{"code":"25809","sect":"El Salvador","sect_slug":"el-salvador","hits":"13868","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202111\/el_salvador\/25809","link_edit":"","name":"La reelecci\u00f3n en El Salvador es sin\u00f3nimo de dictadura","slug":"la-reeleccion-en-el-salvador-es-sinonimo-de-dictadura","info":"El \u00faltimo presidente salvadore\u00f1o que se reeligi\u00f3 fue el dictador Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez. La prohibici\u00f3n constitucional para que un presidente se reelija data desde el siglo XIX y es una tradici\u00f3n basada\u00a0en episodios concretos y lecciones dolorosas de historia que se ha ido reflejando en las constituciones salvadore\u00f1as pr\u00e1cticamente desde que el pa\u00eds se independiz\u00f3. La nueva interpretaci\u00f3n, que permitir\u00eda a Nayib Bukele reelegirse, devuelve a El Salvador a un tiempo donde la democracia exist\u00eda solo en papel.","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Nelson Rauda","data":{"nelson-rauda":{"sort":"","slug":"nelson-rauda","path":"nelson_rauda","name":"Nelson Rauda","edge":"0","init":"0"}}},"view":"13868","pict":{"cms-image-000036561-jpg":{"feat":"1","sort":"36561","name":"cms-image-000036561.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036561.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036561.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036561-jpg","text":"<p>Roberto d\u00b4Aubuisson preside una sesi\u00f3n plenaria de la Asamblea Constituyente de 1983, donde se discut\u00eda la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de El Salvador, en el Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ERoberto d\u00b4Aubuisson preside una sesi\u00f3n plenaria de la Asamblea Constituyente de 1983, donde se discut\u00eda la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de El Salvador, en el Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036562-jpg":{"feat":"0","sort":"36562","name":"cms-image-000036562.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036562.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036562.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036562-jpg","text":"<p>Junta directiva de Sesi\u00f3n de la Asamblea Constituyente, que aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n en sesiones entre el 22 de julio y el 20 de diciembre de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EJunta directiva de Sesi\u00f3n de la Asamblea Constituyente, que aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n en sesiones entre el 22 de julio y el 20 de diciembre de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036563-jpg":{"feat":"0","sort":"36563","name":"cms-image-000036563.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036563.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036563.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036563-jpg","text":"<p>Sesi\u00f3n plenaria de la Asamblea Constituyente de 1983, donde se discut\u00eda la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de El Salvador, en el Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa, presidida por Roberto d\u00b4Aubuisson. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ESesi\u00f3n plenaria de la Asamblea Constituyente de 1983, donde se discut\u00eda la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de El Salvador, en el Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa, presidida por Roberto d\u00b4Aubuisson. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036564-jpg":{"feat":"0","sort":"36564","name":"cms-image-000036564.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036564.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036564.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036564-jpg","text":"<p>Diputados votan durante una sesi\u00f3n plenaria para aprobar un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n, en la Asamblea Constituyente de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EDiputados votan durante una sesi\u00f3n plenaria para aprobar un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n, en la Asamblea Constituyente de 1983. 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Estuvo a punto de disolver la Asamblea pero luego explic\u00f3 que Dios le hab\u00eda pedido paciencia. En la imagen, ora en la silla del presidente de los diputados, en compa\u00f1\u00eda de Guillermo Gallegos, un diputado aliado.\u00a0 Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036441-jpg":{"feat":"0","sort":"36441","name":"cms-image-000036441.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036441.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036441.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036441-jpg","text":"<p>Inauguraci\u00f3n del Puente Cuscatl\u00e1n en 1942. Al centro y de blanco, Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, al lado de su esposa.\u00a0\u00a0Foto consultada en La Rep\u00fablica, Tomo II.\u00a0<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EInauguraci\u00f3n del Puente Cuscatl\u00e1n en 1942. Al centro y de blanco, Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, al lado de su esposa.\u00a0\u00a0Foto consultada en La Rep\u00fablica, Tomo II.\u00a0\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000035798-jpg":{"feat":"0","sort":"35798","name":"cms-image-000035798.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035798.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000035798.jpg","back":"","slug":"cms-image-000035798-jpg","text":"<p>La bancada de Nuevas Ideas\u00a0 celebra el nombramiento de Ernesto Castro, amigo y socio del presidente Nayib Bukele, como nuevo presidente de la junta directiva de la Asamblea Legislativa en la sesi\u00f3n del 1 de mayo del 2021. Foto de El Faro: Carlos Barrera<\/p>","capt":"\u003Cp\u003ELa bancada de Nuevas Ideas\u00a0 celebra el nombramiento de Ernesto Castro, amigo y socio del presidente Nayib Bukele, como nuevo presidente de la junta directiva de la Asamblea Legislativa en la sesi\u00f3n del 1 de mayo del 2021. Foto de El Faro: Carlos Barrera\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036058-jpg":{"feat":"0","sort":"36058","name":"cms-image-000036058.