de derecha, Carlos Reyes, con la venia del todo el grupo parlamentari\u003Cspan style=\"background-color: #ffffff;\"\u003Eo,\u00a0 fue a negociar con el PCN y Gana. Seg\u00fan un diputado que presenci\u00f3 la reuni\u00f3n, el pacto era que luego de esas reuniones se anunciar\u00eda una cadena nacional ese mismo viernes. Pero el presidente Nayib Bukele no la convoc\u00f3 sino hasta tres d\u00edas despu\u00e9s de esa reuni\u00f3n. \u201cSe invita al pueblo salvadore\u00f1o a sintonizar la cadena nacional de radio y televisi\u00f3n. Hoy, a las 8 pm\u201d, public\u00f3 el lunes 4 de mayo las 8:49 am en sus red\u003C\/span\u003Ees sociales. Al mediod\u00eda, el Gobierno y la ANEP convocaron a una conferencia de prensa para anunciar que se continuaba con el proyecto del rescate econ\u00f3mico, y para desmentir que se estuviera buscando una cuarentena de \"cierre total\" para el pa\u00eds.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EPor la tarde, el presidente de la Asamblea Legislativa, Mario Ponce (PCN), convoc\u00f3 a los diputados a plenaria a las 5:30 p.m.\u00a0 Bukele volvi\u00f3 a postear en sus redes respondiendo a la convocatoria que Ponce hab\u00eda hecho una hora antes. \u201cEn vista de esta convocatoria y para que los diputados puedan deliberar con tiempo y sin presiones, la cadena nacional se reprograma para ma\u00f1ana, a la misma hora\u201d, finaliz\u00f3.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro busc\u00f3 al secretario de Prensa, Ernesto Sanabria, a la comisionada presidencial, Carolina Recinos y a Karim Bukele para que explicaran las visitas al recinto Legislativo, pero hasta el cierre de esta nota no hubo respuesta.\u00a0\u003C\/p\u003E"}