{"code":"24688","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"26669","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202007\/el_salvador\/24688","link_edit":"","name":"Una empresa con cinco a\u00f1os de contratos p\u00fablicos a la sombra del ministro de Seguridad","slug":"una-empresa-con-cinco-anos-de-contratos-publicos-a-la-sombra-del-ministro-de-seguridad","info":"En 2017, Rogelio Rivas, asesor del entonces alcalde Nayib Bukele, ten\u00eda una oficina en el mismo lugar donde operaba Rivas Franco Consultores, la empresa que gan\u00f3 sin licitar 212 contratos en la Alcald\u00eda de San Salvador. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, tras su nombramiento como ministro, Rivas contrat\u00f3 al fundador de la empresa como asesor, pese a que no tiene ninguna experiencia en asuntos de seguridad p\u00fablica. La empresa, mientras tanto, ha ganado $2.6 millones en ANDA y una de las personas que adjudic\u00f3 el contrato es la hermana del ministro Rivas, nombrada directora de la Junta de Gobierno de la aut\u00f3noma.","mtag":"Transparencia","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/elemus'\u003E Efren Lemus\u003C\/span\u003E, \u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/glabrador'\u003E Gabriel Labrador\u003C\/span\u003E y Nelson Rauda","data":{"efren-lemus":{"sort":"elemus","slug":"efren-lemus","path":"efren_lemus","name":"Efren Lemus","edge":"0","init":"0"},"gabriel-labrador":{"sort":"glabrador","slug":"gabriel-labrador","path":"gabriel_labrador","name":"Gabriel Labrador","edge":"0","init":"1"},"nelson-rauda":{"sort":"","slug":"nelson-rauda","path":"nelson_rauda","name":"Nelson Rauda","edge":"1","init":"0"}}},"view":"26669","pict":{"cms-image-000027510-jpg":{"feat":"0","sort":"27510","name":"cms-image-000027510.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000027510.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000027510.jpg","back":"","slug":"cms-image-000027510-jpg","text":"<p>Entre 2015 y 2017, la alcald\u00eda de San Salvador contrat\u00f3 a Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. para supervisar distintas obras del programa \"una obra por d\u00eda\". En total pag\u00f3 m\u00e1s de 120,000 d\u00f3lares. Una de las obras fue la supervisi\u00f3n de la pavimentaci\u00f3n de la calle Las Dalias, entre avenida Los Bamb\u00faes y avenida Los Abetos, en la colonia San Francisco de San Salvador, por la cual pag\u00f3 1,937.28 d\u00f3lares. La empresa que cobr\u00f3 estaba vinculada a Rogelio Rivas, quien en ese momento era asesor del alcalde Nayib Bukele en la comuna. Foto: El Faro\/Milton Ayala.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEntre 2015 y 2017, la alcald\u00eda de San Salvador contrat\u00f3 a Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. para supervisar distintas obras del programa \"una obra por d\u00eda\". En total pag\u00f3 m\u00e1s de 120,000 d\u00f3lares. Una de las obras fue la supervisi\u00f3n de la pavimentaci\u00f3n de la calle Las Dalias, entre avenida Los Bamb\u00faes y avenida Los Abetos, en la colonia San Francisco de San Salvador, por la cual pag\u00f3 1,937.28 d\u00f3lares. La empresa que cobr\u00f3 estaba vinculada a Rogelio Rivas, quien en ese momento era asesor del alcalde Nayib Bukele en la comuna. Foto: El Faro\/Milton Ayala.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000027511-jpg":{"feat":"0","sort":"27511","name":"cms-image-000027511.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000027511.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000027511.jpg","back":"","slug":"cms-image-000027511-jpg","text":"<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif, Arial, Helvetica;\">La empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. tiene esta sede, en la 9.\u00aa calle poniente de San Salvador, en la capitalina colonia Escal\u00f3n. En 2017, el ahora ministro de Seguridad, Rogelio Rivas, tambi\u00e9n ten\u00eda un despacho aqu\u00ed. Rivas era asesor de la Alcald\u00eda de San Salvador cuando esta contrat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda con la que \u00e9l, aparte de compartir esta oficina, hab\u00eda tenido una relaci\u00f3n laboral. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, el due\u00f1o de Rivas Franco Consultores es el asesor de Rivas en el Ministerio de Seguridad. La imagen fue tomada en octubre de 2017. Foto de El Faro: Gabriel Labrador.