{"code":"26389","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"2159","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202209\/columnas\/26389","link_edit":"","name":"Bukele y su boleto al pante\u00f3n de los caudillos latinoamericanos","slug":"bukele-y-su-boleto-al-panteon-de-los-caudillos-latinoamericanos","info":"Bukele presume de novedad, pero es tambi\u00e9n parte de una larga tradici\u00f3n conocida como continuismo, en donde el presidente de turno busca reinterpretar la Constituci\u00f3n para retener el poder.","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Ignacio Arana","data":{"ignacio-arana":{"sort":"","slug":"ignacio-arana","path":"ignacio_arana","name":"Ignacio Arana"}}},"view":"2159","pict":{"cms-image-000036902-jpg":{"feat":"1","sort":"36902","name":"cms-image-000036902.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036902.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036902.jpg","back":"","slug":"cms-image-000036902-jpg","text":"<p>Perfil del presidente Nayib Bukele. Registro de su llegada al Centro de Ferias y Convenciones (Cifco), en San Salvador, para votar en las elecciones del 3 de febrero de 2019, de las que result\u00f3 ganador con 53% de los votos. Foto de El Faro: V\u00edctor Pe\u00f1a.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPerfil del presidente Nayib Bukele. Registro de su llegada al Centro de Ferias y Convenciones (Cifco), en San Salvador, para votar en las elecciones del 3 de febrero de 2019, de las que result\u00f3 ganador con 53% de los votos. 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Con este anuncio, el presidente m\u00e1s popular del continente americano se acerca al pante\u00f3n de l\u00edderes latinoamericanos que eludieron las constituciones de sus pa\u00edses para gobernar por m\u00e1s tiempo y asienta las bases para sumarse a la extensa lista de caudillos que la regi\u00f3n ha parido desde el siglo XIX.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEn septiembre del a\u00f1o pasado, los magistrados de la Sala Constitucional de la Corte Suprema que \u00e9l design\u00f3 pocos meses antes le retribuyeron el favor autoriz\u00e1ndolo a ser reelecto, pese a que\u003Ca href=\"https:\/\/www.elsalvador.com\/noticias\/nacional\/fallo-sala-rine-con-lo-que-manda-constitucion\/875609\/2021\/\"\u003Eest\u00e1 expresamente prohibido por los art\u00edculos 88, 152, 154, y 248 de la constituci\u00f3n\u003C\/a\u003E. Los juristas argumentaron que la no reelecci\u00f3n es \u201catar la voluntad popular\u201d y \u201cuna excesiva restricci\u00f3n disfrazada de certeza jur\u00eddica.\u201d En ese momento\u003Ca href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/bukele-por-siempre-y-mas-alla-del-bitcoin\/\"\u003Epubliqu\u00e9 una columna\u003C\/a\u003E afirmando que todo era una movida de Bukele para retener el poder. Los magistrados fueron escogidos por Bukele luego de que el presidente usara su mayor\u00eda en la Asamblea Legislativa para destituir a los miembros la Sala Constitucional y al fiscal general en mayo de 2021. Dada la evidente subordinaci\u00f3n pol\u00edtica del Poder Judicial al presidente, lo esperable es que la Corte Suprema nunca ponga l\u00edmites temporales a Bukele.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl presidente entiende muy bien de tiempos. En ese momento, Bukele tuvo la delicadeza de omitir su opini\u00f3n sobre la reelecci\u00f3n, lo que le permiti\u00f3 identificar cr\u00edticos y sopesar los desaf\u00edos a su movida. Esper\u00f3 un a\u00f1o para anunciar su intenci\u00f3n de postularse para el per\u00edodo 2024-2029. Y lo hizo con una puesta en escena estudiada, mientras celebraba la independencia del pa\u00eds el 15 de septiembre reci\u00e9n pasado. \u201cDespu\u00e9s de 201 a\u00f1os, al fin vivimos una verdadera independencia. Por primera vez tenemos libertad de verdad. Ahora s\u00ed tenemos soberan\u00eda y lo hemos demostrado,\u201d dijo desde la residencia oficial, en cadena de radio y televisi\u00f3n, en una ceremonia donde tambi\u00e9n estuvieron las cabezas de los otros poderes del Estado.\u00a0\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDe no haber una crisis mediante, Bukele ser\u00eda reelecto hasta tocando el ukelele. Desde que asumi\u00f3 como presidente en junio de 2019, su popularidad nunca ha bajado de 75 % y\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/elsalvadorinfo.net\/nayib-bukele-approval-rate\/\"\u003Esuele estar sobre el 85 %\u003C\/a\u003E: en julio una encuesta Gallup revel\u00f3 una aprobaci\u00f3n de 86%, el mismo porcentaje que un sondeo del diario La Prensa Gr\u00e1fica le otorg\u00f3 un mes antes.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAdem\u00e1s de despejar l\u00edmites temporales a su mandato, Bukele lidera un gobierno que solo en formas es democr\u00e1tico. Si bien se celebran elecciones, el presidente controla los tres poderes del Estado y ha politizado a los militares y la polic\u00eda. La fachada democr\u00e1tica probablemente no se caiga mientras Bukele se mantenga popular.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EActualmente, el gobierno se encuentra en una lucha sanguinaria contra las pandillas. A fines de agosto el pa\u00eds prorrog\u00f3 por sexto mes consecutivo el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n, lo que ha permitido encarcelar a m\u00e1s de 50 000 personas sin orden de detenci\u00f3n y bajo el criterio arbitrario de polic\u00edas y militares.