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036058.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036058.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036058-jpg","text":"<p>Presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, juramenta a \u00d3scar L\u00f3pez Jerez (derecha) como presidente de la CSJ el 1 de mayo de 2021. L\u00f3pez Jerez preside la Sala de lo Constitucional que aval\u00f3 la reelecci\u00f3n presidencial. Foto: Asamblea Legislativa<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPresidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, juramenta a \u00d3scar L\u00f3pez Jerez (derecha) como presidente de la CSJ el 1 de mayo de 2021. L\u00f3pez Jerez preside la Sala de lo Constitucional que aval\u00f3 la reelecci\u00f3n presidencial. Foto: Asamblea Legislativa\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000031349-jpg":{"feat":"0","sort":"31349","name":"cms-image-000031349.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031349.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031349.jpg","back":"","slug":"cms-image-000031349-jpg","text":"<p>Guerra civil - FMLN - Arena - Ofensiva Hasta el tope - Poblaci\u00f3n civil<\/p>\r\n<p>La gente se concentra frente al centro de votaci\u00f3n en San Salvador, el 19 de marzo de 1989. - La guerrilla de izquierda del Frente Farabundo Mart\u00ed de Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN) ha realizado varios ataques para sabotear las elecciones. Foto de El Faro: AFP.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EGuerra civil - FMLN - Arena - Ofensiva Hasta el tope - Poblaci\u00f3n civil\u003C\/p\u003E\r\n\u003Cp\u003ELa gente se concentra frente al centro de votaci\u00f3n en San Salvador, el 19 de marzo de 1989. - La guerrilla de izquierda del Frente Farabundo Mart\u00ed de Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN) ha realizado varios ataques para sabotear las elecciones. Foto de El Faro: AFP.\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000031347-jpg":{"feat":"0","sort":"31347","name":"cms-image-000031347.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031347.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000031347.jpg","back":"","slug":"cms-image-000031347-jpg","text":"<p>Guerra civil - FMLN - Arena - Ofensiva Hasta el tope - Poblaci\u00f3n civil<\/p>\r\n<p>La imagen muestra a un soldado asesinado luego de un ataque guerrillero en San Ram\u00f3n el 19 de marzo de 1989. Foto de El Faro: AFP.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EGuerra civil - FMLN - Arena - Ofensiva Hasta el tope - Poblaci\u00f3n civil\u003C\/p\u003E\r\n\u003Cp\u003ELa imagen muestra a un soldado asesinado luego de un ataque guerrillero en San Ram\u00f3n el 19 de marzo de 1989. Foto de El Faro: AFP.\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":36561,"date":{"live":"2021\/11\/19"},"data_post_dateLive_YY":"2021","data_post_dateLive_MM":"11","data_post_dateLive_DD":"19","text":"\u003Cp dir=\"ltr\"\u003E\u003Ca href=\"\/en\/202309\/el_salvador\/27055\/Reelection-in-El-Salvador-Rhymes-with-Dictatorship.htm\" target=\"_blank\"\u003E\u003Cem\u003ERead in English\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp dir=\"ltr\"\u003EEl mayor Roberto d\u2019Aubuisson, en traje y corbata, contaba a mano los votos de los diputados, ayud\u00e1ndose de un lapicero y haciendo cuentas audiblemente. Corr\u00eda el 28 de septiembre de 1983 y la Asamblea Constituyente estaba reunida en el Sal\u00f3n Azul, el mismo que ahora conocemos, pero con m\u00e1s muebles de madera y menos esca\u00f1os: la Asamblea estaba conformada por 60 diputados, 24 menos de los que tiene ahora. Los diputados estaban aprobando el T\u00edtulo III de la Constituci\u00f3n: \u201cEl Estado, su forma de gobierno y sistema pol\u00edtico\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDiscut\u00edan por casi todo, de forma y fondo. Ni siquiera los art\u00edculos que parecer\u00edan obvios en contenido fueron aprobados a la carrera. Para la aprobaci\u00f3n del art\u00edculo 83, por ejemplo, que dice que El Salvador es un Estado soberano, llevaban discutiendo d\u00eda y medio el texto preciso cuando decidieron ponerlo en pausa para avanzar en el articulado. Tambi\u00e9n pospusieron el art\u00edculo 84, que establece los l\u00edmites territoriales del pa\u00eds. El art\u00edculo 85 conllev\u00f3 una larga discusi\u00f3n sobre el significado del t\u00e9rmino \u201cpluralista\u201d para el sistema pol\u00edtico. El 86 empez\u00f3 con una discusi\u00f3n sem\u00e1ntica sobre el uso de la palabra \u201cpoderes\u201d u \u201c\u00f3rganos\u201d para referirse a las tres ramas del Estado y se extendi\u00f3 a una discusi\u00f3n de autores constitucionalistas europeos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl art\u00edculo 87, el mismo que menciona el derecho a la insurrecci\u00f3n y que fue invocado por el Gobierno de Bukele \u003Ca href=\"\/es\/202002\/el_salvador\/24008\/Bukele-mete-al-Ej%C3%A9rcito-en-la-Asamblea-y-amenaza-con-disolverla-dentro-de-una-semana.htm\"\u003Ecuando no controlaba la Asamblea Legislativa\u003C\/a\u003E, tuvo todo un debate te\u00f3rico de fondo. En su origen, los diputados hablaron de la relaci\u00f3n de ese art\u00edculo con el derecho a la resistencia de la Revoluci\u00f3n Francesa y agregaron una frase que blindaba la Constituci\u00f3n que estaban creando: en caso de insurrecci\u00f3n, esta solo servir\u00eda para separar a los funcionarios que rompieran el orden constitucional, pero no implicar\u00eda una reforma constitucional autom\u00e1tica.