\u00a0<\/span><\/p>","capt":"\u003Cp\u003E\u003Cspan style=\"font-family: Tahoma, sans-serif, Arial, Helvetica;\"\u003ELa empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. tiene esta sede, en la 9.\u00aa calle poniente de San Salvador, en la capitalina colonia Escal\u00f3n. En 2017, el ahora ministro de Seguridad, Rogelio Rivas, tambi\u00e9n ten\u00eda un despacho aqu\u00ed. Rivas era asesor de la Alcald\u00eda de San Salvador cuando esta contrat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda con la que \u00e9l, aparte de compartir esta oficina, hab\u00eda tenido una relaci\u00f3n laboral. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, el due\u00f1o de Rivas Franco Consultores es el asesor de Rivas en el Ministerio de Seguridad. La imagen fue tomada en octubre de 2017. 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Rivas en el momento de los contratos era asesor de la alcald\u00eda de San Salvador.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEntre 2015 y 2017, la Alcald\u00eda de San Salvador dirigida por Bukele pag\u00f3 $120,335\u00a0 a la empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. a cambio de que esta supervisara las obras del programa \"Una obra por d\u00eda\". En ese momento, uno de los directores de la empresa era Rudel Franco Duarte, exjefe y actual asesor del ministro de Seguridad del gobierno de Bukele, Rogelio Rivas. Rivas en el momento de los contratos era asesor de la alcald\u00eda de San Salvador.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034197-jpg":{"feat":"0","sort":"34197","name":"cms-image-000034197.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034197.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034197.jpg","back":"","slug":"cms-image-000034197-jpg","text":"<p>Planta potabilizadora Las Pavas. Foto de El Faro: Cortes\u00eda ANDA.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPlanta potabilizadora Las Pavas. Foto de El Faro: Cortes\u00eda ANDA.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034198-jpg":{"feat":"0","sort":"34198","name":"cms-image-000034198.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034198.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034198.jpg","back":"","slug":"cms-image-000034198-jpg","text":"<p>Planta potabilizadora Las Pavas. Foto de El Faro: Cortes\u00eda ANDA.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPlanta potabilizadora Las Pavas. 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El dato tendr\u00eda menor relevancia si no fuera porque una hermana del ministro Rivas vot\u00f3 en ANDA a favor de adjudicar el contrato y si este nuevo contrato no fuera solo uno m\u00e1s de los que Franco ha ganado a medida que Rivas ha escalado en su carrera de funcionario p\u00fablico.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn 2008, Franco fund\u00f3 dos empresas: Rocas y Casas, dedicada a la producci\u00f3n de cer\u00e1mica no estructural; y Rivas Franco Consultores, cuyo rubro es la supervisi\u00f3n de obras. El ministro Rivas trabaj\u00f3 como coordinador de proyectos y director ejecutivo de esas empresas desde el 2008 hasta inicios del 2011. Luego, el 21 de marzo de 2011, Rivas comenz\u00f3 una vertiginosa carrera pol\u00edtica: director de la Junta de Gobierno de la Administraci\u00f3n Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), gobernador de San Salvador, asesor del entonces alcalde Nayib Bukele, presidente del Instituto Salvadore\u00f1o de Desarrollo Municipal (ISDEM) y, por \u00faltimo, ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDistanciados aparentemente desde 2011, los caminos del empresario Franco y del ministro Rivas volvieron a acercarse en dos ocasiones tras que Bukele gan\u00f3 la Alcald\u00eda de San Salvador. Por un lado, el ministro Rivas fue contratado como asesor del despacho en la alcald\u00eda al mismo tiempo que la comuna capitalina contrat\u00f3 a Rivas Franco Consultores para supervisar \u201cUna obra por d\u00eda\u201d, uno de los principales proyectos del alcalde Bukele para promocionar su gesti\u00f3n. Por otro lado, la empresa de Franco y el funcionario Rivas tambi\u00e9n se juntaron en la casa #4916 de la 9.\u00aa calle poniente, entre la 95.