{"code":"24772","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"2006","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202009\/columnas\/24772","link_edit":"","name":"Sostener la ca\u00edda de homicidios requiere inversi\u00f3n social","slug":"sostener-la-caida-de-homicidios-requiere-inversion-social","info":"El problema de la implementaci\u00f3n de la Mano Dura en todas sus versiones es que no atiende los problemas estructurales de la criminalidad, la cual est\u00e1 arraigada a m\u00faltiples problemas sociales.","mtag":"Violencia","noun":{"html":"Eleno Castro","data":{"eleno-castro":{"sort":"","slug":"eleno-castro","path":"eleno_castro","name":"Eleno Castro","edge":"0","init":"0"}}},"view":"2006","pict":{"cms-image-000034353-png":{"feat":"0","sort":"34353","name":"cms-image-000034353.png","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034353.png","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034353.png","back":"","slug":"cms-image-000034353-png","text":"","capt":""},"cms-image-000034354-jpg":{"feat":"1","sort":"34354","name":"cms-image-000034354.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034354.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034354.jpg","back":"","slug":"cms-image-000034354-jpg","text":"<p>Eleno Castro es economista. Actualmente es candidato a la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica en Desarrollo Internacional y becario por la Universidad de Harvard.\u00a0Ha sido consultor econ\u00f3mico para el Banco Interamericano de Desarrollo y Fomilenio II.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEleno Castro es economista. Actualmente es candidato a la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica en Desarrollo Internacional y becario por la Universidad de Harvard.\u00a0Ha sido consultor econ\u00f3mico para el Banco Interamericano de Desarrollo y Fomilenio II.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034355-png":{"feat":"0","sort":"34355","name":"cms-image-000034355.png","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034355.png","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034355.png","back":"","slug":"cms-image-000034355-png","text":"","capt":""},"cms-image-000034356-png":{"feat":"0","sort":"34356","name":"cms-image-000034356.png","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034356.png","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034356.png","back":"","slug":"cms-image-000034356-png","text":"","capt":""},"cms-image-000034357-png":{"feat":"0","sort":"34357","name":"cms-image-000034357.png","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034357.png","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034357.png","back":"","slug":"cms-image-000034357-png","text":"","capt":""}},"pict_main__sort":34354,"date":{"live":"2020\/09\/02"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"09","data_post_dateLive_DD":"02","text":"\u003Cp\u003EDesde el 2015, el n\u00famero de homicidios en El Salvador ha ido a la baja, a tal punto que en 2019 se registr\u00f3 la tasa de homicidios m\u00e1s baja desde la guerra civil. Sin embargo, los datos muestran que la ca\u00edda podr\u00eda no ser sostenible en el tiempo. \u00bfa qu\u00e9 se debe esto?\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa tasa de homicidios por cien mil habitantes en El Salvador ha ca\u00eddo a 35 luego de alcanzar m\u00e1s de 100 en el 2015. Esta tasa es la m\u00e1s baja de las \u00faltimas d\u00e9cadas, superando incluso las tasas de homicidios en los a\u00f1os de la tregua entre pandillas en 2014. De continuar con la misma trayectoria el pa\u00eds podr\u00eda tener una tasa incluso m\u00e1s baja que pa\u00edses como M\u00e9xico, Guatemala y Colombia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=1500&ImageHeight=865&ImageId=34356\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative hidden\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESi bien la ca\u00edda de homicidios que se viene registrando luego del pico en 2015 ha significado mayor seguridad para los salvadore\u00f1os, los otros tipos de cr\u00edmenes no marcan una tendencia a la baja. En el siguiente gr\u00e1fico se puede observar claramente que algunos delitos, como hurtos, robos y extorsiones se han mantenido en los mismos niveles en los \u00faltimos a\u00f1os e incluso con aumentos significativos para algunos meses. Respecto a delitos como las violaciones se han reportado de forma constante casi 200 casos mensuales desde el 2017 (se observa un incremento acelerado en los reportes de violaciones en 2017 debido a un cambio en la forma de contabilizar los registros). Una ca\u00edda significativa fue \u00fanicamente posible hasta marzo 2020, la cual podr\u00eda deberse a las medidas de confinamiento para combatir la covid-19.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsta tendencia podr\u00eda indicar que las estructuras criminales se mantienen y que contin\u00faan realizando sus actividades para mantener sus ingresos de forma habitual. Si bien la ca\u00edda en los homicidios es un aspecto positivo para los salvadore\u00f1os, las estructuras criminales contin\u00faan siendo un peligro, en espec\u00edfico porque es imprevisible determinar cu\u00e1ndo las medidas que mantienen los homicidios bajos van a cesar o dejar\u00e1n de funcionar.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=1500&ImageHeight=833&ImageId=34353\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative hidden\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u00bfUn problema de seguridad o un problema social?