{"code":"25101","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"2551","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202012\/columnas\/25101","link_edit":"","name":"Los verdugos del IAIP","slug":"los-verdugos-del-iaip","info":"Los d\u00edas del IAIP est\u00e1n contados. Los nuevos comisionados, los verdugos, tienen mayor\u00eda simple para seguir tomando decisiones contra el derecho de acceso a la informaci\u00f3n.","mtag":"Transparencia","noun":{"html":"\u003Cspan class='tint-text--dark' data_href='\/user\/profile\/glabrador'\u003E Gabriel Labrador\u003C\/span\u003E","data":{"gabriel-labrador":{"sort":"glabrador","slug":"gabriel-labrador","path":"gabriel_labrador","name":"Gabriel Labrador","edge":"0","init":"0"}}},"view":"2551","pict":{"cms-image-000035070-png":{"feat":"0","sort":"35070","name":"cms-image-000035070.png","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035070.png","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035070.png","back":"","slug":"cms-image-000035070-png","text":"<p>Gbriel Labrador, periodista de El Faro.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EGbriel Labrador, periodista de El Faro.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000035071-jpg":{"feat":"1","sort":"35071","name":"cms-image-000035071.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035071.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035071.jpg","back":"","slug":"cms-image-000035071-jpg","text":"<p><em>Gabriel Labrador es periodista de El Faro.<\/em><\/p>","capt":"\u003Cp\u003E\u003Cem\u003EGabriel Labrador es periodista de El Faro.\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":35071,"date":{"live":"2020\/12\/21"},"data_post_dateLive_YY":"2020","data_post_dateLive_MM":"12","data_post_dateLive_DD":"21","text":"\u003Cp\u003ENada bueno puede resultar del nuevo Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica. Desde la juramentaci\u00f3n de cuatro \u2014de diez\u2014 nuevos comisionados, entre agosto y diciembre del a\u00f1o que estamos cerrando, el IAIP ha tomado decisiones que dinamitan los avances en la transparencia de la gesti\u00f3n p\u00fablica alcanzada desde la vigencia de la ley que cre\u00f3 el Instituto en 2012. Los responsables son el presidente del instituto, el comisionado Ricardo G\u00f3mez, el comisionado por el sector de periodistas Luis Javier Su\u00e1rez y su suplente Gerardo Jos\u00e9 Guerrero, y la comisionada por el sector profesional Roxana Soriano. Todos ellos ya han dejado evidencia de que entienden el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica como un arma al servicio del poder y no del ciudadano.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBasado en los retrocesos de los \u00faltimos cuatro meses, nada bueno podemos esperar en los d\u00edas venideros. Mientras se escrib\u00edan estas l\u00edneas, por ejemplo, se instal\u00f3 una audiencia p\u00fablica en la que el IAIP funge como \u00e1rbitro que determinar\u00e1 si la Presidencia debe entregar informaci\u00f3n sobre contratos y el personal de Casa Presidencial a J\u00e9ssica \u00c1valos, periodista de la revista Factum. La Presidencia ya se ha negado a entregar esa informaci\u00f3n que deber\u00eda ser p\u00fablica y, por si fuera poco, la audiencia se suspendi\u00f3 por un motivo risible: Su\u00e1rez no compareci\u00f3. Solo hab\u00eda cuatro comisionados y eso imped\u00eda la sesi\u00f3n. Ni el presidente del IAIP Ricardo G\u00f3mez ni nadie explic\u00f3 por qu\u00e9 el comisionado Su\u00e1rez no apareci\u00f3. Esta no es la primera vez que Su\u00e1rez se ausenta. Reprogramaron la audiencia para el 7 de enero.