\u00aa y 99\u00aa avenida norte, en la colonia Escal\u00f3n de San Salvador. En esa casa, el entonces asesor de Bukele ten\u00eda su despacho privado, y la empresa Rivas Franco Consultores se mud\u00f3 desde San Mart\u00edn a esa misma oficina en septiembre de 2016. Si acaso los caminos de Rivas y Franco se hab\u00edan separado alguna vez, a partir de esa fecha se reencontraron en el mismo espacio f\u00edsico.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=34199\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Rogelio Rivas, ministro de Justicia y Seguridad, durante su rendici\u00f3n de cuentas del primer a\u00f1o de gesti\u00f3n, realizado el 23 de julio de 2020 en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003ERogelio Rivas, ministro de Justicia y Seguridad, durante su rendici\u00f3n de cuentas del primer a\u00f1o de gesti\u00f3n, realizado el 23 de julio de 2020 en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn su paso por la Alcald\u00eda de San Salvador, Rivas se convirti\u00f3 en uno de los hombres de confianza de Bukele y el 1 de junio de 2019 el ya presidente Bukele lo nombr\u00f3 ministro de Justicia y Seguridad. Con su llegada a esa cartera de estado, personas de su entorno laboral y empresarial lograron nombramientos importantes en el nuevo gobierno. Roberto Ernesto C\u00e1rcamo Montes, el notario que elabor\u00f3 las escrituras de constituci\u00f3n de las empresas de Franco, donde Rivas fue empleado, fue nombrado director general de Migraci\u00f3n el 5 de junio de 2019. C\u00e1rcamo Montes tambi\u00e9n constituy\u00f3 la escritura de otras empresas relacionadas al ministro Rivas, por ejemplo, una de su esposa, de nombre Be One Marketing, dedicada al marketing digital.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EC\u00e1rcamo Montes tuvo un paso fugaz por Migraci\u00f3n. Apenas diez d\u00edas despu\u00e9s del nombramiento, el gobierno jurament\u00f3 a un nuevo director de Migraci\u00f3n: Ricardo Cucal\u00f3n. El notario C\u00e1rcamo Montes no sali\u00f3 del gobierno sino que fue trasladado a la direcci\u00f3n de gesti\u00f3n y cooperaci\u00f3n del Ministerio de Seguridad y Justicia, la dependencia dirigida por Rivas. El empresario Franco, por su parte, sin ninguna experiencia laboral en temas de seguridad p\u00fablica, fue nombrado asesor del mismo ministerio. Exempleado, notario y fundador de las empresas volv\u00edan a reunirse. Esta vez, en un ministerio del gobierno de Bukele.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl mismo mes en que Franco fue contratado como asesor del ministro, junio de 2019, la empresa Rivas Franco Consultores gan\u00f3 $2.6 millones en ANDA para supervisar los trabajos de rehabilitaci\u00f3n en la planta Las Pavas. Al momento en que ANDA adjudic\u00f3 el contrato, el ministro Rivas ten\u00eda vasos comunicantes tanto en la aut\u00f3noma como con la empresa. Por el lado de ANDA, entre los nuevos miembros de la Junta de Gobierno que adjudicaron el contrato a Rivas Franco Consultores estaba Tatiana Elieth Rivas Polanco, hermana del ministro Rivas, quien ocupa ese cargo en representaci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el lado de la compa\u00f1\u00eda, si bien Franco ten\u00eda un a\u00f1o de no ser m\u00e1s el administrador \u00fanico propietario, su medio hermano era el administrador \u00fanico suplente. Se trata de H\u00e9ctor Franco Bonilla, quien cumplir\u00e1 25 a\u00f1os este diciembre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro busc\u00f3 el 21 de julio al ministro Rivas a trav\u00e9s del encargado de prensa del Ministerio de Seguridad, pero al cierre de esta nota, y como ya es costumbre ante este tipo de peticiones, no hubo respuesta. Aunque hace tres a\u00f1os, en 2017, El Faro logr\u00f3 entrevistar a Rivas por una parte de los hallazgos que se plasman en este reportaje, se le intent\u00f3 volver a entrevistar para esta entrega, pero el ministro no respondi\u00f3 los mensajes dejados en su celular. El empresario Franco tampoco respondi\u00f3 las solicitudes de entrevista hechas por correo electr\u00f3nico y a trav\u00e9s de una llamada a su oficina.