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                            xhr = new ActiveXObject("Microsoft.XMLHTTP");
                        } catch(e) {
                            xhr = false;
                        }
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                    /* not everybody has jquery installed
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        {"code":"24718","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"7134","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202008\/el_salvador\/24718","link_edit":"","name":"Gobierno define el rumbo de $959 millones, pero bloquea al nuevo Comit\u00e9 auditor","slug":"gobierno-define-el-rumbo-de-959-millones-pero-bloquea-al-nuevo-comite-auditor","info":"El Ejecutivo ha plasmado en documentos oficiales la distribuci\u00f3n que quiere hacer de la mitad de los $2,000 millones del Fondo de Emergencia construido con empr\u00e9stitos: $671.3 van para el Ejecutivo y 287.7 para municipalidades. Sin embargo, Presidencia\u00a0 sigue resisti\u00e9ndose a un Comit\u00e9 auditor e intent\u00f3, sin \u00e9xito, dejarlo sin dientes. En respuesta, la Asamblea le dio facultades contraloras. Los diputados de oposici\u00f3n esperan juramentarlo esta semana.","mtag":"TRANSPARENCIA","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/jalvarado'\u003E Jimmy Alvarado\u003C\/span\u003E","data":{"jimmy-alvarado":{"sort":"jalvarado","slug":"jimmy-alvarado","path":"jimmy_alvarado","name":"Jimmy Alvarado","edge":"0","init":"0"}}},"view":"7134","pict":{"cms-image-000032210-jpg":{"feat":"0","sort":"32210","name":"cms-image-000032210.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032210.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000032210.jpg","back":"","slug":"cms-image-000032210-jpg","text":"&lt;p&gt;El ministro de agricultura, Pablo Anliker, y Nayib Bukele despu\u00e9s del anuncio de la fase dos del plan control territorial el martes dos de julio en CAPRES.\u00a0Foto de El Faro: Carlos Barrera&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003EEl ministro de agricultura, Pablo Anliker, y Nayib Bukele despu\u00e9s del anuncio de la fase dos del plan control territorial el martes dos de julio en CAPRES.\u00a0Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034075-jpg":{"feat":"0","sort":"34075","name":"cms-image-000034075.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034075.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034075-jpg","text":"&lt;p&gt;El ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003EEl ministro de Salud, Francisco Alab\u00ed, durante conferencia de prensa sobre actualizaci\u00f3n de casos de covid-19.Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 27 de junio de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034074-jpg":{"feat":"0","sort":"34074","name":"cms-image-000034074.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034074.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034074.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034074-jpg","text":"&lt;p&gt;Francisco Alab\u00ed, ministro de Salud, junto al Consejo de Ministros, durante conferencia de prensa sobre coyuntura de la pandemia covid-19. Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 16 de mayo de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0&lt;\/p&gt;","capt":"\u003Cp\u003EFrancisco Alab\u00ed, ministro de Salud, junto al Consejo de Ministros, durante conferencia de prensa sobre coyuntura de la pandemia covid-19. Museo Nacional de Antropolog\u00eda, David J. Guzm\u00e1n, el 16 de mayo de 2020. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034230-jpg":{"feat":"0","sort":"34230","name":"cms-image-000034230.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034230.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034230.jpg","back":"","slug":"cms-image-000034230-jpg","text":"&lt;p&gt;El 11 de agosto, la Asamblea Legislativa cit\u00f3 a los ministros Alejandro Zelaya, Pablo Anliker y Francisco Alab\u00ed para pedirles explicaciones sobre el uso de fondos fondos p\u00fablicos durante la emergencia y para discutir la incorporaci\u00f3n de 250 millones de un pr\u00e9stamo del BID al presupuesto. 