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsa era la t\u00f3nica. Cada art\u00edculo fue discutido minuciosamente por las seis diferentes fracciones que compon\u00edan el congreso salvadore\u00f1o y luego cada fracci\u00f3n ten\u00eda el derecho a responder. Por eso lo que pas\u00f3 con el art\u00edculo 88 fue raro. A la hora de discutirlo, nadie pidi\u00f3 la palabra. Nadie objet\u00f3. Todos votaron un\u00e1nimemente. Ese art\u00edculo dice: \u201cLa alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la Rep\u00fablica es indispensable para el mantenimiento de la forma de Gobierno y sistema pol\u00edtico establecidos. La violaci\u00f3n de esta norma obliga a la insurrecci\u00f3n\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl oficialismo se refiere al texto del 83 como la \u201c\u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/nayibbukele\/status\/1320601737082904576?s=20\"\u003EConstituci\u00f3n de d\u2019Aubuisson\u003C\/a\u003E\u201d, un peyorativo en alusi\u00f3n al fundador de Arena y conspirador del \u003Ca href=\"https:\/\/www.elfaro.net\/es\/201003\/noticias\/1403\/\"\u003Easesinato de monse\u00f1or Romero\u003C\/a\u003E que presidi\u00f3 la Asamblea Constituyente. Esa perspectiva simplifica e ignora cinco meses de trabajo y discusi\u00f3n en una Asamblea Constituyente formada por 60 diputados en los que solo 19 eran de Arena. Tambi\u00e9n ignora que se trata de un documento desarrollado sobre d\u00e9cadas de constitucionalismo salvadore\u00f1o en el que la democracia es, al menos en el papel, una forma de gobierno innegociable.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=36561 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Roberto d\u00b4Aubuisson preside una sesi\u00f3n plenaria de la Asamblea Constituyente de 1983, donde se discut\u00eda la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de El Salvador, en el Sal\u00f3n Azul de la Asamblea Legislativa. 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Foto de El Faro: Archivo.\u00a0 \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n presidencial en El Salvador es una tradici\u00f3n constitucional informada en episodios concretos y lecciones dolorosas de los 200 a\u00f1os de Independencia del pa\u00eds. La \u00faltima vez que se escribi\u00f3 una Constituci\u00f3n, los diputados incluyeron seis art\u00edculos clave en los que blindaron al pa\u00eds contra esa posibilidad. Treinta y ocho a\u00f1os m\u00e1s tarde, la interpretaci\u00f3n de la Sala Constitucional impuesta por Bukele utiliza la sem\u00e1ntica para argumentar que un presidente puede estar 10 a\u00f1os en el cargo: como Nayib Bukele es presidente 2019-2024, no fue presidente en el periodo anterior 2014-2019. La prohibici\u00f3n, por tanto, no aplica para \u00e9l; puede inscribirse a la elecci\u00f3n y, si gana, gobernar entre 2024 y 2029. Ser\u00e1 hasta entonces, si busca un tercer per\u00edodo, que le aplicar\u00edan todas las prohibiciones de la Constituci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEsa interpelaci\u00f3n de la Sala ilegalmente elegida es un intento de cambiar la historia constitucional y va contra las lecciones que llevaron a cerrar con llave la posibilidad.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl Faro revis\u00f3 cientos de p\u00e1ginas de las sesiones de discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n del proyecto de la Constituci\u00f3n de 1983, horas de grabaci\u00f3n de las sesiones, peri\u00f3dicos de la \u00e9poca y consult\u00f3 a expertos constitucionalistas. Para aprobar el art\u00edculo 88 y otros cinco art\u00edculos clave que proh\u00edben la reelecci\u00f3n de un presidente, la Asamblea logr\u00f3 un consenso sin contradicciones.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl art\u00edculo 75 de la Constituci\u00f3n habla de la p\u00e9rdida de derechos de ciudadanos para quien promueva la reelecci\u00f3n del presidente. Se aprob\u00f3 el 20 de septiembre de 1983, con 59 votos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl art\u00edculo que proh\u00edbe a la persona que haya ejercido la presidencia continuar en sus funciones \u201cun d\u00eda m\u00e1s\u201d (antes 150, ahora art\u00edculo 154) se aprob\u00f3 sin ninguna observaci\u00f3n, ese mismo d\u00eda, con 54 votos.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl art\u00edculo que describe las funciones de la Asamblea (131 de la Constituci\u00f3n desde 1992, 127 de la de 1983) tiene 38 numerales. El 16 dice que la Asamblea debe \u201cdesconocer obligatoriamente al presidente de la Rep\u00fablica o al que haga sus veces cuando, terminado su per\u00edodo constitucional, contin\u00fae en el ejercicio del cargo\u201d. Se aprob\u00f3 con 57 votos, sin observaciones, en la tarde del 8 de noviembre de 1983.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl que ahora es el art\u00edculo 152 (era el 148 en la versi\u00f3n de 1983) proh\u00edbe a quien haya desempe\u00f1ado la Presidencia de la Rep\u00fablica por m\u00e1s de seis meses consecutivos o no durante el per\u00edodo inmediato anterior su postulaci\u00f3n al cargo. Se aprob\u00f3, con 55 votos, el 11 de noviembre de 1983.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPor \u00faltimo, el art\u00edculo 248 es una especie de candado que se pone a una puerta previamente cerrada. Habla de la manera de reformar la Constituci\u00f3n y dice: \u201cno podr\u00e1n reformarse en ning\u00fan caso los art\u00edculos de esta Constituci\u00f3n que se refieren a la forma y sistema de Gobierno, al territorio de la Rep\u00fablica y a la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la Rep\u00fablica\u201d. Ese inciso, al igual que el art\u00edculo 88, tampoco se discuti\u00f3 y se aprob\u00f3 el 24 de noviembre de 1983, con 35 votos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEse nivel de acuerdo no es poco para un pa\u00eds que se desangraba en plena guerra mientras los diputados discut\u00edan y celebraban una nueva Constituci\u00f3n. Esos art\u00edculos se mantuvieron intocables en las reformas a la Constituci\u00f3n que se hicieron cuando finaliz\u00f3 la guerra. Para una clase pol\u00edtica y un pa\u00eds tan divididos durante 12 a\u00f1os de conflicto, una idea estaba clara: no es buena idea que un presidente se reelija.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003EBajo las balas\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa Asamblea Constituyente fue electa en marzo de 1982. Una forma de explicar la tensi\u00f3n pol\u00edtica de aquellos a\u00f1os es la del polit\u00f3logo \u00c1lvaro Artiga, que ubica a los partidos en t\u00e9rminos de su posici\u00f3n hacia el r\u00e9gimen y el sistema de gobierno. As\u00ed, el FMLN era antirr\u00e9gimen y antisistema, y no participaba en el sistema pol\u00edtico partidario. Los m\u00e1s conservadores, prorr\u00e9gimen y prosistema, eran el reci\u00e9n formado Arena (septiembre de 1981) y el PCN, el partido de las dictaduras militares. El Partido Dem\u00f3crata Cristiano (PDC) jugaba el papel de oposici\u00f3n (antirr\u00e9gimen pero prosistema).