\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDesde los gobiernos de Arena, la delincuencia se ha tratado como un problema de seguridad en el que el fin es brindar paz a los salvadore\u00f1os y a las empresas. Los gobiernos se han enfocado seriamente en usar la fuerza bruta para disminuir los cr\u00edmenes, especialmente los homicidios. El plan Control Territorial de Bukele parece ser una estrategia similar, en el que la Fuerza Armada y la Polic\u00eda Nacional Civil se encargan de mantener la armon\u00eda en las comunidades y en las calles. El gobierno actual atribuye todo el \u00e9xito en la baja de homicidios a esta estrategia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa delincuencia, no obstante, tambi\u00e9n es un problema social. El problema de la implementaci\u00f3n de la Mano Dura en todas sus versiones es que no atiende los problemas estructurales de la criminalidad, la cual est\u00e1 arraigada a m\u00faltiples problemas sociales. Dos de estos afectan principalmente a los ni\u00f1os y j\u00f3venes del pa\u00eds: un deficiente sistema educativo y la falta de oportunidades laborales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn El Salvador, solo 2 de cada 10 salvadore\u00f1os que viven en pobreza termina la secundaria y los que se mantienen en la escuela no logran los aprendizajes m\u00ednimos, \u003Ca class=\"campsite_external_link\" href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/nota-cima-10-el-salvador-mas-ninos-en-las-aulas-y-mejores-aprendizajes-un-reto-posible-de-alcanzar\" target=\"_blank\"\u003Ede acuerdo a los resultados de la PAES\u003C\/a\u003E.\u00a0La expulsi\u00f3n de j\u00f3venes que viven en pobreza del sistema educativo provoca que un gran n\u00famero ingresen a las estructuras criminales. El 87 % de los pandilleros ingres\u00f3 a la pandilla antes de los 17 a\u00f1os y el 60 % antes de los 15. En cuanto a sus estudios, el 94 % de ellos no termin\u00f3 la escuela y tan \u003Ca class=\"campsite_external_link\" href=\"http:\/\/www.repo.funde.org\/1278\/\" target=\"_blank\"\u003Esolo el 22 % estudi\u00f3 alg\u00fan grado de secundaria\u003C\/a\u003E. Esto explica que la escolaridad promedio de los pandilleros se haya mantenido igual \u003Ca class=\"campsite_external_link\" href=\"http:\/\/www.uca.edu.sv\/publica\/iudop\/articulos\/JMC1.pdf?fbclid=IwAR26XB-%20tWWTUEg110hlCaNEBoNgNAvJKfAa9SUXftGZIUqvwagkvERLYgnc\" target=\"_blank\"\u003Een los \u00faltimos 10 a\u00f1os\u003C\/a\u003E.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa falta de oportunidades laborales es otra de las causas que inciden en que los j\u00f3venes se unan a una pandilla. La mayor\u00eda de quienes pertenecen a estos grupos est\u00e1n desempleados y el 70 % proviene de hogares con ingresos familiares menores a 250 d\u00f3lares. El Salvador tambi\u00e9n mantiene una de las tasas m\u00e1s altas de j\u00f3venes que no estudian ni trabajan (ninis) de Am\u00e9rica Latina: 1 de cada 4 j\u00f3venes se encuentra en esta condici\u00f3n y esa ha sido la constante durante la \u00faltima d\u00e9cada.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=1500&ImageHeight=997&ImageId=34357\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative hidden\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA este panorama se incorporan ahora los efectos de la crisis econ\u00f3mica provocada por la covid-19. Se espera una fuerte contracci\u00f3n econ\u00f3mica que deje sin empleo a miles de salvadore\u00f1os. Ya en junio el nivel de trabajadores formales hab\u00eda ca\u00eddo a niveles del 2013, es decir, el equivalente a retroceder siete a\u00f1os en generaci\u00f3n de empleo. Esta situaci\u00f3n es especialmente dura para los j\u00f3venes, tomando en cuenta que \u003Ca href=\"http:\/\/fusades.org\/sites\/default\/files\/Analisis%20economico%2035_El%20mercado%20laboral%20salvadore%C3%B1o_Nov2017_0.pdf\"\u003E91 mil j\u00f3venes ingresan al mercado laboral cada a\u00f1o\u003C\/a\u003E. Adem\u00e1s, m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes est\u00e1n fuera de la escuela, lo cual disminuir\u00e1 los niveles de aprendizaje, especialmente para quienes viven en condici\u00f3n de pobreza y podr\u00eda motivar la deserci\u00f3n escolar de muchos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=1500&ImageHeight=914&ImageId=34355\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative hidden\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa ca\u00edda de homicidios es un avance importante, pero persisten otros retos. Para mantener la seguridad de los salvadore\u00f1os y, sobre todo, para resolver de ra\u00edz las causas principales de las pandillas se deben crear pol\u00edticas sociales que permita la incorporaci\u00f3n de j\u00f3venes al mercado laboral y garantizar que m\u00e1s estudiantes puedan terminar sus estudios. El presupuesto de Educaci\u00f3n sigue siendo uno de los m\u00e1s bajos, comparado con el resto de la regi\u00f3n, y los esfuerzos para generar oportunidades laborales, adem\u00e1s de ser escasos y que muchos todav\u00eda permanecen en papel, tampoco han logrado ser masivos. Las capacitaciones por medio de Insaforp o ferias de trabajo a\u00fan dejan a muchos j\u00f3venes a un lado. Para que la ca\u00edda en los niveles de criminalidad sea sostenida a trav\u00e9s del tiempo, el nuevo gobierno debe propiciar oportunidades para los m\u00e1s vulnerables. Debe de poner especial atenci\u00f3n a los retos que la pandemia supone y que podr\u00eda motivar a que j\u00f3venes sin empleo contin\u00faen realizando actos delictivos. Es en momentos dif\u00edciles como estos en donde se debe proteger a los m\u00e1s necesitados.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1500&ImageId=34354\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Eleno Castro es economista. Actualmente es candidato a la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica en Desarrollo Internacional y becario por la Universidad de Harvard.\u00a0Ha sido consultor econ\u00f3mico para el Banco Interamericano de Desarrollo y Fomilenio II.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EEleno Castro es economista. Actualmente es candidato a la Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n P\u00fablica en Desarrollo Internacional y becario por la Universidad de Harvard.\u00a0Ha sido consultor econ\u00f3mico para el Banco Interamericano de Desarrollo y Fomilenio II.\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E"}