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Los 287.7 millones restantes est\u00e1n destinados a municipalidades.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn esta distribuci\u00f3n hay 389 millones v\u00eda pr\u00e9stamo que ya ingresaron a las arcas del Estado y ya fueron gastados. Otros $570 millones han sido solicitados a acreedores y est\u00e1n pendientes de ratificaci\u00f3n en la Asamblea Legislativa para su incorporaci\u00f3n al presupuesto.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 1 de junio, los diputados autorizaron el ingreso al Presupuesto General de los 389 millones negociados con el Fondo Monetario Internacional. De estos, el Gobierno utiliz\u00f3 219.3 millones para reintegrar los fondos utilizados en el bono de $300 entregado en marzo a familias vulnerables; 116.7 millones fueron entregados a las municipalidades para gastos relacionados al Covid-19 y a la tormenta Amanda; y 53 millones para el Fondo de Protecci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de desastres (Fopromid).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn los pr\u00e9stamos por ratificar, 130 millones son para Salud y 171 millones para las municipalidades. Hacienda ha pedido 70 millones para Fopromid; 55 millones para honrar una contrapartida a la cual el Gobierno estaba obligado con el proyecto Fomilenio, pero que no fue incluida en el Presupuesto 2020; y 18 millones para \u201creintegros de asignaciones afectadas por la pandemia\u201d. Agricultura tiene una asignaci\u00f3n de 60 millones de d\u00f3lares para un programa de apoyo a productores agr\u00edcolas; Gobernaci\u00f3n recibir\u00e1 36 millones para cubrir el pago de compensaciones a los veteranos y excombatientes; y se han destinado de manera preliminar 30 millones para el Ministerio Trabajo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E    \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1332&ImageId=34231 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El presidente Bukele y el Gabinete en la cadena nacional del 9 de agosto. 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Aunque el decreto 608 que dio vida al Fondo de Emergencia exigi\u00f3 por ley la creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 auditor, \u003Ca href=\"\/es\/202005\/el_salvador\/24413\/asi-boicoteo-el-gobierno-al-comite-que-debia-auditarlo.htm\" target=\"_blank\"\u003Etras el boicot de Casa Presidencial al primer Comit\u00e9 realizado entre marzo y mayo\u003C\/a\u003E, el nuevo reparto de fondos sigue sin contar con la vigilancia de un ente externo al Ejecutivo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECasa Presidencial incluso intent\u00f3 minimizar su capacidad fiscalizadora a trav\u00e9s de una reforma a su decreto de creaci\u00f3n; y a diferencia de la gestaci\u00f3n del primer Comit\u00e9, esta vez Presidencia se ha desligado de la juramentaci\u00f3n de sus integrantes. A inicios de julio, el presidente Nayib Bukele envi\u00f3 a los diputados observaciones al decreto que da vida al nuevo Comit\u00e9, que a diferencia de su antecesor no est\u00e1 llamado a elaborar un \u201cPresupuesto Extraordinario\u201d para los fondos, pero s\u00ed est\u00e1 facultado para exigir rendici\u00f3n de cuentas a los funcionarios que los administren. El nuevo \u201cComit\u00e9 de Seguimiento y Veedur\u00eda Ciudadana del Fondo de Emergencia\u201d tambi\u00e9n est\u00e1 obligado a informar al p\u00fablico, a la Corte de Cuentas y a la Fiscal\u00eda de posibles irregularidades en el uso del dinero.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Ejecutivo intent\u00f3 que todas las entidades que manejan fondos de emergencia no est\u00e9n obligadas a entregar informaci\u00f3n al Comit\u00e9. En concreto, el presidente Bukele pidi\u00f3 a la Asamblea que funcionarios del Ejecutivo tengan la opci\u00f3n de clasificar la informaci\u00f3n como p\u00fablica, reservada o confidencial para, en base a esas categor\u00edas, brinden o nieguen informaci\u00f3n al Comit\u00e9. \u201cLa LAIP establece la potestad de entidades p\u00fablicas de clasificar informaci\u00f3n como p\u00fablica, oficiosa, reservada o confidencial previo al cumplimiento de requisitos. Es consideraci\u00f3n del suscrito que dicho art\u00edculo guarde armon\u00eda con la LAIP\u201d, dice la observaci\u00f3n del 2 de julio del presidente Bukele.