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003ELos 212 contratos con la alcald\u00eda de Bukele\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa relaci\u00f3n del empresario Franco y del ministro Rivas data de al menos 12 a\u00f1os, y el v\u00ednculo entre ambos ha sido casi siempre el de jefe-empleado. En 2008, el ahora ministro trabajaba de coordinador de proyectos en Rocas y Casas, inscrita en el Registro de Comercio el 29 de octubre de 2008. La empresa se dedica a la fabricaci\u00f3n de productos de cer\u00e1mica para uso no estructural, y quienes se registraron como administradores de la sociedad fueron Franco y su hermana mayor Briseida de las Mercedes, administrador \u00fanico propietario y suplente, respectivamente.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EUn a\u00f1o m\u00e1s tarde, en 2009, el ministro Rivas cambi\u00f3 de lugar de trabajo, pero se mantuvo bajo la sombrilla de Franco: Rivas se convirti\u00f3 en el director ejecutivo de Rivas Franco Consultores, empresa protagonista de esta historia y que, seg\u00fan su escritura de constituci\u00f3n, se dedica al \"dise\u00f1o arquitect\u00f3nico, hidr\u00e1ulico, estructural y consultor\u00eda y supervisi\u00f3n de toda clase de obras civiles\". Esta empresa fue fundada el 30 de mayo de 2008 por Franco y su socio Luis Alberto Cornejo Martell, con un capital de $12,000.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EA partir de 2011, Rivas y Franco aparentemente tomaron caminos distintos. Rivas fue reclutado por el Ministerio de Gobernaci\u00f3n, bajo la administraci\u00f3n presidencial de Mauricio Funes, como gobernador suplente de San Salvador, y luego, desempe\u00f1\u00f3 ese mismo cargo como propietario. El Ministerio de Gobernaci\u00f3n entonces dirigido por Ernesto Zelayand\u00eda tambi\u00e9n nombr\u00f3 a Rivas como director en la Junta de Gobierno de ANDA. Franco, por su parte, sigui\u00f3 trabajando en sus empresas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ECuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde, cuando fue alcalde de San Salvador, Bukele hizo que se juntaran nuevamente el funcionario Rivas con el empresario Franco. Rivas se convirti\u00f3 en asesor del despacho de Bukele en junio de 2015 y tambi\u00e9n en presidente del Instituto Salvadore\u00f1o de Desarrollo Municipal (ISDEM), un cargo al que lleg\u00f3 a propuesta de Bukele. Por el otro lado, Rivas Franco Consultores fue contratada por la alcald\u00eda para supervisar 212 obras de ingenier\u00eda civil del programa 'Una obra por d\u00eda', una de las principales apuestas del alcalde Bukele para proyectar su administraci\u00f3n ante la ciudadan\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=960&ImageHeight=1280&ImageId=34196\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Entre 2015 y 2017, la Alcald\u00eda de San Salvador dirigida por Bukele pag\u00f3 $120,335\u00a0 a la empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. a cambio de que esta supervisara las obras del programa \"Una obra por d\u00eda\". En ese momento, uno de los directores de la empresa era Rudel Franco Duarte, exjefe y actual asesor del ministro de Seguridad del gobierno de Bukele, Rogelio Rivas. Rivas en el momento de los contratos era asesor de la alcald\u00eda de San Salvador.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EEntre 2015 y 2017, la Alcald\u00eda de San Salvador dirigida por Bukele pag\u00f3 $120,335\u00a0 a la empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. a cambio de que esta supervisara las obras del programa \"Una obra por d\u00eda\". En ese momento, uno de los directores de la empresa era Rudel Franco Duarte, exjefe y actual asesor del ministro de Seguridad del gobierno de Bukele, Rogelio Rivas. Rivas en el momento de los contratos era asesor de la alcald\u00eda de San Salvador.\u00a0\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl monto de todos los contratos ascend\u00eda a $120,335.89. El primer pago ocurri\u00f3 el 9 de diciembre de 2015 (seis meses despu\u00e9s de que Rivas se convirtiera en asesor del despacho de la alcald\u00eda), y el \u00faltimo, el 8 de septiembre de 2017, seg\u00fan las 55 facturas a las que tuvo acceso este peri\u00f3dico. En cada factura se indicaba el pago por m\u00e1s de una obra. Los contratos se hicieron mediante la modalidad de libre gesti\u00f3n. Las facturas revelan que muchas de las \u201cobras por d\u00eda\u201d eran proyectos que se reciclaban. Es decir, entre 2015 y 2017, una misma calle pudo haber recibido mantenimiento dos o tres veces en dos a\u00f1os, aunque la alcald\u00eda lo haya publicitado como una obra distinta cada vez.