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDe los 60 diputados, el PDC obtuvo 24, demostrando la fuerza que llevar\u00eda a Napole\u00f3n Duarte a ganar la presidencia dos a\u00f1os m\u00e1s tarde (aunque Duarte ya hab\u00eda sido presidente del pa\u00eds, en la tercera Junta Revolucionaria de Gobierno). Entre 1982 y 1984, todos los partidos ten\u00edan ministros como parte de un gobierno de \u201cunidad nacional\u201d. En las elecciones del 82, la Arena del mayor Roberto d\u2019Aubuisson obtuvo 19 votos y se asegur\u00f3 el control de la mayor\u00eda en una alianza con el PCN, que consigui\u00f3 14 esca\u00f1os. El PCN se dividi\u00f3 muy pronto en la Constituyente: nueve de sus diputados formaron el Partido Aut\u00e9ntico Institucional Salvadore\u00f1o (PAISA), pero mantuvieron su alineamiento con Arena en la mayor\u00eda de temas. Los otros tres lugares los ocuparon partidos minoritarios: uno del Partido Popular Salvadore\u00f1o (PPS), y dos de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica (AD).\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn t\u00e9rminos de g\u00e9nero, la divisi\u00f3n era mucho m\u00e1s desigual. Solo hubo siete diputadas constituyentes y cinco m\u00e1s en calidad de suplentes. Esto fue m\u00e1s evidente cuando se form\u00f3 la comisi\u00f3n redactora de la Constituci\u00f3n: 13 hombres en un primer momento, aunque despu\u00e9s se incorporaron otros ocho diputados, entre ellas quiz\u00e1 las dos mujeres de mayor peso en esa Asamblea: Mar\u00eda Julia Castillo, del PCN, la primera presidenta de la Asamblea Legislativa; y Gloria Salguero Gross, fundadora de Arena, y a\u00f1os m\u00e1s tarde vicepresidenta de la Asamblea.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa Comisi\u00f3n Redactora empez\u00f3 su trabajo con tres acuerdos: basarse en la Constituci\u00f3n de 1962, convocar a diferentes organizaciones sociales y gremiales para opinar y pedir opini\u00f3n a diferentes instituciones. \u201cAdem\u00e1s se consultaron las Constituciones de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, de Espa\u00f1a y otros pa\u00edses europeos , as\u00ed como tambi\u00e9n compendios y tratados sobre Derecho Constitucional y otras disciplinas jur\u00eddicas y filos\u00f3ficas\u201d, seg\u00fan el informe que la comisi\u00f3n redactora de la Constituci\u00f3n present\u00f3 al pleno.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELograr acuerdos en el contexto de la guerra civil fue un desaf\u00edo desde la propia elecci\u00f3n, que los medios catalogaron \u201cbajo las balas\u201d. El FMLN, entonces guerrilla, amenaz\u00f3 con boicotear el proceso: la votaci\u00f3n no se pudo llevar a cabo en 21 municipios y hubo ataques a las cabeceras de Moraz\u00e1n, Chalatenango y Usulut\u00e1n, seg\u00fan describi\u00f3 la revista Proceso, un semanario de la Universidad Centroamericana (UCA) que resum\u00eda los hechos pol\u00edticos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=36564 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Diputados votan durante una sesi\u00f3n plenaria para aprobar un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n, en la Asamblea Constituyente de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Diputados votan durante una sesi\u00f3n plenaria para aprobar un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n, en la Asamblea Constituyente de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0 \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl pa\u00eds atravesaba los que, seg\u00fan la Comisi\u00f3n de la Verdad, fueron los a\u00f1os m\u00e1s cruentos de la guerra. Mientras tanto los diputados constituyentes se reun\u00edan en el Sal\u00f3n Azul, al cual la Asamblea se hab\u00eda trasladado en 1975. Discutieron largo: t\u00e9cnicamente, la Constituci\u00f3n se aprob\u00f3 en una sesi\u00f3n solemne que se suspendi\u00f3 al finalizar cada plenaria, entre el 22 de julio y el 20 de diciembre de 1983. Las sesiones duraban unas cinco o seis horas, de lunes a viernes. Pero ni ellos pod\u00edan escapar a la violenta realidad del pa\u00eds. En el pleno se denunci\u00f3 la desaparici\u00f3n del diputado suplente del PDC Oseas Perla y el atentado contra el diputado arenero Prudencio Palma Duque,\u00a0 quien sobrevivi\u00f3 despu\u00e9s de que dispararan tres veces a una llanta de su veh\u00edculo, ocasionando un choque que lo incapacit\u00f3 por cinco semanas.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa discusi\u00f3n y consecuci\u00f3n de acuerdos entre opositores, en una Asamblea asediada por las balas, contrasta inevitablemente con el papel de la Asamblea del Bicentenario. En el primer mes y medio de trabajo, esta Asamblea ha \u003Ca href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/elsalvador\/El-Ejecutivo-que-legisla-20210617-0063.html\"\u003Eaprobado 65 decretos, 55 de ellos enviados por la Presidencia, seg\u00fan un an\u00e1lisis de La Prensa Gr\u00e1fica.\u003C\/a\u003E Al no necesitar acuerdos con la\u00a0 oposici\u00f3n, las discusiones son irrelevantes y la Asamblea reduce su papel al de simple ejecutora de los designios presidenciales. Asuntos trascendentales como \u003Ca href=\"\/es\/202105\/el_salvador\/25451\/Bukele-usa-a-la-nueva-Asamblea-para-tomar-control-de-la-Sala-de-lo-Constitucional-y-la-Fiscal%C3%ADa.htm\"\u003Ela destituci\u00f3n de magistrados de la Sala de lo Constitucional, fiscal general\u003C\/a\u003E, la \u003Ca href=\"\/es\/202109\/el_salvador\/25681\/Asamblea-de-Bukele-reforma-la-ley-para-purgar-a-un-tercio-de-los-jueces.htm\"\u003Epurga de un tercio de jueces del pa\u00eds basados en su edad\u003C\/a\u003E o\u003Ca href=\"\/es\/202106\/el_salvador\/25539\/Asamblea-aprob%C3%B3-en-solo-cinco-horas-la-Ley-Bitcoin-que-Bukele-hab%C3%ADa-anunciado-tres-d%C3%ADas-antes.htm\"\u003E la adopci\u00f3n de una nueva moneda\u003C\/a\u003E, se han tomado en cuesti\u00f3n de horas, incluso con el m\u00e9todo expr\u00e9s de aprobaci\u00f3n conocido como dispensa de tr\u00e1mite.