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDe fondo, el Gobierno evidencia una vez m\u00e1s su renuencia a la transparencia en un contexto en el que los ministerios de Salud y Gobernaci\u00f3n han sido se\u00f1alados por investigaciones period\u00edsticas que han revelado la suscripci\u00f3n de contratos irregulares o porque han beneficiado a familiares de funcionarios o a empresas vinculados a funcionarios, empleados de Gobierno y hasta pol\u00edticos afines a Bukele. En el caso del Ministerio de Agricultura, los diputados han cuestionado una posible violaci\u00f3n a la ley AFI por la movilizaci\u00f3n de 23 millones de d\u00f3lares sin contar con el aval de la Asamblea.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos diputados no aceptaron la observaci\u00f3n e incluyeron un art\u00edculo que proh\u00edbe la reserva de informaci\u00f3n. \u201cTodos los funcionarios p\u00fablicos deber\u00e1n entregar sin reserva toda la informaci\u00f3n en la forma y fondo que este les requiera y deber\u00e1 cumplir con los principios de m\u00e1xima publicidad, disponibilidad, prontitud, integridad, igualdad, sencillez, gratuidad y rendici\u00f3n de cuentas\", dice el art\u00edculo 14 C.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que el Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP) delegue a un auxiliar que acompa\u00f1e al Comit\u00e9 de Emergencia, porque -seg\u00fan el presidente- \u201cconstituye una afectaci\u00f3n a la imparcialidad de esa entidad\u201d. A petici\u00f3n de la asociaci\u00f3n de contadores nombrada por los diputados, que rechaz\u00f3 participar en el Comit\u00e9, pidi\u00f3 a la Asamblea la selecci\u00f3n de otro quinto integrante. Solo este \u00faltimo punto fue aceptado por la Asamblea y en el decreto establecieron que el quinto integrante puede ser elegido entre las gremiales de contadores.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 13 de julio, la Asamblea super\u00f3 las observaciones que el presidente Nayib Bukele hab\u00eda hecho al decreto de creaci\u00f3n del nuevo Comit\u00e9, que estar\u00e1 integrado por representantes de la Universidad de El Salvador (UES), la Universidad Francisco Gavidia (UFG), el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), la Fundaci\u00f3n para el Desarrollo (Funde) y un representante de las asociaciones gremiales m\u00e1s representativas de contadores y auditores, que est\u00e1 pendiente de definir.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 23 de julio, el decreto legislativo 674 fue publicado en el Diario Oficial, pero hasta el 10 de agosto los miembros del nuevo Comit\u00e9 no han sido juramentados ni por la Presidencia ni por la Asamblea. Representantes del Icefi y Funde dijeron a El Faro que no ha existido ninguna reuni\u00f3n del nuevo comit\u00e9, debido a que no ha habido una juramentaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEste paso es necesario para que la entidad comience a ejercer su labor y solicite informaci\u00f3n al Ejecutivo. \u201cEl Comit\u00e9 va ejercer una tutela de la transparencia en la administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los recursos, veedur\u00eda de seguimiento de la administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de recursos, dar informes mensuales a la Asamblea y dar informes mensuales a la ciudadan\u00eda\u201d, dice el decreto 674.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl jefe y el subjefe de fracci\u00f3n de Arena, Carlos Reyes y Julio C\u00e9sar Fabi\u00e1n anunciaron que posiblemente en la pr\u00f3xima Sesi\u00f3n Plenaria sea la juramentaci\u00f3n de los cinco civiles del nuevo Comit\u00e9. En la Comisi\u00f3n de Hacienda, del 10 de agosto, la diputada de Arena Margarita Escobar dijo que las futuras autorizaciones de recursos estar\u00edan condicionadas a los resultados de los informes de auditor\u00eda que este nuevo ente emita.