{"code":"24931","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"73996","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202010\/el_salvador\/24931","link_edit":"","name":"Nelson Fuentes renunci\u00f3 al Ministerio de Hacienda porque le exig\u00edan perseguir a cr\u00edticos del Gobierno","slug":"nelson-fuentes-renuncio-al-ministerio-de-hacienda-porque-le-exigian-perseguir-a-criticos-del-gobierno","info":"El Ministerio de Hacienda se ha convertido en una herramienta de persecuci\u00f3n pol\u00edtica: se dirigen indagaciones por evasi\u00f3n de impuestos contra cr\u00edticos del presidente Nayib Bukele, se priorizan o atrasan asignaciones presupuestarias como forma de presi\u00f3n y se han hecho despidos en el Ministerio por el temor de ciertos funcionarios a que se descubran anomal\u00edas en su manejo del dinero destinado a enfrentar la pandemia por covid-19. Este deterioro de la instituci\u00f3n lo relatan dos miembros del Gabinete y dos auditores de la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII). La informaci\u00f3n encontrada se le mostr\u00f3 al ex ministro Fuentes, quien no la neg\u00f3, pero prefiri\u00f3 no hacer comentarios.\u00a0","mtag":"Transparencia","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/elemus'\u003E Efren Lemus\u003C\/span\u003E y \u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/sarauz'\u003E Sergio Arauz\u003C\/span\u003E","data":{"efren-lemus":{"sort":"elemus","slug":"efren-lemus","path":"efren_lemus","name":"Efren Lemus","edge":"0","init":"0"},"sergio-arauz":{"sort":"sarauz","slug":"sergio-arauz","path":"sergio_arauz","name":"Sergio Arauz","edge":"1","init":"0"}}},"view":"73996","pict":{"cms-image-000034629-jpg":{"feat":"1","sort":"34629","name":"cms-image-000034629.JPG","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034629.JPG","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034629.JPG","back":"","slug":"cms-image-000034629-jpg","text":"<p>El exministro Nelson Fuentes fue juramentado el 3 de junio de 2019 y renunci\u00f3 el 28 de julio de 2020. La versi\u00f3n oficial dice que su renuncia fue por motivos personales, pero fuentes del Gabinete cuentan que renunci\u00f3 por no acatar una serie de \u00f3rdenes del presidente Nayib Bukele. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl exministro Nelson Fuentes fue juramentado el 3 de junio de 2019 y renunci\u00f3 el 28 de julio de 2020. 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Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ENelson Fuentes (primero de izquierda a derecha), junto a Conan Castro, Carolina Recinos y Ernesto Castro, todos miembros del Gabinete de Gobierno de Nayib Bukele, durante conferencia de prensa, el 8 de febrero de 2020, en la Asamblea Legislativa, donde discut\u00edan la aprobaci\u00f3n de un pr\u00e9stamo por $109 millones. Un d\u00eda despu\u00e9s de esta conferencia, la Fuerza Armada se tom\u00f3 las instalaciones del Sal\u00f3n Azul de la Aamblea Legislativa. 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Las autoridades reportaron una persona fallecida y 18 lesionados (ocho de gravedad) Foto: V\u00edctor Pe\u00f1a<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EUn miembro del Cuerpo de Bomberos trabaja en medio de la evacuaci\u00f3n de los empleados del Ministerio de Hacienda, donde un incendio consumi\u00f3 el cuarto nivel del ala C de la torre n\u00famero tres. 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Foto de El Faro: Carlos Barrera<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EEl Ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, tiene hasta el \u00faltimo d\u00eda de septiembre para presentar el proyecto de Presupuesto de 2023, donde debe incluir las fuentes de financiamiento para cumplir con los compromisos con los acreedores, quienes han mostrado preocupaci\u00f3n por la capacidad de pago del Goes. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000034632-jpg":{"feat":"0","sort":"34632","name":"cms-image-000034632.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034632.