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\"Yo lo asesoro (a Bukele) en temas pol\u00edticos, acordate que fui gobernador\", dijo Rivas a El Faro en octubre de 2017, cuando se le pregunt\u00f3 si hab\u00eda Rivas ncidido en el hecho de que la alcald\u00eda contratara a Rivas Franco Consultores. Al entonces alcalde Bukele tambi\u00e9n se le pregunt\u00f3 si su asesor\u00a0 si para la adjudicaci\u00f3n, su asesor Rivas hab\u00eda tenido alguna participaci\u00f3n: \"El equipo de 'Una obra por d\u00eda' se encarga de las contrataciones de supervisi\u00f3n, yo no tengo incidencia directa, no hab\u00eda o\u00eddo hablar de la empresa\", dijo Bukele en aquel entonces.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro pregunt\u00f3 a Rivas si \u00e9l segu\u00eda teniendo relaci\u00f3n con la firma Rivas Franco Consultores y respondi\u00f3 que no. \"Trabaj\u00e9 ah\u00ed porque ellos me dieron empleo. Desconozco en qu\u00e9 sentido se les habr\u00e1 adjudicado a ellos, no son temas que yo veo\", respondi\u00f3 el martes 10 de octubre de 2017. Ese mismo mes, este peri\u00f3dico pregunt\u00f3 a Bukele si no era un conflicto de inter\u00e9s que la alcald\u00eda estuviera contratando a una empresa en la que hab\u00eda trabajado su entonces asesor. \"Al menos m\u00edo te puedo garantizar que no hay\", dijo, el s\u00e1bado 14 de octubre de 2017, a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de mensajer\u00eda Whatsapp.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong\u003ELas empresas de la casa #4916\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn septiembre de 2016, cuando Rivas Franco Consultores ten\u00eda nueve meses de estar recibiendo contratos en la comuna capitalina, la empresa inscribi\u00f3 en el Registro de Comercio una nueva direcci\u00f3n de sus instalaciones. De estar ubicados en la entrada de la colonia Jerusal\u00e9n, en San Mart\u00edn, informaron al registro que se mudaron a la casa #4916 de la 9.\u00aa calle poniente, entre la 95.\u00aa y 99\u00aa avenida norte, en la colonia Escal\u00f3n, en San Salvador.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro lleg\u00f3 a esa oficina el 5 de octubre de 2017, para preguntar por el representante de la empresa Rivas Franco Consultores. La casa no ten\u00eda r\u00f3tulo y un portero de pocas palabras se neg\u00f3 a dar referencias de qui\u00e9nes trabajaban ah\u00ed. Cuando el periodista pidi\u00f3 hablar con Rudel Franco o Luis Cornejo, quienes aparec\u00edan como los propietarios de Rivas Franco Consultores, el portero, que desde el interior de la casa hab\u00eda abierto una ventanilla en el port\u00f3n, cerr\u00f3 la compuerta y camin\u00f3 al interior de la vivienda y al cabo de unos segundos volvi\u00f3 y dijo \u201cdesconozco de eso que me dice\u201d. Un minuto despu\u00e9s, Rogelio Rivas llam\u00f3 al periodista por celular: \"\u00bfMe viniste a buscar?\", pregunt\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEn esa oficina, las casa #4916 de la colonia Escal\u00f3n, Rivas ten\u00eda un amplio despacho, pero adem\u00e1s media docena de empleados acataban sus indicaciones. Hab\u00eda una recepcionista y un empleado que resolv\u00eda problemas t\u00e9cnicos de las computadoras instaladas en el lugar. Un mes antes de la visita a esa oficina, Rivas hab\u00eda citado a El Faro ah\u00ed para dar su versi\u00f3n de los hechos sobre una publicaci\u00f3n que \u003Ca href=\"\/es\/201709\/el_salvador\/20827\/Dirigente-del-FMLN-confiesa-el-uso-pol%C3%ADtico-de-la-inteligencia-del-Estado.htm\"\u003E El Faro iba a publicar y que lo ubicaba como v\u00edctima de espionaje \u003C\/a\u003E .\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\"Lo que pasa es que ah\u00ed varias personas alquilan espacios, entonces, simplemente tengo un despacho privado y cuando puedo voy ah\u00ed. Casualmente la empresa (Rivas Franco) tiene tambi\u00e9n su oficina ah\u00ed\", dijo Rivas a El Faro durante la llamada telef\u00f3nica que \u00e9l hizo al periodista el 5 de octubre. Cuando este peri\u00f3dico le repregunt\u00f3 qu\u00e9 otras empresas alquilaban espacios en esa casa, Rivas respondi\u00f3:\"No te las puedo decir porque no s\u00e9 qui\u00e9nes son\", dijo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EDesde el 12 de septiembre de 2016, la casa #4916 de