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEste nuevo comit\u00e9 es ciudadano y en el decreto no dice que Capres es el responsable de juramentar\u201d, dijo el subjefe de fracci\u00f3n de Arena, Julio C\u00e9sar Fabi\u00e1n. \u201cEsto (el Comit\u00e9) es m\u00e1s para controlar al gobierno por eso se propuso que la juramentaci\u00f3n fuera en la Asamblea y todos estuvieron de acuerdo\u201d, secund\u00f3 el jefe de fracci\u00f3n de Arena, Carlos Reyes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUna fuente de Arena que conoci\u00f3 del proceso de dise\u00f1o del nuevo Comit\u00e9, y quien habl\u00f3 bajo condici\u00f3n de anonimato con El Faro, asegur\u00f3 que para acelerar la designaci\u00f3n idearon que lo m\u00e1s conveniente es que la juramentaci\u00f3n la haga el presidente de Asamblea Legislativa, el pr\u00f3ximo jueves, para que el Comit\u00e9 comience a funcionar lo m\u00e1s pronto posible.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl director de Funde, Roberto Rubio, dijo que los diputados pueden hacer la juramentaci\u00f3n. \u201cLa Asamblea tiene la autoridad para crear un comit\u00e9 de este tipo y para juramentar a sus miembros. El presidente Bukele no vet\u00f3 el decreto, lo observ\u00f3 y tras la superaci\u00f3n de dichas observaciones ya es Ley de la Rep\u00fablica\u201d, dijo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro pidi\u00f3 una reacci\u00f3n a Ernesto Sanabria, secretario de Prensa de la Presidencia, sobre la juramentaci\u00f3n del Comit\u00e9, pero este no respondi\u00f3 a los mensajes de Whatsapp, el \u00fanico canal que ha habilitado para recibir consultas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cEl Comit\u00e9 se\u00f1alar\u00e1 sobreprecios o compras a familiares de funcionarios\u201d\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ERoberto Rubio, director ejecutivo de FUNDE, explic\u00f3 que aunque el nuevo Comit\u00e9 no tiene entre sus facultades elaborar un \u201cPresupuesto Extraordinario\u201d s\u00ed funcionar\u00e1 como un contralor con herramientas para exigir acceso irrestricto a informaci\u00f3n sobre el uso de los 2,000 millones.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u2014\u00bfEn qu\u00e9 se diferencia este nuevo Comit\u00e9 del anterior?\u003Cbr \/\u003E\u2014Este es un comit\u00e9 de veedur\u00eda. Para participar, las organizaciones pusimos como condici\u00f3n la no participaci\u00f3n de entidades de gobierno para as\u00ed evitar obst\u00e1culos. \u003Cbr \/\u003E\u2014\u00bfCu\u00e1les son las funciones y con qu\u00e9 herramientas cuentan para cumplirlas?\u003Cbr \/\u003E\u2014La funci\u00f3n del comit\u00e9 es observar y verificar c\u00f3mo el gobierno gasta los 2,000 millones del Fondo de Emergencia. Verificar que se gast\u00f3 de \u201cx\u201d o \u201cy\u201d manera; se\u00f1alar sobreprecios o compras a familiares de funcionarios. Eso no lo podemos hacer sin informaci\u00f3n. La Asamblea aprob\u00f3 que los funcionarios pueden ser sancionados incluso con responsabilidades patrimoniales por denegar informaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESeg\u00fan el decreto, los funcionarios cuyas carteras manejan fondos de emergencia deben entregar toda la informaci\u00f3n que el comit\u00e9 solicite para garantizar una ejecuci\u00f3n transparente de los fondos. \"Al incumplimiento por parte de los funcionarios obligados a dar informaci\u00f3n se le aplicar\u00e1 el r\u00e9gimen de responsabilidad patrimonial de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y de sus funcionarios previsto en el art\u00edculo 63 de la Ley de Procedimientos Administrativos, incluyendo responsabilidad patrimonial en car\u00e1cter personal, as\u00ed como la responsabilidad penal respectiva cuando correspondiere\", dice el art\u00edculo 14-D del decreto.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E    \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=34230 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El 11 de agosto, la Asamblea Legislativa cit\u00f3 a los ministros Alejandro Zelaya, Pablo Anliker y Francisco Alab\u00ed para pedirles explicaciones sobre el uso de fondos fondos p\u00fablicos durante la emergencia y para discutir la incorporaci\u00f3n de 250 millones de un pr\u00e9stamo del BID al presupuesto. Foto, cortes\u00eda del Ministerio de Hacienda.