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EUna segunda muestra de los retrocesos es una decisi\u00f3n tomada el 8 de diciembre. Los nuevos comisionados decidieron suspender un acto en el que se publicar\u00eda la evaluaci\u00f3n anual de transparencia de todas las oficinas p\u00fablicas. Incluidas las que durante la pandemia bloquearon cuanta informaci\u00f3n pudieron para que no saliera a la luz p\u00fablica. El informe hab\u00eda sido aprobado por el IAIP el 7 de diciembre y se iba a presentar el 9. Pero tres comisionados lo suspendieron porque, aparentemente, el documento \u201ca\u00fan estaba en revisi\u00f3n\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEs evidente que hay una guerra instalada en el IAIP, algo que Casa Presidencial logr\u00f3 a trav\u00e9s de \u003Ca href=\"\/es\/202002\/el_salvador\/24030\/El-padre-el-hijo-y-el-comisionado-hecho-a-la-medida-de-Casa-Presidencial.htm\"\u003E maniobras chuecas desde principios de a\u00f1o \u003C\/a\u003E .\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDurante las \u00faltimas semanas obtuve copias de actas y los audios de las sesiones de pleno del IAIP y he podido escuchar los \u201cargumentos\u201d y posturas de algunos de estos nuevos comisionados cuando toman decisiones de relevancia nacional. Una de las \u00faltimas \u2014y absurdas\u2014 decisiones del pleno es una que impide que, precisamente, las grabaciones de las sesiones que los comisionados tienen sigan llegando a los ciudadanos. Esto significa que los ciudadanos no podremos escuchar la manera en la que los comisionados toman sus decisiones. No podremos fiscalizarlos. Entre los argumentos para justificar este acto de censura los nuevos comisionados dijeron que \"no le conven\u00eda al pleno\".\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELas decisiones que ellos toman son altamente relevantes. Son decisiones que, seg\u00fan la ley, regulan la manera en la que todas las instituciones p\u00fablicas entregan informaci\u00f3n a la gente en cualquier parte del pa\u00eds sobre cualquier cosa que le interese, salvo puntuales excepciones. Es por eso que una decisi\u00f3n como esta no es poca cosa.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDe todos los comisionados, Su\u00e1rez y Guerrero son los que est\u00e1n en una posici\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil. Ambos resultaron electos por el sector de periodistas en una asamblea que, en mi opini\u00f3n, es ilegal por todas las anomal\u00edas que contamos en \u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24777\/Casa-Presidencial-convoc%C3%B3-a-votaci%C3%B3n-secreta-para-elegir-comisionados-IAIP.htm\"\u003E esta pieza de septiembre\u003C\/a\u003E. La ley exige requisitos y estos no se cumplieron. As\u00ed de simple. Por esas mismas razones, Su\u00e1rez tiene en ciernes una demanda en la C\u00e1mara de lo Contencioso Administrativo, pues hay abogados expertos y ciudadanos convencidos de que su elecci\u00f3n es completamente ilegal. Si la justicia funciona, Su\u00e1rez y Guerrero deber\u00edan salir del IAIP m\u00e1s pronto que tarde.