la colonia Escal\u00f3n es la sede oficial de Rivas Franco Consultores. Eso significa que el asesor de la Alcald\u00eda de San Salvador y el contratista de la misma comuna compart\u00edan el mismo local. Al a\u00f1o siguiente, el 17 de agosto de 2017, otra empresa naci\u00f3 en ese lugar: Be One Marketing, cuya accionista fundadora es Oneida Belliny \u00c1valos M\u00e9ndez, esposa del ministro Rivas. El notario que elabor\u00f3 la escritura de constituci\u00f3n de esta empresa fue Roberto Ernesto C\u00e1rcamo Montes, el fugaz director general de Migraci\u00f3n y que hoy es director de gesti\u00f3n y cooperaci\u00f3n del Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=27511\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"La empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. tiene esta sede, en la 9.\u00aa calle poniente de San Salvador, en la capitalina colonia Escal\u00f3n. En 2017, el ahora ministro de Seguridad, Rogelio Rivas, tambi\u00e9n ten\u00eda un despacho aqu\u00ed. Rivas era asesor de la Alcald\u00eda de San Salvador cuando esta contrat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda con la que \u00e9l, aparte de compartir esta oficina, hab\u00eda tenido una relaci\u00f3n laboral. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, el due\u00f1o de Rivas Franco Consultores es el asesor de Rivas en el Ministerio de Seguridad. La imagen fue tomada en octubre de 2017. Foto de El Faro: Gabriel Labrador.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003ELa empresa Rivas Franco Consultores S.A. de C.V. tiene esta sede, en la 9.\u00aa calle poniente de San Salvador, en la capitalina colonia Escal\u00f3n. En 2017, el ahora ministro de Seguridad, Rogelio Rivas, tambi\u00e9n ten\u00eda un despacho aqu\u00ed. Rivas era asesor de la Alcald\u00eda de San Salvador cuando esta contrat\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda con la que \u00e9l, aparte de compartir esta oficina, hab\u00eda tenido una relaci\u00f3n laboral. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, el due\u00f1o de Rivas Franco Consultores es el asesor de Rivas en el Ministerio de Seguridad. La imagen fue tomada en octubre de 2017. Foto de El Faro: Gabriel Labrador.\u00a0\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl empresario Franco dej\u00f3 de ser el representante legal de Rivas Franco Consultores el 30 de mayo de 2018. En su lugar, fue nombrado su socio Cornejo Martell; y, en el cargo de suplente, H\u00e9ctor Franco Bonilla, un joven que en ese momento ten\u00eda 23 a\u00f1os, medio hermano de Franco. Ese a\u00f1o, 2018, la compa\u00f1\u00eda report\u00f3 que sus activos ascend\u00edan a $170,613.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EAunque formalmente dej\u00f3 Rivas Franco Consultores, el empresario Franco sigui\u00f3 vinculado con otros contratos con el Estado. El 15 de febrero de 2019, A\u00fan bajo la administraci\u00f3n anterior del FMLN, el Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) firm\u00f3 un convenio de cooperaci\u00f3n con la empresa R y C Consultores para ensayos de aplastamiento de tubos de concreto. R y C Consultores es una empresa representada legalmente por A\u00edda Isabel Franco de Bonilla, otra hermana de Franco. La compa\u00f1\u00eda fue creada el 31 de diciembre de 2017 por el notario Roberto Ernesto C\u00e1rcamo Montes, el ahora director de gesti\u00f3n y cooperaci\u00f3n del Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EAunque formalmente R y C Consultores es dirigida por A\u00edda Isabel, la empresa estableci\u00f3 que \u201ccualquier notificaci\u00f3n, citaci\u00f3n, emplazamiento o simple cruce de correspondencia\u201d del convenio con el MOP deb\u00eda dirigirse a Rudel Jes\u00fas Antonio Franco Duarte.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Cstrong style=\"text-align: center;\"\u003EEl ministro y su hermana\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa tarde del 26 de junio de 2019, durante la primera sesi\u00f3n de la Junta de Gobierno ANDA, menos de un mes despu\u00e9s de que este gobierno asumiera, los nuevos representantes de cuatro ministerios del gobierno de Bukele adjudicaron un contrato de $2,652,594.49 al consorcio Nippon Koei Lac-Rivas Franco Consultores para supervisar las obras de mejoramiento de la planta potabilizadora Las Pavas. El dinero proviene de un pr\u00e9stamo otorgado por el Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE) para rehabilitar la principal fuente de abastecimiento de agua potable del gran San Salvador.