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E El 11 de agosto, la Asamblea Legislativa cit\u00f3 a los ministros Alejandro Zelaya, Pablo Anliker y Francisco Alab\u00ed para pedirles explicaciones sobre el uso de fondos fondos p\u00fablicos durante la emergencia y para discutir la incorporaci\u00f3n de 250 millones de un pr\u00e9stamo del BID al presupuesto. Foto, cortes\u00eda del Ministerio de Hacienda. \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EArena condiciona, pero cede m\u00e1s fondos para el Ejecutivo\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa \u00faltima semana de julio, Arena, FMLN, PDC y PCN parec\u00edan estar unidos con un prop\u00f3sito: bloquear la aprobaci\u00f3n final de nuevos desembolsos hasta que el Ejecutivo rinda cuentas del manejo que ha hecho de los fondos p\u00fablicos usados en el contexto de la pandemia. El 27 de julio, representantes de estos partidos en la Comisi\u00f3n de Hacienda incluso amenazaron con dar aviso a la Fiscal\u00eda contra el ministro de Agricultura, Pablo Anliker, por haber transferido 23.4 millones de d\u00f3lares (7.7 millones de salarios) para la compra de granos b\u00e1sicos sin autorizaci\u00f3n legislativa.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn juego est\u00e1 la autorizaci\u00f3n para que el Ejecutivo incorpore al Presupuesto 250 millones obtenidos a trav\u00e9s de un primer pr\u00e9stamo con el Banco Interamericano de Desarrollo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la tarde del viernes 31 de julio, el nuevo ministro de Hacienda Alejandro Zelaya abandon\u00f3 una reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Hacienda, que discut\u00eda la ratificaci\u00f3n de esos 250 millones. En aquel momento, la Presidencia argument\u00f3 que si no era ratificado por la Asamblea ese viernes, el organismo retiraba el pr\u00e9stamo. \u201cHasta las 11:59 p.m. nos ha dado el BID\u201d, public\u00f3 en su cuenta de Twitter el presidente Bukele. A las 8 p.m., la diputada Margarita Escobar anunci\u00f3 que su partido estaba listo para votar y comparti\u00f3 en Twitter un borrador de dictamen.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl presidente Bukele us\u00f3 su cuenta de Twitter para acusar de extorsi\u00f3n a los diputados y pidi\u00f3 dejar los destinos que hab\u00eda enviado previamente. \u201cEl Gobierno de la Rep\u00fablica no ser\u00e1 extorsionado. El Ministro @AlejandroZelay9 se retirar\u00e1 de la @AsambleaSV\u201d, escribi\u00f3 Bukele a las 10 p.m, en alusi\u00f3n a la incorporaci\u00f3n de $5 millones para la alcald\u00eda de San Salvador, gobernada por Arena, en la lista de usos del pr\u00e9stamo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDos d\u00edas m\u00e1s tarde, el domingo 2 de agosto, la Asamblea Legislativa ratific\u00f3 el contrato entre el gobierno y el acreedor, que establece que los recursos ser\u00e1n destinados a Hacienda, Salud, Gobernaci\u00f3n y las municipalidades. El Gobierno y Arena pactaron suprimir esos 5 millones para San Salvador a cambio de que el Gobierno renunciara al subsidio de pago de planillas de 55 millones de d\u00f3lares asignados al Ministerio de Trabajo, porque ese programa ya exist\u00eda en Bandesal, que recibi\u00f3 600 millones de d\u00f3lares a principios de mayo para ese mismo prop\u00f3sito. En el nuevo acuerdo, esos 55 millones ser\u00e1n usados para cubrir la contrapartida de Fomilenio.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA la fecha, el Ejecutivo tiene gestiones avanzadas para la incorporaci\u00f3n al presupuesto de recursos provenientes de cuatro pr\u00e9stamos: uno por 20 millones de d\u00f3lares con el Banco Mundial; tres pr\u00e9stamos con el BID (dos por 250 millones cada uno y un tercero por 50 millones de d\u00f3lares). El primero est\u00e1 en la \u00faltima etapa y fue el que ratificaron los diputados el domingo 2 de agosto. La Asamblea comenz\u00f3 las deliberaciones finales para incorporar este pr\u00e9stamo al Presupuesto General este lunes 10 de agosto.