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDiscutir la Constituci\u00f3n del 83 fue mucho m\u00e1s complejo. Despu\u00e9s de la lectura de cada una de las secciones y los art\u00edculos, Ricardo Gonz\u00e1lez Camacho, relator de la Comisi\u00f3n Redactora, se encargaba de leer la parte del informe sobre cada secci\u00f3n y acentuar los puntos que le parec\u00edan importantes. El abogado Gonz\u00e1lez Camacho hablaba pausado y luc\u00eda como una caricatura de Groucho Marx, detr\u00e1s de su prominente nariz, grueso bigote y grandes anteojos, adem\u00e1s de una creciente frente que combat\u00eda con el resto de su cabello engominado y peinado hacia la derecha. Gonz\u00e1lez Camacho fue electo por San Salvador como uno de los dos diputados constituyentes de un desaparecido partido de logotipo naranja, Acci\u00f3n Democr\u00e1tica, y es considerado por varios constitucionalistas como uno de los padres de la Constituci\u00f3n vigente. En sus explicaciones era com\u00fan citar de memoria a autores como Raymond Carr\u00e9 de Malberg, Maurice Duberger o Karl Loewenstein (cl\u00e1sicos en los curr\u00edculos universitarios sobre derecho constitucional), o traduc\u00eda en vivo cuando encontraba en sus libros expresiones en franc\u00e9s.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\"Respecto de la incompatibilidad del que ha desempe\u00f1ado la Presidencia de la Rep\u00fablica\u201d, dijo Gonz\u00e1lez Camacho, \u201cse califica en el proyecto de manera que este desempe\u00f1o dure m\u00e1s de seis meses, consecutivos o no, durante el per\u00edodo inmediato anterior o dentro de los \u00faltimos seis meses anteriores a la fecha del inicio del per\u00edodo presidencial\u201d. Esto era para permitirle a un vicepresidente o designado participar en la elecci\u00f3n, siempre que haya ejercido la presidencia en \u201cper\u00edodos muy cortos o en \u00e9poca que no pueda afectar los resultados del proceso electoral\u201d.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn esas incompatibilidades, tambi\u00e9n incluy\u00f3 las figuras del presidente de la Asamblea Legislativa o de la Corte Suprema de Justicia \u201cdurante el a\u00f1o anterior al d\u00eda del inicio del per\u00edodo presidencial\u201d. \u00bfLa raz\u00f3n? El presidente de la Asamblea \u201cejerce gran influencia en el orden pol\u00edtico\u201d y puede \u201caprovechar esta situaci\u00f3n para inclinar a su favor el proceso electoral\u201d. El Salvador de los 70 vio grandes fraudes electorales, especialmente en 1972 y 1977, que favorecieron al PCN. La restricci\u00f3n sobre el presidente de la Corte parec\u00eda m\u00e1s obvia: \u201csu cargo es absolutamente incompatible con toda actividad de orden pol\u00edtico partidista\u201d. Adicionalmente, tambi\u00e9n se prohibi\u00f3 la inscripci\u00f3n como candidatos a los militares \u201cque estuvieren de alta o lo hayan estado en los tres \u00faltimos a\u00f1os al inicio del per\u00edodo presidencial\u201d. Eso era menos obvio y un poco iluso. Diferentes historiadores sit\u00faan el poder real en el Ministerio de Defensa durante la d\u00e9cada de los 80 y la presidencia la ejerc\u00eda en ese momento el banquero \u00c1lvaro Maga\u00f1a, gestor de un acuerdo entre la Fuerza Armada, los partidos y el gobierno de Estados Unidos, que lo prefer\u00eda antes que a un extremista como d\u2019Aubuisson.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPara empezar a aprobar esa secci\u00f3n hubo varios debates. Por ejemplo, Genaro Pastore, el \u00fanico diputado del Partido Popular Salvadore\u00f1o, objet\u00f3 el m\u00ednimo de edad de 30 a\u00f1os que deber\u00eda tener un presidente.\u00a0 \u201cUn puesto de tanta responsabilidad, como es el de ser un Jefe de Estado, debe de gozar de una experiencia, debe de tener un bagaje de conocimientos de estadista, sea porque los ha adquirido o sea por intuici\u00f3n\u201d, dijo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=35798 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"La bancada de Nuevas Ideas\u00a0 celebra el nombramiento de Ernesto Castro, amigo y socio del presidente Nayib Bukele, como nuevo presidente de la junta directiva de la Asamblea Legislativa en la sesi\u00f3n del 1 de mayo del 2021. Foto de El Faro: Carlos Barrera\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E La bancada de Nuevas Ideas\u00a0 celebra el nombramiento de Ernesto Castro, amigo y socio del presidente Nayib Bukele, como nuevo presidente de la junta directiva de la Asamblea Legislativa en la sesi\u00f3n del 1 de mayo del 2021. Foto de El Faro: Carlos Barrera \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn realidad, El Salvador ya hab\u00eda tenido un joven presidente: el general y caudillo Tom\u00e1s Regalado ten\u00eda 37 a\u00f1os cuando asumi\u00f3 la presidencia en 1898, inaugurando el siglo XX pol\u00edtico. Regalado particip\u00f3 en un golpe de Estado y reorganiz\u00f3 los bloques de poder. Se legitim\u00f3 un a\u00f1o despu\u00e9s del golpe, en elecciones sin competencia en 1899, pero no se reeligi\u00f3 pese a su popularidad: la reelecci\u00f3n ya estaba prohibida en 1886 y Regalado la respet\u00f3.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl diputado Pastore omiti\u00f3 esa parte de la historia. \u201cNing\u00fan partido pol\u00edtico ha escogido para candidato presidencial, a una persona, a un hombre que tenga treinta a\u00f1os\u201d, dijo Pastore. \u201cHemos analizado muchas administraciones en Latinoam\u00e9rica, en Europa y hasta en Estados Unidos, hemos buscado candidatos presidenciales que tengan 30 a\u00f1os; nos acercamos m\u00e1s a Kennedy, que ten\u00eda cuando tir\u00f3 su candidatura 40, o 45 a\u00f1os\u201d, dijo Pastore. Kennedy ten\u00eda 43 cuando asumi\u00f3 y Pastore quer\u00eda que el m\u00ednimo fuera 35 a\u00f1os. Pastore hab\u00eda hecho el mismo punto en una discusi\u00f3n de un art\u00edculo anterior, respecto al requisito de edad para ser diputado: 25 a\u00f1os. Gonz\u00e1lez Camacho le hab\u00eda replicado que era absurdo: que Napole\u00f3n fue emperador de Francia a los 30 a\u00f1os y que a la edad de Pastore, 54 a\u00f1os, ya estaba muerto, lo cual hizo a Pastore objeto de burlas tras una sonora carcajada del pleno.