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000034632.jpg","back":"","slug":"cms-image-000034632-jpg","text":"<p>El Ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, durante la presentaci\u00f3n de la Ley de presupuesto 2021 el 30 de septiembre del 2020 en la Asamblea Legislativa. 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Adem\u00e1s, desde la Presidencia se le solicit\u00f3 impulsar una persecuci\u00f3n fiscal contra cr\u00edticos del presidente Bukele y realizar cambios presupuestarios sin respaldo \u2015transferencias de fondos sin aprobaci\u00f3n del Legislativo y sin decretos de emergencia aprobados\u2015, peticiones que el ministro incumpli\u00f3 o cumpli\u00f3 a medias por considerar que pod\u00edan constituir acciones delictivas. Estos hechos provocaron la renuncia de Fuentes el 28 de julio pasado. El Faro mostr\u00f3 esta informaci\u00f3n al exministro para conocer su opini\u00f3n y, tras verla, \u00e9l respondi\u00f3 que prefer\u00eda no hacer ning\u00fan comentario.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro logr\u00f3 reconstruir la renuncia de Fuentes y el ascenso a la c\u00fapula del Ministerio de Hacienda de miembros de Nuevas Ideas, el partido de Bukele, gracias al testimonio de dos miembros del actual Gabinete y de dos auditores de la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGGI) que pidieron anonimato por temor a perder sus trabajos. Este peri\u00f3dico tambi\u00e9n entrevist\u00f3 a dos exdirectores de Hacienda y otros dos exempleados del Ministerio que trabajaron para este Gobierno.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=34629\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El exministro Nelson Fuentes fue juramentado el 3 de junio de 2019 y renunci\u00f3 el 28 de julio de 2020. 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La versi\u00f3n oficial dice que su renuncia fue por motivos personales, pero fuentes del Gabinete cuentan que renunci\u00f3 por no acatar una serie de \u00f3rdenes del presidente Nayib Bukele.\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos dos auditores que a\u00fan trabajan dentro de Hacienda aportaron pruebas de su trabajo. Mostraron documentos oficiales, requerimientos, material pasado que procesaron y hasta una copia del a\u00f1o pasado de lo que ellos aseguran era el mapa que les guiaba a todos: el plan anual de fiscalizaci\u00f3n, un documento que les era enviado cada fin de a\u00f1o y que indicaba las prioridades de trabajo anual. \u201cEste a\u00f1o, a mitad de a\u00f1o, a\u00fan no ten\u00edamos nada para guiarnos, solo \u00f3rdenes verbales\u201d, explic\u00f3 uno de los auditores. \u201cLa comanda es encontrar irregularidades, aunque no las haya, aunque no exista fundamento\u201d, agreg\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ETodos los testimonios, recabados en los \u00faltimos dos meses de manera independiente uno del otro, coinciden en que Hacienda se ha convertido en una herramienta de chantaje pol\u00edtico: se dirigen indagaciones por evasi\u00f3n de impuestos contra cr\u00edticos del presidente Bukele, se priorizan o atrasan asignaciones presupuestarias como forma de presi\u00f3n y se ha hecho despidos en el Ministerio por el temor de ciertos funcionarios de Gobierno a que se descubran anomal\u00edas en su manejo del dinero destinado a enfrentar la pandemia por covid-19, as\u00ed como informaci\u00f3n de las empresas que han ganado esos contratos (Registro \u00danico de Contribuyentes RUC). \u201cLa paranoia los persigue. Me despidieron porque estaban pensando en c\u00f3mo quitarse el peligro de que alguien que no es de su confianza pueda entrar a esa informaci\u00f3n\u201d, cuenta un exempleado que atestigu\u00f3 lo ocurrido en los \u00faltimos meses de trabajo de Fuentes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa renuncia de Fuentes, juramentado como ministro de Hacienda de esta administraci\u00f3n el 3 de junio de 2019 y el \u00fanico miembro del gabinete del \u00faltimo gobierno del FMLN que conserv\u00f3 su puesto en esta administraci\u00f3n, comenz\u00f3 a gestarse el 18 de mayo de 2020. Ese d\u00eda, el presidente Bukele amenaz\u00f3 en una conferencia de prensa con congelar los salarios de la Asamblea Legislativa y la Corte Suprema de Justicia como una medida de presi\u00f3n para que los diputados incorporaran al presupuesto de 2020 un pr\u00e9stamo de $389 millones negociado con el Fondo Monetario Internacional (FMI). \u201cNo vamos a hacer transferencias al \u00d3rgano Judicial, no vamos a hacer transferencias a la Sala de lo Constitucional, que vean ellos c\u00f3mo pagan sus salarios. Vamos a priorizar medicamentos, alimentos y salarios de los que est\u00e1n en primera l\u00ednea (\u2026) \u00bfQu\u00e9 es m\u00e1s importante, la compra de medicamentos e insumos m\u00e9dicos o pagarle a los diputados?