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00bfQu\u00e9 podemos decir de Ricardo G\u00f3mez, el nuevo presidente del IAIP? Es abogado de larga trayectoria en la Procuradur\u00eda para la defensa de de Derechos Humanos (PDDH) que el 21 agosto pasado pr\u00e1cticamente acept\u00f3, durante una reuni\u00f3n virtual con 19 organizaciones civiles, que \u00e9l y el procurador Apolonio Tobar no iban a congeniar y que por eso se fue de la PDDH a finales de 2019. \u201cTengo claro que mi per\u00edodo en la instituci\u00f3n ten\u00eda que terminar, logicamente. \u00c9l (Tobar) tambi\u00e9n\u201d, dijo G\u00f3mez. El \u003Ca href=\"\/es\/201906\/el_salvador\/23384\/Bukele-advierte-a-la-CSJ-para-que-no-interfiera-con-los-despidos-de-Casa-Presidencial.htm\"\u003E PDDH ha tenido una l\u00ednea cr\u00edtica \u003C\/a\u003E con Bukele y \u003Ca href=\"\/es\/202004\/el_salvador\/24237\/El-Gobierno-tambi%C3%A9n-puso-en-cuarentena-el-acceso-a-la-informaci%C3%B3n-p%C3%BAblica.htm\"\u003E ha exigido mayor transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica del Ejecutivo \u003C\/a\u003E .\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EG\u00f3mez ha intentado favorecer al Ejecutivo en diversas decisiones. Por ejemplo, algunos d\u00edas despu\u00e9s \u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24854\/La-noche-en-que-Bukele-despreci%C3%B3-al-juez-las-v%C3%ADctimas-la-Sala-y-los-congresistas-republicanos.htm\"\u003E de la conferencia de prensa del 24 de septiembre en la que el presidente Bukele se burl\u00f3 del juez del caso El Mozote y despreci\u00f3 a las v\u00edctimas de la masacre\u003C\/a\u003E, el pleno del IAIP evalu\u00f3 la posibilidad de publicar un comunicado que condenara el manejo irresponsable de los archivos de El Mozote. El personal hist\u00f3rico del IAIP y algunos comisionados (que en esta nueva coyuntura son minor\u00eda) estaban asustados por la manera en que, contrario a todas las versiones oficiales de las \u00faltimas d\u00e9cadas, Bukele dijo en cadena nacional que encontr\u00f3 cinco carpetas del caso, que las hab\u00eda clasificado \u00e9l mismo y que las iba a enviar al juez. (\u003Ca href=\"\/es\/202010\/el_salvador\/24947\/Archivos-de-El-Mozote-que-Bukele-desclasific%C3%B3-son-copias-de-informes-enviados-por-S%C3%A1nchez-Cer%C3%A9n.htm\" target=\"_blank\"\u003EDespu\u00e9s se sabr\u00eda que Bukele minti\u00f3 porque la informaci\u00f3n result\u00f3 ser copia de informaci\u00f3n que ya ten\u00eda el juzgado\u003C\/a\u003E).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EG\u00f3mez, S\u00faarez y Guerrero detuvieron el comunicado \u201cporque no hab\u00edan terminado de leer el borrador\u201d y \u201cporque no hab\u00edan visto la conferencia del presidente\u201d. Su\u00e1rez y Guerrero tambi\u00e9n pidieron que se le bajara el tono al comunicado. Su\u00e1rez pidi\u00f3 que no se mencionara a la Presidencia de Bukele y que, en cambio, se escribiera \u201cinstituciones encargadas\u201d y dijo que quer\u00eda proteger al IAIP de cualquier confrontaci\u00f3n. Eso qued\u00f3 consignado en un cruce de correos electr\u00f3nicos entre el 29 y 30 de septiembre y en una sesi\u00f3n de pleno del 5 de octubre.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn esa sesi\u00f3n se escucha cuando G\u00f3mez dice: \u201cDeber\u00edamos hacer un comunicado que fuera m\u00e1s t\u00e9cnico, personalmente, lo dir\u00e9 con esta palabra, siento que el mismo es muy fuerte\u201d. El comunicado, sin embargo, era todo menos agresivo con la Presidencia. Y, en todo caso, no habr\u00eda estado mal que el IAIP, como m\u00e1xima autoridad en la materia, se\u00f1alara fallos a las instituciones de Gobierno que debe supervisar.