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl ejemplo puede parecer risible, pero ilustra lo minucioso de los debates al texto. Hubo temas m\u00e1s \u00e1lgidos, como el l\u00edmite a la propiedad privada rural. La postura enfrentaba a la derecha y a la oposici\u00f3n m\u00e1s liberal. Tres a\u00f1os antes de la formaci\u00f3n de la Asamblea Constituyente, el Estado hab\u00eda implementado una pol\u00edtica para tratar de aliviar la profunda desigualdad que estaba a la base del conflicto armado: la posesi\u00f3n de la tierra. Hab\u00eda \u003Ca href=\"\/es\/201211\/fotos\/10168\/El-patr%C3%B3n-quiere-volver.htm\"\u003Een el pa\u00eds 238 propiedades de m\u00e1s de 500 hect\u00e1reas\u003C\/a\u003E. El Estado expropi\u00f3 25 % de los latifundios agr\u00edcolas y la vendi\u00f3 a cooperativas de campesinos, a precios c\u00f3modos. Esa pol\u00edtica, la Reforma Agraria, supon\u00eda tener m\u00e1s fases. Seg\u00fan el mayor d\u2019Aubuisson, continuar su implementaci\u00f3n iba \u201ca acabar con la producci\u00f3n, con la econom\u00eda del pa\u00eds y entonces s\u00ed perderemos la guerra y caeremos en \u00b7manos del comunismo\u201d. Mientras que para el PDC, el prop\u00f3sito era \"sacar al campesino de la marginaci\u00f3n econ\u00f3mica y cultural en que se le ha mantenido\u201d. El debate sobre los art\u00edculos 104 y 105 estanc\u00f3 las discusiones entre septiembre y noviembre, y tuvo que posponerse para avanzar en otros aspectos. Finalmente, se acord\u00f3 un texto y un l\u00edmite: ninguna persona o empresa puede tener una tierra r\u00fastica mayor de 245 hect\u00e1reas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero los l\u00edmites al periodo presidencial de cinco a\u00f1os y la prohibici\u00f3n de la reelecci\u00f3n nunca estuvieron en duda. Es m\u00e1s, para los diputados constituyentes ni siquiera amerit\u00f3 discusi\u00f3n la p\u00e9rdida de los derechos ciudadanos a cualquiera que proponga la reelecci\u00f3n presidencial.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cEs bien evidente que la Constituci\u00f3n se defiende a s\u00ed misma\u201d\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EHay tradiciones en el constitucionalismo tan obvias que los Estados dan por hecho y llegan al punto de no incluirlas en sus textos legales. La Constituci\u00f3n de Estados Unidos, por ejemplo, no reconoce el derecho a la vida. \u201cEs tan obvio que el Estado lo tiene que respetar que ni siquiera lo pone\u201d, explica Rodolfo Gonz\u00e1lez, exmagistrado constitucionalista y presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, secci\u00f3n El Salvador (IIDC). Gonz\u00e1lez argumenta que prohibir la reelecci\u00f3n presidencial es una de esas tradiciones en el constitucionalismo salvadore\u00f1o. \u201cEso tiene un gran peso a la hora de interpretar. No se puede cambiar en una sentencia, sino en una Asamblea Constituyente\u201d, dice sobre la resoluci\u00f3n de la Sala impuesta por el Bukelismo que abri\u00f3 la puerta a la reelecci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl IIDC hizo un estudio sobre el asunto bas\u00e1ndose en la Constituci\u00f3n de 1841, segunda en la historia salvadore\u00f1a, pero primera como Estado independiente. Esa Constituci\u00f3n limitaba el periodo presidencial a dos a\u00f1os y especificaba que el mandatario \u201cno podr\u00e1 ser reelecto hasta que pase igual periodo\u201d. El mismo art\u00edculo se repiti\u00f3 en la Constituci\u00f3n de 1871, casi id\u00e9ntico. Un a\u00f1o despu\u00e9s se modific\u00f3 el periodo presidencial de dos a cuatro a\u00f1os, pero siempre sin posibilidad de reengancharse.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn 1886 se incorporaron tres prohibiciones adicionales. El presidente saliente no pod\u00eda tampoco ser electo vicepresidente, se a\u00f1adi\u00f3 el candado constitucional a las reformas relativas a la reelecci\u00f3n y se a\u00f1adi\u00f3 un castigo a quien promoviera la idea: la p\u00e9rdida de derechos de ciudadano.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa idea de la reelecci\u00f3n presidencial devuelve a El Salvador al siglo 19. Reci\u00e9n independizado el pa\u00eds, cuatro mandatarios sucumbieron a la tentaci\u00f3n de perpetrarse en el poder. Doroteo Vasconcelos se reeligi\u00f3 en 1859, utilizando una enmienda constitucional.\u00a0 Luego, Francisco Due\u00f1as, Santiago Gonz\u00e1lez y Rafael Zald\u00edvar tambi\u00e9n \u003Ca href=\"\/es\/202109\/ef_academico\/25709\/El-%E2%80%9Cregocijo-cuasi-bastardo%E2%80%9D-de-la-conmemoraci%C3%B3n-de-la-Independencia.htm\"\u003Ese reeligieron en un convulso periodo entre 1864 y 1883\u003C\/a\u003E. Gonz\u00e1lez y Zald\u00edvar escribieron dos constituciones cada uno, en el af\u00e1n de reelegirse. Curiosamente, Bukele, que ya evidenci\u00f3 la misma intenci\u00f3n, tambi\u00e9n comision\u00f3 a su vicepresidente F\u00e9lix Ulloa la escritura de una nueva constituci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=36058 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, juramenta a \u00d3scar L\u00f3pez Jerez (derecha) como presidente de la CSJ el 1 de mayo de 2021. L\u00f3pez Jerez preside la Sala de lo Constitucional que aval\u00f3 la reelecci\u00f3n presidencial. Foto: Asamblea Legislativa\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, juramenta a \u00d3scar L\u00f3pez Jerez (derecha) como presidente de la CSJ el 1 de mayo de 2021. L\u00f3pez Jerez preside la Sala de lo Constitucional que aval\u00f3 la reelecci\u00f3n presidencial. Foto: Asamblea Legislativa \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl siglo 20 pol\u00edtico trajo m\u00e1s regularidad en la alternancia con una excepci\u00f3n: el general Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, genocida de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena. Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez es, de hecho, el \u00faltimo presidente en la historia salvadore\u00f1a en reelegirse. O sea, el \u00faltimo presidente salvadore\u00f1o que se reeligi\u00f3 fue un dictador. Pero incluso para el dictador la reelecci\u00f3n fue un problema social. Su intenci\u00f3n de postularse nuevamente a una reelecci\u00f3n fue uno de los factores que contribuy\u00f3 a su ca\u00edda, tras un alzamiento social, en 1944. En la Constituci\u00f3n de Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, de 1939, tambi\u00e9n se prohibi\u00f3 la reelecci\u00f3n, salvo la excepci\u00f3n que el dictador se concedi\u00f3 a s\u00ed mismo. Esa Constituci\u00f3n incorpor\u00f3 una nueva prohibici\u00f3n: los parientes del presidente (incluidos hermanos, primos, hijos o parientes de su c\u00f3nyuge) tampoco pod\u00edan aspirar al cargo.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ERodolfo Gonz\u00e1lez explica que \u201clas experiencias positivas y negativas que vive cada sociedad van reflej\u00e1ndolas en sus nuevas constituciones\u201d. Cuando El Salvador prohibi\u00f3 en su constituci\u00f3n que los parientes del presidente participaran en elecciones, ven\u00eda saliendo de dos d\u00e9cadas (1913-1931) en las que\u003Ca href=\"\/es\/202006\/columnas\/24546\/La-finca-de-los-Mel%C3%A9ndez-Bukele.htm\"\u003E el poder rot\u00f3 entre las familias Mel\u00e9ndez- Qui\u00f1ones- Romero\u003C\/a\u003E. Algo similar ocurre con la reelecci\u00f3n presidencial. \u201cSon dos siglos que en Latinoam\u00e9rica, Centroam\u00e9rica y El Salvador hemos vivido embates de un caudillismo, de un personalismo en el ejercicio del poder y se refleja en estas disposiciones\u201d, recuerda Gonz\u00e1lez.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn la Constituci\u00f3n de 1950, la prohibici\u00f3n se mantuvo suprimiendo o incorporando algunas de estas variantes. 1962 confirm\u00f3 el peso de la historia antirreelecionista. El l\u00edder del golpe de Estado de enero de 1961 favoreci\u00f3 la convocatoria a una Constituyente para superar la prohibici\u00f3n a la presidencia que le planteaba la constituci\u00f3n de 1950, pues \u00e9l hab\u00eda ocupado el Ejecutivo a ra\u00edz del golpe. Aunque en el pa\u00eds no hubiera elecciones libres y se viviera una sangrienta represi\u00f3n, al menos en el papel se manifestaba la vocaci\u00f3n por la alternabilidad.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa Constituci\u00f3n del 83, la actual, es un producto de todos esos elementos. \u201cLos art\u00edculos que se refieren al periodo presidencial no pueden ser reformados, si el fulano que est\u00e1 en el cargo quiere reelegirse, la Asamblea lo puede desconocer, el pueblo puede lanzarse a las calles ejerciendo el derecho de insurrecci\u00f3n si quiere haber perpetuaci\u00f3n, los ciudadanos que promuevan la continuidad del presidente pierden sus derechos pol\u00edticos\u201d, resume Gonz\u00e1lez. \u201cEs bien evidente que la Constituci\u00f3n se defiende a s\u00ed misma\u201d, concluye.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E\u201cSin democracia seguiremos en un Estado con tiranuelos\u201d\u003C\/strong\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ETener una Asamblea bien pagada\u00a0 y qu\u003Ca href=\"\/es\/202109\/el_salvador\/25734\/Diputados-se-reparten-23-todoterreno-y-hasta-$400-mensuales-en-combustible-para-cada-veh%C3%ADculo.htm\"\u003Ee usa una gran cantidad de recursos p\u00fablicos para su funcionamiento\u003C\/a\u003E bien podr\u00eda ser una tradici\u00f3n salvadore\u00f1a. Las cr\u00edticas en ese sentido llevan iguales unos 40 a\u00f1os.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cLa Constituci\u00f3n que nos dar\u00e1n nuestros patriotas padres de la patria ser\u00e1 de oro\", criticaba un art\u00edculo de La Prensa Gr\u00e1fica, en cr\u00edtica directa a los sueldos de los diputados constituyentes. El mayor Roberto d\u2019Aubuisson, seg\u00fan ese art\u00edculo, ganaba 10 000 colones mensuales, los otros ocho diputados que conformaban la directiva ganaban 8000 colones mensuales cada uno, y el resto de los 51 diputados recib\u00edan 5000 colones al mes. En 1983, el salario m\u00ednimo rondaba entre 200 y 300 colones al mes.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa cr\u00edtica de LPG, rese\u00f1ada en la edici\u00f3n 126 de la revista Proceso del 9 de octubre de 1983, adem\u00e1s, se\u00f1alaba que los \u201cmillones en salarios no reflejan en su totalidad el costo de la Asamblea, ya que no se toma en cuenta todo el resto de personal que labora para atender a los diputados, el consumo de gasolina de los directivos, depreciaci\u00f3n de veh\u00edculos, mobiliario, papeler\u00eda, etc., adem\u00e1s del consumo de caf\u00e9 y \u2018otras 'bebidas' para los recesos prolongados\".\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero hasta para esa Asamblea Constituyente, al menos discursivamente, la democracia era innegociable.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u201cLa Comisi\u00f3n concibe a El Salvador como una Rep\u00fablica democr\u00e1tica y se ha esforzado en preparar un proyecto de ley fundamental en que, en virtud del equilibrio en el ejercicio del poder, el sistema democr\u00e1tico sea vivencia genuina y no una simple declaraci\u00f3n sem\u00e1ntica\u201d, dice el informe de la Comisi\u00f3n Redactora de la Constituci\u00f3n.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn ese entonces, la reelecci\u00f3n se asociaba como enemiga de la democracia y cercana al comunismo, el enemigo pol\u00edtico de los 80 encarnado en la guerrilla, pero tambi\u00e9n azuzado desde afuera, con el cercano espejo de Nicaragua, la perpetuaci\u00f3n del partido en el poder en Cuba y en plena Guerra Fr\u00eda entre Washington D.C. y Mosc\u00fa. D\u00e9cadas m\u00e1s tarde, a mediados de 2000, la derecha us\u00f3 electoralmente la idea de que el FMLN llegar\u00eda al poder para mantenerse y no aceptar\u00eda la alternabilidad. Ir\u00f3nicamente, un gobierno que se presume como \u201cpos ideolog\u00eda\u201d pero que ejerce como neoliberal es el que ha preparado el escenario para romper la alternabilidad.