\u201d, dijo el mandatario.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUn d\u00eda despu\u00e9s de esa amenaza, el 19 de mayo de 2020, el ministro Fuentes se neg\u00f3 a retener los fondos de la Asamblea Legislativa y de la Corte Suprema de Justicia porque consider\u00f3 que eso pod\u00eda constituir un delito. El ministro desobedeci\u00f3 una orden presidencial y, seg\u00fan dos fuentes del Gabinete y un empleado de Hacienda, la noche del 19 de mayo estuvo al borde del despido. Esa noche, uno de los directores de Hacienda escribi\u00f3 por la aplicaci\u00f3n WhatsApp el siguiente mensaje a uno de los periodistas de El Faro: \u201cTenemos una gran incertidumbre en el ministerio porque todo apunta a que el ministro (Fuentes) va renunciar. \u00c9l ha sido muy cuidadoso con las transferencias. Todo lo ha tratado de documentar, de respaldar y eso le ha generado problemas\u201d, escribi\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa inestabilidad en los cargos del ala financiera de este gobierno es evidente. En poco m\u00e1s de un a\u00f1o ha habido dos ministros de Hacienda y tres presidentes del Banco Central de Reserva.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEl problema de Nelson (Fuentes) es que nunca se quit\u00f3 la camisa de t\u00e9cnico y, qui\u00e9rase o no, el de ministro es un cargo pol\u00edtico\u201d dice una fuente del Gabinete de Bukele, que asegura que, de saberse que conversa con periodistas de El Faro, ser\u00eda destituido de inmediato. \u201cA \u00e9l se le pidi\u00f3 congelar los salarios y no lo hizo. Es una medida extrema, pero es una herramienta que tiene el Gobierno porque los diputados no quieren aprobar los fondos. Creo que no era el momento para tomar una medida tan dr\u00e1stica (congelar salarios), yo lo hubiera hecho m\u00e1s adelante\u201d, opina.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAdem\u00e1s de bloquear los fondos a los otros dos poderes del Estado, el presidente Bukele solicit\u00f3 a Fuentes un plan especial para combatir la evasi\u00f3n de impuestos, pero el ministro no present\u00f3 una propuesta concreta. Aquella petici\u00f3n de Bukele a Fuentes inclu\u00eda lineamientos para priorizar la auditor\u00eda a algunas entidades que el presidente considera opositoras a su gobierno. Ese plan contra la evasi\u00f3n, en la pr\u00e1ctica, significaba una persecuci\u00f3n fiscal disfrazada como un programa de recuperaci\u00f3n de impuestos. Ante los atrasos injustificados del ministro Fuentes en la entrega del plan, el presidente orden\u00f3 quitarle poder y cedi\u00f3 el protagonismo a dos subalternos leales a Bukele: el entonces viceministro de Ingresos, Jos\u00e9 Alejandro Zelaya Villalobos, hoy ministro de Hacienda, y el director general de Impuestos Internos, Douglas Pablo Rodr\u00edguez, actual presidente del Banco Central de Reserva (BCR). Casa Presidencial empez\u00f3 a hablar directamente con Zelaya y Rodr\u00edguez, salt\u00e1ndose al entonces ministro.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cCuando se trata de pagar impuestos nadie est\u00e1 libre de pecado. Decime vos: \u00bfa qui\u00e9n le gusta pagar impuestos? Lo que te puedo decir es que desde hace un a\u00f1o se est\u00e1 estudiando c\u00f3mo mejorar la recaudaci\u00f3n fiscal. Se ha pensado en un plan contra las offshores y la fuga de dinero hacia para\u00edsos fiscales. El plan es combatir la evasi\u00f3n fiscal, pero no te puedo negar que se comenz\u00f3 a aplicar contra cr\u00edticos del gobierno y en eso tiene mucho que ver la personalidad del presidente\u201d, asegur\u00f3 una fuente del Gabinete. Tambi\u00e9n explic\u00f3 que adem\u00e1s de tener en