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EG\u00f3mez y compa\u00f1\u00eda lograron detener el comunicado durante una semana. Lejos de dar sus observaciones en el momento oportuno, G\u00f3mez pidi\u00f3 al pleno sesionar para discutir m\u00e1s en detalle el comunicado. Y as\u00ed fue como se lleg\u00f3 al 5 de octubre, cuando G\u00f3mez dijo eso de que el comunicado le parec\u00eda fuerte. En esa sesi\u00f3n, tanto comisionados propietarios y suplentes editaron el borrador sobre El Mozote y los cambios propuestos no cambiaron en absoluto el tono. Todo indica que los nuevos comisionados lo \u00fanico que quer\u00edan era evitar que se publicara el comunicado o al menos retrasarlo lo m\u00e1s que se pudiera. Y as\u00ed fue.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EVolvamos a G\u00f3mez: en agosto, \u00e9l tambi\u00e9n estuvo a favor de las reformas que unilateralmente aprob\u00f3 Bukele para minar el funcionamiento tradicional del IAIP. Entre las reformas estaba una que quit\u00f3 al Instituto el poder \u201cpor default\u201d de desclasificar informaci\u00f3n en poder de una instituci\u00f3n del Gobierno cuando err\u00f3neamente la hubieran calificado como reservada y secreta. Por ejemplo, la Presidencia ha clasificado como reservada la decisi\u00f3n de por qu\u00e9 decidi\u00f3 despedir a centenares de empleados de Capres en junio y julio de 2019. \u003Ca href=\"\/es\/201910\/el_salvador\/23719\/Presidencia-pone-bajo-reserva-por-qu%C3%A9-cerr%C3%B3-secretar%C3%ADas-y-despidi%C3%B3-a-600-empleados.htm?st-full_text=all&tpl=11\"\u003E Esa informaci\u00f3n ni siquiera se la quieren entregar a los propios despedidos\u003C\/a\u003E. Pues bien, ahora esa informaci\u00f3n el IAIP no la puede declarar p\u00fablica de manera autom\u00e1tica sino que debe esperar a que la propia Presidencia pida que se haga ese cambio. Inaudito.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn los d\u00edas que se conocieron aquellas reformas, cuestion\u00e9 duramente a \u003Ca href=\"\/es\/202009\/el_salvador\/24803\/Bukele-confecciona-un-IAIP-menos-transparente-v%C3%ADa-decretos-ejecutivos.htm\"\u003E G\u00f3mez en una conferencia de prensa que se vio forzado \u003C\/a\u003E a brindar, separado de sus colegas. G\u00f3mez dijo que le faltaba estudiar m\u00e1s el asunto y que por eso hab\u00eda pedido un estudio del departamento jur\u00eddico del IAIP. El departamento emiti\u00f3 una opini\u00f3n contra las reformas, pero G\u00f3mez ignor\u00f3 esa postura y las sigui\u00f3 aplicando. Con base a ese nuevo reglamento, y sin contar con el aval de sus colegas comisionados, G\u00f3mez mand\u00f3 una propuesta de presupuesto al Ministerio de Hacienda, seg\u00fan me explican las fuentes del IAIP. \u003Ca href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/elsalvador\/Sala-admite-demanda-contra-reformas-al-reglamento-de-la-LAIP-20201215-0086.html\"\u003EAhora, la Sala de lo Constitucional ha puesto en suspenso la aplicaci\u00f3n de las reformas mientras estudia si el reglamento es constitucional o no\u003C\/a\u003E).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAl mismo tiempo que el IAIP ha estado tomando decisiones favorables para Bukele \u003Ca href=\"\/es\/202010\/el_salvador\/24948\/El-nuevo-Instituto-de-Acceso-a-la-Informaci%C3%B3n-hace-secreto-el-informe-de-Probidad-de-Bukele.htm\" target=\"_blank\"\u003E(por ejemplo, prohibir que salga a la luz informaci\u00f3n sobre su patrimonio personal y familiar)\u003C\/a\u003E, el Gobierno aprob\u00f3 un incremento presupuestario de 950 000 d\u00f3lares anuales. Un mayor presupuesto para las instancias de control siempre es deseable, pero en el marco de negociaciones transparentes, no con base en intercambios espurios. Fue G\u00f3mez quien impuls\u00f3 la decisi\u00f3n interna de volver secreto el informe de Probidad de Bukele. Cuando pidi\u00f3 opini\u00f3n al departamento jur\u00eddico, los abogados le respondieron que el acuerdo era inviable jur\u00eddicamente. Aun as\u00ed, G\u00f3mez lo ech\u00f3 a andar.