\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/america\/sociedad\/ente-de-el-salvador-reconoce-73-muertos-en-estado-excepcion-segun-medio\/20000013-4873334\"\u003ESe estima que m\u00e1s de 70 de estos detenidos\u003C\/a\u003E ya murieron sin haber enfrentado a la justicia.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EBukele presume de novedad: es joven, tuitero, y legaliz\u00f3 las criptomonedas como medio de pago. Pero es tambi\u00e9n parte de una larga tradici\u00f3n latinoamericana conocida como continuismo, en donde el presidente de turno busca cambiar, eludir, o reinterpretar la constituci\u00f3n para retener el poder. Seg\u00fan mis datos, recolectados tanto de biograf\u00edas presidenciales como de constituciones, entre 1945 y 2021, 36 presidentes de todos los pa\u00edses latinoamericanos (excepto M\u00e9xico) y bajo todos los reg\u00edmenes pol\u00edticos \u2014democracias, semidemocracias, y dictaduras\u2014 intentaron extender su mandato en 48 ocasiones. Tuvieron \u00e9xito en 35 oportunidades.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EHist\u00f3ricamente, al continuismo no le ha ido bien en El Salvador. El \u00faltimo que se reeligi\u00f3 fue el dictador Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez, quien fue inducido a renunciar por un levantamiento militar y civil en 1944, mientras que a Salvador Castaneda lo sacaron con un golpe militar en 1948, cuando trat\u00f3 de extender su mandato.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EAun cuando muchos presidentes que extienden su mandato terminan mal, pr\u00f3fugos de la justicia, como el ecuatoriano Rafael Correa; en la c\u00e1rcel, como el peruano Alberto Fujimori, o renunciando forzadamente, como el boliviano Evo Morales, los que logran gobernar varios a\u00f1os tienden a dejar una huella muy fuerte en sus pa\u00edses.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EMuchos se transforman en caudillos. Este concepto se us\u00f3 inicialmente para describir a los l\u00edderes autoritarios de gran poder pol\u00edtico y militar que gobernaron o se opusieron a los gobiernos tras las independencias en la regi\u00f3n. Pero los \u201chombres fuertes\u201d nunca han dejado de existir en Am\u00e9rica Latina \u2014es cosa de ver a los actuales dictadores Ortega en Nicaragua y Maduro en Venezuela\u2014, siempre a costa de sabotear el progreso de sus pa\u00edses.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EFrecuentemente, estos caudillos lideran quiebres democr\u00e1ticos. Eso es lo que ocurri\u00f3 en Argentina, Honduras, Per\u00fa y Venezuela, cuando pasaron de ser semidemocracias a dictaduras bajo Juan Domingo Per\u00f3n, Tiburcio Car\u00edas Andino, Alberto Fujimori y Hugo Ch\u00e1vez, respectivamente. Esa es, precisamente, la direcci\u00f3n en la que est\u00e1 llevando su pa\u00eds el presidente Bukele.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00bfCu\u00e1l es el perfil de estos l\u00edderes? En un estudio que pronto publicar\u00e9 en la revista\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.journals.uchicago.edu\/toc\/jop\/current\"\u003E\u003Cem\u003EJournal of Politics\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E, muestro que los presidentes con una personalidad m\u00e1s dominante y con poca experiencia pol\u00edtica son m\u00e1s propensos a tratar de retener el poder m\u00e1s all\u00e1 de lo que dice la constituci\u00f3n. En un estudio\u00a0\u003Ca href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/abs\/10.1080\/13510347.2021.1957838?journalCode=fdem20\"\u003Eprecedente\u003C\/a\u003E, examin\u00e9 la potencial relaci\u00f3n causal entre los cinco grandes factores de la personalidad \u2014apertura a la experiencia, responsabilidad, extraversi\u00f3n, amabilidad, y neuroticismo\u2014 de los presidentes y sus intentos de continuismo. Encontr\u00e9 que los l\u00edderes que tienden a ser m\u00e1s abiertos a la experiencia, m\u00e1s neur\u00f3ticos y menos responsables son m\u00e1s propensos a tratar de retener la jefatura de gobierno. Asimismo, los presidentes est\u00e1n m\u00e1s inclinados a tratar de extender sus mandatos cuando tienen fuertes poderes legislativos, lideran nuevos partidos, la reelecci\u00f3n inmediata est\u00e1 prohibida y las altas cortes no son completamente independientes. Casi todas estas variables contextuales han estado presentes en el caso de Bukele, facilit\u00e1ndole el camino para atornillarse en el poder.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Chr \/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E*Ignacio Arana es profesor asistente de Ciencia Pol\u00edtica en la Universidad Carnegie Mellon. Doctor en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Pittsburgh. Especializado en presidencialismo y en el estudio comparado de las instituciones pol\u00edticas de Am\u00e9rica Latina.\u003C\/em\u003E\u003Cem\u003E\u00a0\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/latinoamerica21.com\/es\/\"\u003E\u003Cem\u003Ewww.latinoamerica21.com\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E\u003Cem\u003E, un medio plural comprometido con la divulgaci\u00f3n de opini\u00f3n cr\u00edtica e informaci\u00f3n veraz sobre Am\u00e9rica Latina. \u003C\/em\u003E\u003Cem\u003ES\u00edguenos en\u003C\/em\u003E\u003Ca href=\"https:\/\/twitter.com\/Latinoamerica21\"\u003E\u003Cem\[email protected]\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E\u003Cem\u003E\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}