la mira a las offshores, el Gobierno prepara otros cuatro paquetes para mejorar los ingresos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EZelaya y Rodr\u00edguez, fundadores del partido Nuevas Ideas, comenzaron a liderar el plan contra la evasi\u00f3n de impuestos cuando Fuentes a\u00fan era ministro. Tanto los dos miembros del Gabinete consultados como un exempleado de Hacienda entrevistado por El Faro relatan que, en sus \u00faltimos meses de trabajo, Fuentes se convirti\u00f3 en un ministro sin ministerio. \u201cEl Ministerio de Hacienda estaba partido en dos. Por una parte estaba Nelson Fuentes, que era ministro pero que no ten\u00eda control ni del Viceministerio de Ingresos que dirig\u00eda Zelaya, ni de la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos que dirig\u00eda Rodr\u00edguez, ni la Direcci\u00f3n General de Aduanas que dirig\u00eda Gustavo Villatoro (nombrado el 28 de julio de este a\u00f1o como Superintendente del Sistema Financiero). A Nelson Fuentes le quitaron la gobernanza del ministerio y la baja sinergia del viceministro era evidente\u201d, relata una de las fuentes. Tres de las personas consultadas coinciden en que desde finales de mayo Zelaya, Rodr\u00edguez y Villatoro dejaron de reportar su quehacer al entonces ministro Fuentes y su comunicaci\u00f3n pas\u00f3 a ser directa con Casa Presidencial.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUn tercer roce que impuls\u00f3 la renuncia de Fuentes fue el intento de hacer modificaciones al presupuesto estatal sin contar con respaldo legislativo. El 27 de julio de 2020 Fuentes compareci\u00f3 ante la Comisi\u00f3n de Hacienda de la Asamblea Legislativa, donde reconoci\u00f3 que, durante la emergencia, el Ministerio de Agricultura y Ganader\u00eda (MAG) hab\u00eda reorientado fondos p\u00fablicos sin contar con el aval de la Asamblea Legislativa.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAlegando que la Ley de Administraci\u00f3n Financiera del Estado les permit\u00eda una reorientaci\u00f3n \u201ctemporal\u201d, Hacienda autoriz\u00f3 que el MAG utilizara $15,448,050 para pagar los anticipos de contratos a proveedores de ma\u00edz, arroz y frijol para canastas solidarias, y el pago de la primera entrega de las 33 toneladas m\u00e9tricas de ma\u00edz blanco compradas a una empresa de Sinaloa, M\u00e9xico. Los diputados de la Comisi\u00f3n de Hacienda llamaron a Fuentes y al titular del MAG, Pablo Anliker, para que explicaran por qu\u00e9 usaron para ello dinero de salarios y de otros proyectos como el Plan de Agricultura Familiar, paquetes agr\u00edcolas y fertilizantes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl ministro Anliker no acudi\u00f3 a declarar ante la Comisi\u00f3n legislativa alegando que esperaba los resultados de su examen de Covid 19; Fuentes s\u00ed lo hizo, y confirm\u00f3 ante los diputados que el MAG hab\u00eda usado dinero de salarios para la compra de granos b\u00e1sicos a la empresa mexicana. Un d\u00eda despu\u00e9s, el 28 de julio de 2020, el ministro Fuentes present\u00f3 su renuncia. Seg\u00fan la versi\u00f3n oficial, lo hizo por motivos personales.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEso de las transferencias y las compras raras que estaban pasando en el Gobierno no se pod\u00eda ocultar. Cuando renunci\u00f3 Nelson Fuentes quitaron a la encargada de Comunicaciones, Rosa Mixco, y cerraron los accesos (inform\u00e1ticos) a la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos, a la que nosotros ten\u00edamos acceso. Era claro que quer\u00edan controlar la informaci\u00f3n\u201d, cuenta uno de los empleados de la DGII que habl\u00f3 con El Faro.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA mediados de octubre, El Faro contact\u00f3 por correo al exministro y le cit\u00f3 para mostrarle algunos p\u00e1rrafos de este texto donde se explica su salida de Hacienda y conocer su valoraci\u00f3n. Fuentes respondi\u00f3 escuetamente que prefer\u00eda no hacer ning\u00fan comentario.