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl consorcio ganador lo integran Nippon Koei Lac, subsidiaria de la japonesa Nippon Koei, que se promociona como promotora del desarrollo social y econ\u00f3mico de la regi\u00f3n, a la cual se le envi\u00f3 una solicitud de entrevista la noche del 19 de julio de 2020 y que a\u00fan no ha respondido; y Rivas Franco Consultores, fundada en 2008. La decisi\u00f3n de adjudicar el contrato fue tomada por la Junta de Gobierno de ANDA, la m\u00e1xima autoridad de la aut\u00f3noma, formada por representantes de cuatro ministerios (Ministerio de Relaciones Exteriores, Obras P\u00fablicas, Salud y Gobernaci\u00f3n) y de la C\u00e1mara Salvadore\u00f1a de la Industria de la Construcci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 25 de junio de 2019, la ministra de Relaciones Exteriores, Alexandra Hill Tinoco, nombr\u00f3 como directora propietaria de la Junta de Gobierno de ANDA a Tatiana Elieth Rivas Polanco para un per\u00edodo de dos a\u00f1os, seg\u00fan el acuerdo 1117\/2019. La nueva directora propietaria de ANDA es hermana del ministro Rivas, seg\u00fan informaci\u00f3n del Documento \u00danico de Identidad (DUI).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EUn d\u00eda despu\u00e9s de su nombramiento, el 26 de junio de 2019, Tatiana Elieth asisti\u00f3 a su primera sesi\u00f3n ordinaria en la Junta de Gobierno de ANDA. Un punto de agenda de aquella reuni\u00f3n fue recibir la evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica de la licitaci\u00f3n para supervisar el proyecto de rehabilitaci\u00f3n de las obras de captaci\u00f3n, potabilizaci\u00f3n y electromec\u00e1nicas de la planta Las Pavas, ubicada en San Pablo Tacachico, La Libertad.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEsa licitaci\u00f3n hab\u00eda comenzado en julio de 2018, durante el gobierno de Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n, cuando ANDA era presidida por Felipe Rivas Villatoro. En el proceso, que dur\u00f3 casi un a\u00f1o, participaron tres empresas: el consorcio Nippon Koei Lac-Rivas Franco, el Consorcio Supervisor Las Pavas e INYPSA Informes y Proyectos, empresa espa\u00f1ola que present\u00f3 una protesta al proceso de contrataci\u00f3n. El informe de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional de ANDA dec\u00eda que Nippon Koei Lac-Rivas Franco cumpl\u00eda \u201cal 100%\u201d los requisitos solicitados por la aut\u00f3noma.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl 26 de junio de 2019, la Junta de Gobierno de ANDA que presid\u00eda Frederick Ben\u00edtez, actual presidente de la aut\u00f3noma, adjudic\u00f3 el contrato a Nippon Koei Lac-Rivas Franco Consultores. Seg\u00fan el acta de la reuni\u00f3n, la directora Rivas Polanco no advirti\u00f3 un conflicto de inter\u00e9s al participar en la contrataci\u00f3n que favoreci\u00f3 a la empresa de familiares de Franco, el exjefe y entonces asesor de su hermano, el ministro Rivas. Se intent\u00f3 obtener una respuesta de la Canciller\u00eda sobre las credenciales por las que se nombr\u00f3 a la hermana del ministro en la junta de ANDA, pero al cierre de la nota la oficina de prensa no hab\u00eda respondido.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl d\u00eda que Rivas Franco Consultores gan\u00f3 el contrato de $2.6 millones en ANDA, Franco reci\u00e9n regresaba de un viaje de Guatemala. Fue un viaje oficial. El 25 de junio de 2019, Franco sali\u00f3 del pa\u00eds para participar, en su calidad de asesor del Ministerio de Justicia y Seguridad, en la VII Reuni\u00f3n de Ministros y Secretarios de Seguridad del Tri\u00e1ngulo Norte. Seg\u00fan el portal de Transparencia del gobierno, los vi\u00e1ticos fueron pagados con fondos institucionales del ministerio, aunque no se detalla la cantidad. \u201cObjetivo del viaje: revisar el cumplimiento de los acuerdos emanados de reuniones anteriores\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl de ANDA no es el \u00fanico contrato que la empresa relacionada al asesor del ministro Rivas tiene con el Estado. El 19 de mayo de 2019, Rivas Franco Consultores gan\u00f3 el contrato para supervisar las obras de mitigaci\u00f3n de un talud ubicado en el kil\u00f3metro 19.2 de la ruta Santa Tecla (Las Delicias)-La Cuchilla por un monto de $73,308.75. Cinco meses m\u00e1s tarde, en octubre de 2019, el consejo directivo del Fondo de Conservaci\u00f3n Vial (FOVIAL) aprob\u00f3 que el monto del contrato aumentara a $83,093.25, alegando que la obra se retras\u00f3 por las lluvias.