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EOtros 313 millones para carteras cuestionadas\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl martes 11 de agosto, los diputados de la Comisi\u00f3n de Hacienda cuestionaron al ministro de Hacienda Alejandro Zelaya por la transferencia de dinero proveniente del Fondo de Emergencia hacia el Fondo de Protecci\u00f3n y Fondo de Protecci\u00f3n y Mitigaci\u00f3n de Desastres (Fopromid).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEl decreto 608 no faculta al Ministerio de Hacienda a que se hagan las transferencias al Fopromid. \u00bfPor qu\u00e9 lo est\u00e1n haciendo? Cu\u00e1nto dinero han reorientado\u201d, cuestion\u00f3 el diputado Norman Quijano.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESeg\u00fan Zelaya, Hacienda ha transferido los fondos al Ministerio de Gobernaci\u00f3n para atender la emergencia. \u201cSi hubiera una ilegalidad, yo mismo la denunciar\u00eda\u201d, dijo el ministro. En abril, con recursos de ese fondo, el Ministerio de Salud\u00a0otorg\u00f3 un contrato para adquirir protectores faciales tasados con un sobreprecio unitario de hasta 121% a SYGM Asesores, una empresa mercantil con apenas seis meses de vida, seg\u00fan revel\u00f3 una investigaci\u00f3n de Salud con Lupa. En otra investigaci\u00f3n, El Diario de Hoy revel\u00f3 que los representantes legales de esa empresa (R\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.elsalvador.com\/eldiariodehoy\/covid-19-coronavirus-viceministro-ingresos-jose-alejandro-zelaya-villalobo\/726644\/2020\/\"\u003Eogelio Cabrera y Jorge Alberto V\u00e1squez Turcios) son al mismo tiempo empleados de SCI Audit Tax Advisory\u003C\/a\u003E, una empresa fundada y dirigida por Zelaya. En su hoja de vida, de hecho, Zelaya destaca haber fundado\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.elsalvador.com\/eldiariodehoy\/covid-19-coronavirus-viceministro-ingresos-jose-alejandro-zelaya-villalobo\/726644\/2020\/\"\u003ESCI Audit Tax Advisory\u003C\/a\u003E. El caso es investigado por la Fiscal\u00eda.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Fopromid, que data desde 2005, es el mecanismo utilizado por el Ejecutivo para hacerse de fondos de manera expedita, suscribir contratos y comprar insumos sin pasar por los filtros de la Ley de adquisiciones y contrataciones (Lacap) durante una emergencia. Se fondea con un presupuesto base, donaciones, aportes v\u00eda presupuesto general y \u201caportes provenientes de cualquier otra fuente\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn el Presupuesto 2020, el Fopromid ten\u00eda una asignaci\u00f3n de 4 millones de d\u00f3lares para atender emergencias, pero Hacienda a trav\u00e9s de acuerdos ejecutivos movi\u00f3 recursos del presupuesto ordinario y hasta el 30 de junio acumul\u00f3 625 millones de d\u00f3lares en ese fondo. El Ejecutivo ha entregado informaci\u00f3n incompleta y vaga a la Asamblea Legislativa y a la Corte de Cuentas sobre el uso del Fopromid.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA trav\u00e9s de pr\u00e9stamos, el Gobierno ha introducido a ese fondo 53 millones que provienen del pr\u00e9stamo de 389 millones de d\u00f3lares con el Fondo Monetario Internacional. El pasado domingo 2 de agosto, el Ejecutivo logr\u00f3 la ratificaci\u00f3n de 20 millones m\u00e1s (provenientes del pr\u00e9stamo de 250 millones con el BID) que est\u00e1 en su etapa final de aprobaci\u00f3n en la Asamblea. Para el Fopromid queda pendiente otra petici\u00f3n de 50 millones de d\u00f3lares (de un segundo pr\u00e9stamo por 250 millones con el BID) del que a\u00fan faltan dos etapas, la ratificaci\u00f3n y la incorporaci\u00f3n al presupuesto.