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ECon la renuncia de Fuentes, el Ministerio de Hacienda empez\u00f3 a funcionar sin riendas. Dos semanas antes de que Zelaya asumiera el cargo, el 16 de julio, en plena pandemia, auditores de la DGII fueron llamados a trabajar en una lista especial de posibles casos de evasi\u00f3n de impuestos. Oficialmente, el gobierno lanz\u00f3 el plan contra la evasi\u00f3n de impuestos el 3 de octubre de 2019 y lo reactiv\u00f3 en plena pandemia, una semana despu\u00e9s que El Diario de Hoy publicara una investigaci\u00f3n que relacionaba al viceministro Zelaya con una empresa que gan\u00f3 contratos con el Ministerio de Salud para enfrentar la pandemia. En redes sociales se le conoci\u00f3 a estas denuncias como #juevesdeevasores. Esta campa\u00f1a de Hacienda consiste en que una vez por semana, los jueves, el ministro anuncia en p\u00fablico y presenta ante la Fiscal\u00eda nuevas denuncias por supuesta evasi\u00f3n contra empresas nacionales, como parte de la estrategia gubernamental de afirmar que el poder econ\u00f3mico tradicional es enemigo de la ciudadan\u00eda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EY en su segundo mes como ministro de Hacienda, Zelaya ejecut\u00f3 una orden que su antecesor se neg\u00f3 a cumplir: a finales de septiembre de 2020, Hacienda retras\u00f3 el pago de salarios de 2,200 empleados de la Asamblea Legislativa: \u201cPondremos un centro de acopio, para recolectar v\u00edveres, para los diputados de ARENAFRENTE\u201d, se burl\u00f3 el presidente Bukele el 1 de octubre por medio de su cuenta en Twitter.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa ma\u00f1ana del 23 de octubre, El Faro llam\u00f3 a la oficina de comunicaciones del Ministerio de Hacienda para obtener una versi\u00f3n del ministro Zelaya. A la persona que atendi\u00f3 la llamada se le explicaron los principales hallazgos del reportaje y se le insisti\u00f3 en la necesidad de obtener una respuesta por medio de una entrevista, llamada telef\u00f3nica o correo electr\u00f3nico. La empleada de comunicaciones dijo que la nueva jefa de comunicaciones, Alicia Quezada, no se encontraba en la oficina, pero que le har\u00eda llegar el mensaje. Ese mismo d\u00eda, por la tarde, se le solicit\u00f3 el n\u00famero telef\u00f3nico de Quezada, la encargada de prensa. \u201cA\u00fan no tiene celular asignado\u201d, respondi\u00f3 la empleada, pero prometi\u00f3 comunicarle el mensaje. Sin embargo, no hubo respuesta alguna, como es costumbre cuando este medio solicita entrevistas a funcionarios p\u00fablicos de cualquier dependencia estatal.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEste peri\u00f3dico tambi\u00e9n llam\u00f3 a la oficina de prensa del BCR y al celular del encargado de comunicaciones, Luis Li\u00e9vano, para obtener una versi\u00f3n del exdirector de impuestos internos, Rodr\u00edguez. Hasta el cierre de esta nota, no hab\u00edan respondido a las solicitudes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=34632\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"El Ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, durante la presentaci\u00f3n de la Ley de presupuesto 2021 el 30 de septiembre del 2020 en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: Carlos Barrera\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003EEl Ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, durante la presentaci\u00f3n de la Ley de presupuesto 2021 el 30 de septiembre del 2020 en la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ELos empleados de la familia Bukele\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara entender el funcionamiento del aparato burocr\u00e1tico que mueve al fisco hay que relatar algunos de los principales cambios que bajo esta administraci\u00f3n sufri\u00f3 el coraz\u00f3n del Ministerio de Hacienda: la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), una estructura con m\u00e1s de 500 empleados especializados y que en buena medida hab\u00eda sobrevivido con escasos cambios a los gobiernos de los \u00faltimos 30 a\u00f1os.