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl Faro busc\u00f3 al BCIE para obtener una reacci\u00f3n sobre estos hallazgos, pero a trav\u00e9s de la oficina de relaciones institucionales en Tegucigalpa el banco dijo a El Faro que no emitir\u00eda ning\u00fan comentario al respecto. \u201cFavor abocarse al ente citado\u201d, respondi\u00f3 una vocera a trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico, en alusi\u00f3n a ANDA. El Faro tambi\u00e9n busc\u00f3 una reacci\u00f3n del presidente de la aut\u00f3noma, a trav\u00e9s de su jefe de prensa, pero al cierre de esta nota no hab\u00eda respuesta a pesar de que el encargado prometi\u00f3 que gestionar\u00eda la solicitud.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica (LACAP) prev\u00e9 la posibilidad de conflictos de intereses o de tr\u00e1fico de influencias en la contrataci\u00f3n y adjudicaci\u00f3n de servicios por parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, la ley no proh\u00edbe que un asesor de un funcionario obtenga contratos con el Estado. Tambi\u00e9n en la Ley de \u00c9tica gubernamental se persigue el conflicto de intereses, pero este se refiere exclusivamente a la relaci\u00f3n entre el funcionario, los fondos que administra y sus parientes, hasta el cuarto grado de consanguineidad. Franco no est\u00e1 en ninguno de esos escenarios con la empresa, a pesar de su todos sus a\u00f1os de cercan\u00eda con Rivas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003ELa especialista anticorrupci\u00f3n Giovanna Vega, docente universitaria y exintegrante del Tribunal de \u00c9tica Gubernamental, considera que hay un vac\u00edo legal sobre la regulaci\u00f3n del papel de las empresas de funcionarios y tambi\u00e9n de los conflictos de inter\u00e9s. \"Hay prohibiciones a funcionarios en su car\u00e1cter personal, pero no hay una regulaci\u00f3n de integridad desde las empresas. No tenemos una ley de conflicto de intereses y (en el caso de los funcionarios) deber\u00edamos saber desde antes qu\u00e9 relaciones tiene con empresas, la banca, sindicatos y otras entidades con un rol de peso en la sociedad\", dijo Vega.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn 2015, una\u00a0\u003Ca href=\"http:\/\/fusades.org\/sites\/default\/files\/investigaciones\/Ley%20de%20Probidad.pdf\"\u003Epropuesta de una nueva ley de Probidad\u003C\/a\u003E\u00a0(la vigente fue aprobada en 1959) se orientaba a prevenir conflictos de inter\u00e9s. La propuesta obligaba a que en las declaraciones patrimoniales de funcionarios se expresara \u201ccualquier participaci\u00f3n, inversi\u00f3n o actividad en que los sujetos obligados, su c\u00f3nyuge o conviviente, sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad (\u2026), que de forma directa o indirecta, le genere un inter\u00e9s o beneficio\u201d. La propuesta, sin embargo, no se aprob\u00f3 y permanece estancada. Pa\u00edses como Chile o M\u00e9xico s\u00ed han aprobado leyes similares.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"text-align: center;\"\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 8px 0px 4px;\"\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/006111931fc3becd09c9a\" target=\"_blank\"\u003EFacturas por supervisi\u00f3n de obras en San Salvador (2015-2017)\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Ciframe src=\"https:\/\/v.calameo.com\/?bkcode=006111931fc3becd09c9a&mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"margin: 0 auto;\" allowfullscreen=\"\"\u003E\u003C\/iframe\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cdiv style=\"margin: 4px 0px 8px;\"\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\"\u003ELeer m\u00e1s publicaciones en Calam\u00e9o\u003C\/a\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp style=\"text-align: right;\"\u003E\u003Cem\u003E* Con reportes de\u00a0\u003Cem\u003ECarlos Mart\u00ednez.\u003C\/em\u003E\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}