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos diputados constituyentes incluyeron la consideraci\u00f3n extrema del derecho y el deber de la insurrecci\u00f3n. \u201cNo se trata de cualquier alteraci\u00f3n, sino que est\u00e1 circunscrita a la transgresi\u00f3n a la forma de Gobierno, esto es, a la forma republicana, al sistema pol\u00edtico pluralista democr\u00e1tico y representativo y a las graves violaciones a los derechos consagrados en la Constituci\u00f3n, vale decir, las garant\u00edas y derechos fundamentales, sin cuyo respeto, la vida de los ciudadanos se vuelve insoportable\u201d, ley\u00f3 el diputado Gonz\u00e1lez Camacho del informe.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELuis Nelson Segovia, uno de los dos diputados de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica, record\u00f3, en la sesi\u00f3n del 28 de septiembre del 83, que ese extremo de \u201clegalizar la insurrecci\u00f3n\u201d surgi\u00f3 como respuesta a las dictaduras. \u201cEl derecho a la insurrecci\u00f3n hace menci\u00f3n del famoso derecho de la resistencia a la opresi\u00f3n, que se manifiesta como uno de los principios fundamentales de la Revoluci\u00f3n Francesa\u201d, dijo Segovia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPero a\u00fan en esos casos extremos, los constituyentes privilegiaban una idea de separaci\u00f3n de poderes. La idea de que \u201cEl Estado no ser\u00e1 jam\u00e1s el patrimonio de ninguna familia ni persona\u201d, apertura de la primera Constituci\u00f3n salvadore\u00f1a (1824), persiste. El informe de la Comisi\u00f3n Redactora lo dej\u00f3 de esta manera: \u201cA\u00fan en estas circunstancias excepcionales, se debe mantener la independencia de los distintos \u00d3rganos, en cuanto a sus atribuciones y competencias, en la formulaci\u00f3n de la voluntad pol\u00edtica. Ni una sola persona, ni una Junta, ni un Consejo, podr\u00e1n tener simult\u00e1neamente, las facultades que en la Constituci\u00f3n se confiere al \u00d3rgano Legislativo, Ejecutivo o Judicial\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\/\u003E \u003Cfigure class=\"pict pict_land pict_move_posc 0 cs_img cs_img--curr rule--ss_c\" data-shot=\"pict\" data-hint=\"pict\"\u003E \u003Cdiv class=\"pict__pobj text-overflow\"\u003E\u003Cimg src=https:\/\/elfaro.net\/get_img?ImageWidth=2000&ImageHeight=1333&ImageId=36562 class=\"pobj\" style=\"max-width: 100%\" rel=\"resizable\" alt=\"Junta directiva de Sesi\u00f3n de la Asamblea Constituyente, que aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n en sesiones entre el 22 de julio y el 20 de diciembre de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0\" \/\u003E\u003C\/div\u003E \u003Cfigcaption class=\"pict__text cs_img_caption folk_content typo_buttons line--ss_s0c line--ss_s0c--auto block full-width text-overflow rule--ss_l relative\"\u003E \u003Cdiv class=\"__content block-inline full-width align-top tint-text--idle relative\"\u003E Junta directiva de Sesi\u00f3n de la Asamblea Constituyente, que aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n en sesiones entre el 22 de julio y el 20 de diciembre de 1983. Foto de El Faro: Archivo.\u00a0 \u003Cdiv class=\"photographer text_italic rule--ss_l tint-text--idle\"\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/div\u003E \u003C\/figcaption\u003E \u003C\/figure\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa idea de imponer l\u00edmites al poder estaba diseminada en toda la discusi\u00f3n. Carlos Cresp\u00edn, vocero del partido Paisa dijo, en la sesi\u00f3n del 22 de septiembre de 1983, que era necesario limitar al presidente no solo legalmente, sino tambi\u00e9n moral y \u00e9ticamente. \u201cSi un gobernante que hiciera gala del nepotismo, que nos da un pariente en Migraci\u00f3n, otro en ANTEL, otro en la Alcald\u00eda, otro en la Gobernaci\u00f3n, eso no es inconstitucional, pero es inmoral\u201d, ejemplific\u00f3 Cresp\u00edn. En el a\u00f1o del Bicentenario, el presidente Bukele tiene \u003Ca href=\"\/es\/202107\/el_salvador\/25609\/Bukele-y-sus-hermanos-planean-emitir-colones-digitales.htm\"\u003Ea sus tres hermanos como principales asesores\u003C\/a\u003E, a otro hermano en el INDES, y a otro pariente como secretario de Comercio. En su gobierno, el nepotismo es tan com\u00fan que \u003Ca href=\"\/es\/202107\/el_salvador\/25628\/Corte-Suprema-discute-una-ley-que-regule-la-extradici%C3%B3n-de-salvadore%C3%B1os.htm\"\u003Eel hijo de la ministra de Educaci\u00f3n es el ministro de Gobernaci\u00f3n\u003C\/a\u003E. El premonitorio diputado Cresp\u00edn a\u00f1adi\u00f3: \u201cLos pueblos no siempre saben distinguir, para que los gobiernen, a sus l\u00edderes positivos de sus l\u00edderes negativos. Creo tambi\u00e9n que es l\u00f3gico lo que yo digo, que debemos de limitar (la soberan\u00eda) a lo honesto, justo y conveniente que en lo absoluto no nos conduzca a ning\u00fan estatismo o a cualquier otra clase de dictadura\u201d.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa lucha por la democracia reflejaba el esp\u00edritu de los tiempos. No solamente en las participaciones de los diputados o en la concurrencia electoral, sino de algunos representantes de grupos de sociedad civil que fueron invitados a dar su opini\u00f3n. El 27 de julio de 1983, Felipe Rovira Mixco, acudi\u00f3 a la Asamblea como representante de la Cooperativa Industrial Electr\u00f3nica Nacional. \u201cLos cambios que se aconsejan son nacidos de la esperanza de que no estemos nuevamente creando un caciquismo presidencialista\u201d, dijo Rovira. \u201cLa alternabilidad (...) sin poder ser reelecto el Presidente y Vice-Presidente, busca una democracia representativa y participativa (...) el costo de la democracia es la garant\u00eda de la libertad, de lo contrario seguiremos con un estado con tiranuelos que son marionetas de grupos o castas privilegiadas que nos han subyugado desde la Independencia de Espa\u00f1a\u201d, agreg\u00f3 Rovir\u00e1 y remat\u00f3: \u201clogremos hoy nuestra verdadera Independencia\u201d. 200 a\u00f1os despu\u00e9s, esa pujanza entre democracia y autoritarismo no ha desaparecido en El Salvador.\u003C\/p\u003E"}