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl 2 de septiembre de 2019, Nayib Bukele nombr\u00f3 como Subdirector Integral de Grandes Contribuyentes de la DGII a Douglas Pablo Rodr\u00edguez, fundador del partido Nuevas Ideas y encargado de la Comisi\u00f3n Nacional Electoral del partido del presidente. Fue el primer delegado de confianza del partido oficial en asumir un puesto clave en esta direcci\u00f3n y su ascenso en el aparato gubernamental result\u00f3 mete\u00f3rico: apenas un mes despu\u00e9s, el 1 de noviembre, le encomendaron la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos, un cargo que, seg\u00fan tres empleados con m\u00e1s de diez a\u00f1os de experiencia cada uno en el ramo, requiere de una experticia que solo se adquiere en la misma instituci\u00f3n. Rodr\u00edguez, contador de profesi\u00f3n, ten\u00eda solo un mes en Hacienda.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ENueve meses despu\u00e9s, el 30 de julio de este a\u00f1o, Douglas Pablo Rodr\u00edguez ascendi\u00f3 de nuevo, esta vez al cargo de Viceministro de Ingresos tras la renuncia de Nelson Fuentes como ministro. Ocup\u00f3 ese cargo menos de dos meses: el 19 de septiembre fue nombrado presidente del Banco Central de Reserva (BCR).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEste nuevo nombramiento lleg\u00f3 tras la abrupta renuncia de otra pieza clave en el aparato financiero del Estado, Nicolas Alfredo Mart\u00ednez, un economista con bachelor en matem\u00e1ticas y econom\u00eda de la Universidad de Wisconsin y una maestr\u00eda en Finanzas de la Universidad Rafael Land\u00edvar de Guatemala, que se hab\u00eda hecho cargo del BCR el 13 de diciembre de 2019 tras otra renuncia, la de su predecesor Carlos Federico Paredes. Mart\u00ednez dej\u00f3 el cargo solo 24 horas despu\u00e9s de haber dado unas explosivas declaraciones tambi\u00e9n ante la Comisi\u00f3n de Hacienda de la Asamblea: en ellas acept\u00f3 p\u00fablicamente que el Ejecutivo hab\u00eda dispuesto de miles de millones de d\u00f3lares para enfrentar la pandemia. Esa afirmaci\u00f3n contradec\u00eda frontalmente la narrativa gubernamental, repetida a menudo por el presidente Bukele y el ministro Zelaya, de que el Ejecutivo no cont\u00f3, por culpa de los diputados de oposici\u00f3n, con fondos necesarios para la crisis. Douglas Rodr\u00edguez asumi\u00f3 el cargo de presidente del BCR de inmediato, 24 horas despu\u00e9s de que Nicol\u00e1s Mart\u00ednez rindiera su declaraci\u00f3n ante los diputados.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESeg\u00fan el art\u00edculo 25 de ley org\u00e1nica de esta instituci\u00f3n, el Banco Central de Reserva exige que su presidente tenga \u201c10 a\u00f1os de experiencia en materia econ\u00f3mica y financiera\u201d. Seg\u00fan su hoja oficial de vida, Rodr\u00edguez se gradu\u00f3 en 2010 de Contadur\u00eda P\u00fablica de la Universidad Tecnol\u00f3gica. Entre 2012 y 2015 trabaj\u00f3 ad honorem en la Alcald\u00eda de Nuevo Cuscalt\u00e1n, mientras Bukele era alcalde. Cuando Bukele fue elegido alcalde de San Salvador, Rodr\u00edguez fue nombrado primero administrador general de cementerios, y despu\u00e9s jefe de la delegaci\u00f3n distrital V.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl cargo que Rodr\u00edguez tuvo como Director General de Impuestos Internos hoy es ocupado por otra persona de confianza de la familia Bukele con historia laboral en sus empresas. Su nombre es Rub\u00e9n Nehem\u00edas Ordo\u00f1ez, y asumi\u00f3 como jefe de la DGII el 19 de agosto de este a\u00f1o. La versi\u00f3n p\u00fablica de su curr\u00edculum dice que en 2015 se gradu\u00f3 como \u201cLicenciado en Contaduri\u0301a Pu\u0301blica en la Universidad de El Salvador\u201d y que \u201cse desempen\u0303o\u0301 en la empresa privada desde el an\u0303o 2010 hasta el an\u0303o 2020 con cargos de asistente contable, contador, director financiero y consultor independiente\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EOrdo\u00f1ez est\u00e1 a cargo de una estructura de m\u00e1s de 500 personas, principalmente auditores y expertos en impuestos y finanzas. \u201cMire, \u00e9l nunca se present\u00f3 ante nosotros, casi no lo conocemos, ni como auditor ni como contador ni como funcionario\u201d, dice uno de los empleados que tiene a cargo Ordo\u00f1ez, y que ha trabajado en Hacienda desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESeg\u00fan documentos oficiales del mismo portal de Transparencia del Estado, Ordo\u00f1ez pas\u00f3 gran parte de su vida profesional trabajando para las empresas de los hermanos Bukele. Fue director financiero de Obermet en abril de 2017, la sociedad de la familia Bukele Ortez que alberga una de sus agencias de publicidad: 4am Saatchi.