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EVeamos el caso de Roxana Soriano, la \u00faltima comisionada en ser nombrada por Bukele que lleg\u00f3 al IAIP a principios de diciembre. El lunes 14, cuando el\u00a0 presidente pregunt\u00f3 a Soriano si ella daba su consentimiento para que comenzara la grabaci\u00f3n de la sesi\u00f3n de pleno, ella dijo que no y se rehus\u00f3 a que sus planteamientos fueran registrados, seg\u00fan me explicaron fuentes informadas del tema. En esa misma sesi\u00f3n, G\u00f3mez, Soriano y Su\u00e1rez unieron fuerzas para aprobar que ninguna grabaci\u00f3n del pleno pueda entregarse a ning\u00fan ciudadano. La grabaci\u00f3n se har\u00e1 bajo el entendido de que solo servir\u00e1 internamente para que alguien en el IAIP elabore un acta de lo que supuestamente se dijo en cada sesi\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsta decisi\u00f3n es perversa. Tal parece que G\u00f3mez, Soriano y Su\u00e1rez quieren que no se repita lo que \u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/glabrador\/status\/1336703446968360960?s=20\"\u003E ocurri\u00f3 el 9 de diciembre, cuando en una sesi\u00f3n de pleno en la que Soriano fue grabada ella intentaba desvincularse de los se\u00f1alamientos \u003C\/a\u003E de su nexo con Nuevas Ideas, el partido de Bukele. Seg\u00fan revel\u00f3 el director ejecutivo de Acci\u00f3n Ciudadana, Soriano fue aspirante a candidata de ese instituto en sus pasadas internas. \u003Ca href=\"https:\/\/www.revistafactum.com\/nueva-comisionada-iaip\/\" target=\"_blank\"\u003ESeg\u00fan Factum\u003C\/a\u003E, su nombre apareci\u00f3 en el informe Vidales sobre t\u00edtulos universitarios irregulares.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl contexto de esa aparici\u00f3n en video es este: una ciudadana hab\u00eda pedido informaci\u00f3n p\u00fablica al Estado sobre el Hospital El Salvador y como el Cifco (lugar donde el hospital funciona) se neg\u00f3 a entregar los datos, la ciudadana elev\u00f3 la queja ante el IAIP y este sesion\u00f3 el 9 de diciembre para escuchar a las partes. La ciudadana, lo primero que hizo, fue recusar a la comisionada Soriano (es decir, pedir que se apartara) porque, seg\u00fan dijo, no ten\u00eda garant\u00eda de que Soriano actuara con imparcialidad. Pero para defenderse, Soriano habl\u00f3 de otra cosa. Le preguntaron por peras y ella habl\u00f3 de manzanas. \u201cNo tengo ninguna afiliaci\u00f3n partidaria, lo cual es comprobable\u201d, dijo, evadiendo la respuesta de si efectivamente ella se hab\u00eda sometido a un proceso de internas para ser candidata de Nuevas Ideas a principios de a\u00f1o. \u201cNinguna de las situaciones se\u00f1aladas han sido comprobadas aun\u201d, agreg\u00f3.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEvidentemente Soriano no se defendi\u00f3 correctamente y por eso fue recusada por el pleno de comisionados ese d\u00eda. G\u00f3mez no estaba presente por estar en un evento p\u00fablico fuera de la instituci\u00f3n y por eso Soriano tuvo que apartarse.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAhora los d\u00edas del IAIP est\u00e1n contados. Los nuevos comisionados, los verdugos, tienen mayor\u00eda simple para seguir tomando decisiones contra el derecho de acceso a la informaci\u00f3n.\u003C\/p\u003E"}