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la sesi\u00f3n de la comisi\u00f3n de Hacienda, los diputados cayeron en cuenta de una incongruencia que la Asamblea ha pasado por alto al aprobar pr\u00e9stamos que ya adelantan fondos para el Fopromid rasgados del dinero que alimenta eel Fondo de Emergencia. \u201cSi entra al Fopromid ya no entrar\u00eda (a fiscalizar) el Comit\u00e9 de Veedur\u00eda\u201d, dijo Quijano. Al medio Salud Con Lupa, el exmagistrado de la Sala de lo Contitucional Rodolfo Gonz\u00e1lez se\u00f1al\u00f3 que existen \"dudas\" \u003Ca href=\"https:\/\/saludconlupa.com\/noticias\/el-salvador-compro-400-mil-protectores-faciales-con-un-sobrecosto-de-mas-de-medio-millon-de-dolares\/\" target=\"_blank\"\u003Esobre la constitucionalidad de esos movimientos de los Fondos de Emergencia hacia el Fopromid.\u00a0\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESobre los gastos de ese fondo, el primer informe de avances de una auditor\u00eda de la Corte de Cuentas presentado el 6 de mayo a la Asamblea se\u00f1ala que no se ha encontrado explicaci\u00f3n sobre el pago de $300 a 100 mil familias, una observaci\u00f3n que suma 30 millones de d\u00f3lares. Las compras del Hospital El Salvador tambi\u00e9n ocuparon recursos de ese fondo. El 8 de junio, El Faro revel\u00f3 que Obras P\u00fablicas contrat\u00f3 oferta 1.1 millones de d\u00f3lares m\u00e1s cara para la construcci\u00f3n del anexo del hospital. Hasta la \u00faltima semana de junio, Salud hab\u00eda recibido 30 millones de d\u00f3lares de Fopromid y ocup\u00f3 esos recursos para compras de insumos m\u00e9dicos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EOtra de las porciones m\u00e1s grandes de los Fondos de Emergencia ($130 millones) el Ejecutivo la ha destinado a Salud, que ha utilizado millones de d\u00f3lares provenientes del Fopromid para realizar contratos llenos de irregularidades. En unos ha contratado a empresas cuyo giro principal no estaba relacionado con el abastecimiento de insumos m\u00e9dicos; en otros, ha contratado empresas directamente relacionadas a funcionarios, o a empresas de familiares de funcionarios o vinculadas a socios de funcionarios del Gabinete.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 2 de agosto, los partidos Arena, PCN, Gana y CD ratificaron que 30 millones (de los 250 millones del pr\u00e9stamo con el BID en etapa final de aprobaci\u00f3n) sean usados para cubrir el funcionamiento del Hospital El Salvador. A\u00fan est\u00e1n pendientes otras asignaciones de otros pr\u00e9stamos: 20 millones del Banco Mundial son para el \"Proyecto de Respuesta de El Salvador ante el Covid-19\", que incluye equipamiento e insumos m\u00e9dicos; otros 30 millones ser\u00e1n para gastos de funcionamiento del nuevo nosocomio a trav\u00e9s de un segundo pr\u00e9stamo con el BID; y 50 millones son para el proyecto \u201cRespuesta Inmediata de Salud para Contener y Controlar el Coronavirus y Mitigar el efecto en la Prestaci\u00f3n del Servicio en El Salvador\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEste \u00faltimo proyecto tiene cuatro componentes: la \u201cDetecci\u00f3n y Seguimiento de casos\u201d cuesta $6,186,119; la \u201cInterrupci\u00f3n de la cadena de transmisi\u00f3n\u201d, $785,000; la \u201cmejora en la capacidad de provisi\u00f3n de servicios\u201d, $42,857,481; la \u201cAdministraci\u00f3n y Auditor\u00eda\u201d, $171,400.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA Agricultura, los partidos de derecha aprobaron entregarlo $60 millones m\u00e1s, que se suman a los $273 millones que esa cartera ha gastado en la pandemia. En una memoria de labores presentada el 23 de julio, el Ejecutivo revela que Agricultura ha hecho 207 procesos de compras, seg\u00fan la \u201cTabla 21, Procesos de Adquisiciones y Compras MAG\u201d, entre compras de v\u00edveres, granos b\u00e1sicos y otras compras no detalladas, por 273 millones de d\u00f3lares. Es, en suma, la cartera que m\u00e1s fondos ha utilizado en la emergencia, cuando su presupuesto aprobado para compras este 2020 era de 24 millones de d\u00f3lares, que constan en el rubro 54 Bienes y Servicios. En 2020, el presupuesto total de Agricultura era de 63 millones de d\u00f3lares.