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsta agencia, hasta hace un a\u00f1o manejada por el hermano menor del presidente, Yusef, aport\u00f3 parte de su personal para ejecutar la campa\u00f1a electoral de 2019: \"Hab\u00eda otros equipos, como Bot\u00f3n Celeste, que ten\u00edan autonom\u00eda. Creo que eso fue una de las claves de la campa\u00f1a: exist\u00edan muchas producciones org\u00e1nicas que se hac\u00edan virales y nosotros no control\u00e1bamos\", dijo a El Faro Karim Bukele en febrero del a\u00f1o pasado, en referencia al trabajo de su agencia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EObermet fue uno de los principales contratistas de publicidad de los 10 a\u00f1os de gobierno del FMLN. \u003Ca href=\"https:\/\/elmundo.sv\/contratos-estatales-a-obermet-por-33-9-millones-desde-2010\/\" target=\"_blank\"\u003E Recibi\u00f3 contratos de las administraciones del entonces partido de Bukele por m\u00e1s de 30 millones de d\u00f3lares. \u003C\/a\u003E En un contrato de licitaci\u00f3n de una campa\u00f1a de publicidad de ANDA por casi 400,000 d\u00f3lares, ganada por Obermet, Ordo\u00f1ez aparece como contraparte junto a otro de los tres hermanos m\u00e1s cercanos del presidente: Yusef Bukele, que sin tener cargo alguno en esta administraci\u00f3n ha sido pieza clave en el reclutamiento de personal del gobierno en el \u00e1rea econ\u00f3mica y de finanzas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara este reportaje, El Faro habl\u00f3 tambi\u00e9n con dos funcionarios del Ministerio de Hacienda y dos exempleados expertos en el \u00e1rea de fiscalizaci\u00f3n, una de las principales tareas de la Direcci\u00f3n General de Impuesto Internos. Seg\u00fan estas fuentes, m\u00e1s que Ordo\u00f1ez, el protagonista de las auditor\u00edas abiertas por este Gobierno contra opositores pol\u00edticos y ejecutor del actual plan antievasi\u00f3n es Mario Ernesto Men\u00e9ndez Alvarado, un veterano auditor del Ministerio de Hacienda que, seg\u00fan explicaron dos fuentes que trabajan junto a \u00e9l, creci\u00f3 pol\u00edticamente durante los diez a\u00f1os de gobiernos del FMLN, pero que hoy promueve la bandera de Nuevas Ideas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMario Men\u00e9ndez es uno de los dos hombres que aparece cada semana al lado del ministro Zelaya cuando este presenta casos a la Fiscal\u00eda durante los jueves de evasores. Fue director de Cobros y Deudas en Hacienda durante la gesti\u00f3n del FMLN y, seg\u00fan tres auditores consultados por El Faro, fue el encargado, por \u00f3rdenes del Gobierno de Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n, de auditar a las empresas de Bukele durante la campa\u00f1a presidencial de 2019. \u201cHay que ser honestos en eso, la unidad que persegu\u00eda opositores naci\u00f3 y creci\u00f3 con el FMLN\u201d, dice un empleado que habl\u00f3 con El Faro y que ha trabajado por a\u00f1os con Men\u00e9ndez.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003ELa cacer\u00eda de Hacienda \u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cEl 16 de julio, tengo clara esa fecha, yo recib\u00ed la instrucci\u00f3n de presentarme a trabajar. La recibimos todos los auditores que hab\u00edamos estado trabajando desde casa durante la cuarentena. Nos metieron en un edificio con aire acondicionado y a\u00fan as\u00ed nos hicieron trabajar\u201d, recuerda un auditor del Ministerio de Hacienda que dice tener claro que ser\u00e1 despedido este a\u00f1o, porque est\u00e1 seguro de que lo identifican como un empleado que no est\u00e1 alineado con la actual forma de operar del Ministerio, y que habl\u00f3 con El Faro con la condici\u00f3n de no revelar su nombre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cSon dos alas gigantes, en una hay 60 y en otra 60, nos han formado en grupos peque\u00f1os y nos han dado casos sobre los que no podemos comentar nada ya que nos amenazan con despedirnos. Yo ya tengo claro que ser\u00e9 despedido, por eso creo que es mejor que se sepa lo que est\u00e1 pasando\u201d, asegur\u00f3 este auditor.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EOtra persona que trabaja con \u00e9l confirma y se queja de lo mismo. \u201cNunca, y eso que yo he trabajado con distintos jefes, hemos tenido un nivel de estr\u00e9s como este, es terror sicol\u00f3gico. Nos obligan a hacer cosas que no tienen nada que ver con lo t\u00e9cnico. Los expertos en fiscalizaci\u00f3n saben que les piden encontrar y recuperar fondos a cualquier costo y en tiempos r\u00e9cord. Les piden encontrar evasi\u00f3n casi que a la fuerza\u201d, cuenta el auditor, experto en detectar errores, sean por mala fe o por negligencia, en las declaraciones de los contribuyentes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\t\t\u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E\u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=\"https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1500&ImageId=34513\" class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"\u00a0\u201cNunca hemos tenido un nivel de estr\u00e9s como este, es terror sicol\u00f3gico\", dice un auditor sobre las condiciones de trabajo en el Ministerio de Hacienda\/ Forto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\" \/\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cdiv class=\"pict__line block edge--ss_lax edge--ss_rax padd--ss_l0x padd--ss_r0x line--ss_s0b lineh rule--ss_c\"\u003E\u003Cspan class=\"block-inline full-width align-middle lineh__rect tint-back--nake\"\u003E\u003Cspan\u003E\u00a0\u003C\/span\u003E\u003C\/span\u003E\u003C\/div\u003E\u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E\u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E\u00a0\u201cNunca hemos tenido un nivel de estr\u00e9s como este, es terror sicol\u00f3gico\", dice un auditor sobre las condiciones de trabajo en el Ministerio de Hacienda\/ Forto: V\u00edctor Pe\u00f1a.\u003C\/div\u003E\u003C\/figcaption\u003E\u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cHay una Direcci\u00f3n de Grandes Contribuyentes, ah\u00ed est\u00e1n los que tienen m\u00e1s experiencia, son los expertos en empresas millonarias como S\u00faper Selectos y as\u00ed\u2026 En esos casos hay casi que dos auditores dedicados de lleno a una sola sociedad\u201d, explic\u00f3 el empleado de Hacienda. \u201cDe ah\u00ed est\u00e1 la Direcci\u00f3n de Medianos Contribuyentes. Ah\u00ed est\u00e1n aquellos con un perfil de ingresos muy alto tambi\u00e9n. Otra subdirecci\u00f3n es la de Otros Constribuyentes, ah\u00ed est\u00e1n ustedes (Tr\u00edpode S.A. de C.V, empresa propietaria de El Faro), Factum y otros que hoy son perseguidos. Esta se activa por razones especiales. Por ejemplo: si su tributaci\u00f3n disminuye de un a\u00f1o para el otro en $60,000, aunque ustedes tengan la explicaci\u00f3n, ah\u00ed se enciende un foco. Pero entiendo que no es su caso, solo es un ejemplo de lo que deber\u00edan ser los casos especiales. Hoy son los m\u00e1s urgentes del Ministro\u201d, asegura.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro habl\u00f3 con este auditor y con uno de sus colegas en el Ministerio de Hacienda para que explicaran c\u00f3mo se define cu\u00e1les son los casos urgentes de fiscalizaci\u00f3n. \u201cTodo es de dedo, todo es pol\u00edtico\u201d, afirm\u00f3 uno de ellos. \u201cYo me doy cuenta porque tengo un compa\u00f1ero que me ha dicho que lo han amenazado. \u00c9l lleva casos como el de El Faro, que son encargados desde arriba sin ning\u00fan criterio\u201d, explic\u00f3 el otro.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00bfC\u00f3mo puede probar eso?, se le pregunt\u00f3 al auditor. \u201cYo no tengo los documentos, solo puedo decirle que he sido testigo de c\u00f3mo se ha transformado la unidad. Le puedo dar los nombres de las personas que llevan los casos. Solo se los dan a los de confianza. Yo creo que no soy de confianza. Le puedo decir algo m\u00e1s: antes todo estaba documentado, hoy todo se los dicen verbalmente, supongo que para que no quede rastro.\u201d\u003C\/p\u003E"}