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA la fecha, Agricultura es la \u00fanica instituci\u00f3n que no ha entregado informes sobre los proveedores contratados a la Asamblea Legislativa ni a la Corte de Cuentas. El ministro Pablo Anliker rechaz\u00f3 asistir el 27 de julio, por segunda ocasi\u00f3n, a un citatorio de los diputados de la Comisi\u00f3n de Hacienda. Ese d\u00eda fue convocado para explicar por qu\u00e9 no solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n a la Asamblea para mover 23 millones de d\u00f3lares, que ya ten\u00edan un destino en el presupuesto, para comprar granos b\u00e1sicos. De ese monto, 7.7 millones eran para el pago de salarios de la Direcci\u00f3n de Administraci\u00f3n Institucional, Econom\u00eda Agropecuaria, Sanidad Vegetal, Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego, Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura y Desarrollo Ganadero.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA finales de junio, los diputados fueron informados a trav\u00e9s de una pieza de correspondencia, enviada por el ministerio, para solicitar autorizaci\u00f3n a la Asamblea para mover esos recursos que ya hab\u00edan ocupado. El 27 de julio, Rodrigo \u00c1vila dijo a El Faro que Anliker viol\u00f3 la Ley y que no pod\u00edan aprobar la solicitud de reorientaci\u00f3n de fondos. \u201cNo podr\u00edamos aprobar algo que ya se hizo porque estar\u00edamos haciendo cosas fuera del marco legal. Podemos dar tiempo prudencial al ministro para que llegue. Lo que compete es mandar esto a la Corte de Cuentas y a la Fiscal\u00eda. Un funcionario debe hacer lo que la Ley manda y ellos obviamente han sobrepasado las atribuciones. Hubo un exceso de atribuciones fuera del marco de la Ley\u201d, dijo.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl art\u00edculo 43 de la Ley AFI dice que los titulares tienen prohibido \u201centrar en negociaciones, adquirir compromisos o firmar contratos que comprometan fondos p\u00fablicos no previstos en el presupuesto\u201d. Tambi\u00e9n establece que incumplir este art\u00edculo, adem\u00e1s de consecuencias administrativas y penales, puede ser causal de destituci\u00f3n. El diputado del FMLN, Dami\u00e1n Alegr\u00eda, dijo que todav\u00eda no han considerado solicitarla. \"Todav\u00eda no hemos considerado la destituci\u00f3n, por lo menos hasta el momento. Pero el malestar que hay es que no dan informaci\u00f3n clara solo dan informaci\u00f3n superficial, cifras gruesas, pero no dicen nunca con qui\u00e9n ni cu\u00e1ndo y d\u00f3nde hicieron las compras\".\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl diputado del PDC, Rodolfo Parker dijo que en lo legal y en lo comercial Agricultura no ha hecho bien las cosas, porque deb\u00edan pedir permiso antes de gastar los 23 millones de d\u00f3lares. \u201cUna vez los salarios fueron aprobados, nadie puede tocarlos. No pueden quitar salarios sabiendo que luego tienen que pagarlos. Si el ministro no llega en 15 d\u00edas a la Comisi\u00f3n, daremos aviso a la Fiscal\u00eda\u201d, dijo Parker. El 21 de julio, dos diputados del FMLN pusieron un aviso en la Fiscal\u00eda para que investigue la reorientaci\u00f3n de los 23 millones y las compras de v\u00edveres que ha hecho Agricultura.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPese a los precedentes, Arena, PCN, Gana y CD aprobaron el domingo 2 de agosto al Gobierno que Agricultura reciba 40 millones para el \u201cPrograma de Productores Agr\u00edcolas\u201d del primer pr\u00e9stamo con el BID. La Asamblea tambi\u00e9n estudia un segundo pr\u00e9stamo con el BID de 250 millones que incluye otros 20 millones para ese mismo programa, del que a\u00fan faltan dos etapas m\u00e1s: ratificaci\u00f3n e incorporaci\u00f3n al presupuesto.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 11 de agosto, el ministro Anliker acudi\u00f3 a la tercera convocatoria de la Comisi\u00f3n de Hacienda. Cuestionado por la reasignaci\u00f3n de 23 millones sin el aval de la Asamblea, el ministro evadi\u00f3 la pregunta. No respondi\u00f3 a la diputada del FMLN Yanci Urbina. Ante la repregunta del diputado Rodolfo Parker respondi\u00f3: \"no estaba en la agenda. No vengo preparado para ese tema\".\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp style=\"text-align: right;\"\u003E\u003Cstrong\u003E*Con reportes de Roxana Lazo\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E"}

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