{"code":"27046","sect":"Columnas","sect_slug":"columnas","hits":"1671","link":"https:\/\/elfaro.net\/es\/202309\/columnas\/27046","link_edit":"","name":"La chequera china empieza a desfinanciarse","slug":"la-chequera-china-empieza-a-desfinanciarse","info":"El problema se est\u00e1 poniendo a prueba como nunca antes, con un colapso del crecimiento econ\u00f3mico provocado por a\u00f1os de mala inversi\u00f3n en infraestructuras y un desplome del gasto de los consumidores.","mtag":"Pol\u00edtica","noun":{"html":"Fraser Howie","data":{"fraser-howie":{"sort":"","slug":"fraser-howie","path":"fraser_howie","name":"Fraser Howie","edge":"0","init":"0"}}},"view":"1671","pict":{"cms-image-000039474-jpg":{"feat":"1","sort":"39474","name":"cms-image-000039474.jpg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000039474.jpg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000039474.jpg","back":"","slug":"cms-image-000039474-jpg","text":"<p><em>*Fraser Howie <\/em><em>es Analista independiente, coautor de \"Red Capitalism, The Fragile Financial Foundations of China's Extraordinary Rise\", y colaborador de An\u00e1lisis S\u00ednico en <\/em><a href=\"http:\/\/www.cadal.org\"><em>www.cadal.org<\/em><\/a><em><\/em><\/p>","capt":"\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E*Fraser Howie \u003C\/em\u003E\u003Cem\u003Ees Analista independiente, coautor de \"Red Capitalism, The Fragile Financial Foundations of China's Extraordinary Rise\", y colaborador de An\u00e1lisis S\u00ednico en \u003C\/em\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.cadal.org\"\u003E\u003Cem\u003Ewww.cadal.org\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E\u003Cem\u003E\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"},"cms-image-000036888-jpeg":{"feat":"0","sort":"36888","name":"cms-image-000036888.jpeg","link":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036888.jpeg","path":"https:\/\/elfaro.net\/images\/cms-image-000036888.jpeg","back":"","slug":"cms-image-000036888-jpeg","text":"<p>Presidente chino Xi Jinping durante un evento por el D\u00eda Nacional de China, el 30 de septiembre 2021. Foto: Greg Baker\/AFP.<\/p>","capt":"\u003Cp\u003EPresidente chino Xi Jinping durante un evento por el D\u00eda Nacional de China, el 30 de septiembre 2021. Foto: Greg Baker\/AFP.\u003C\/p\u003E"}},"pict_main__sort":39474,"date":{"live":"2023\/09\/06"},"data_post_dateLive_YY":"2023","data_post_dateLive_MM":"09","data_post_dateLive_DD":"06","text":"\u003Cp\u003ELa Iniciativa de la Franja y la Ruta de China (BRI, en ingl\u00e9s) est\u00e1 a punto de cumplir su primera d\u00e9cada. Aunque el primer registro que se cita como el inicio del hist\u00f3rico proyecto de Xi Jinping es de septiembre de 2013, los pr\u00e9stamos e inversiones chinos en todo el mundo son muy anteriores a esa fecha y su nombre ni siquiera se utilizaba en 2013. El proyecto nunca ha estado bien definido y casi todas sus iniciativas internacionales se han cobijado bajo la bandera de la Franja y la Ruta. Tal vez la mejor descripci\u00f3n del conjunto de inversiones e infraestructuras sea, simplemente, globalizaci\u00f3n con caracter\u00edsticas chinas. A la luz de que el Estado chino ya no tiene la misma capacidad o voluntad de comprometerse en actividades tan grandes en el extranjero cuando tiene una gama tan amplia de problemas econ\u00f3micos internos, vale la pena preguntarse, \u00bfest\u00e1 este gran proyecto tambale\u00e1ndose?\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELo que ha quedado claro en el \u00faltimo a\u00f1o es que la BRI no es un simple acuerdo entre China y sus participantes en el que todos salen ganando, como a la parte china le gusta afirmar.\u00a0 De hecho, la tan habitual formulaci\u00f3n china del \"todos ganan\" se ha visto a menudo como que China gana dos veces. Los motores del proyecto BRI eran exportar el exceso de capacidad de producci\u00f3n chino, as\u00ed como vincular pol\u00edticamente a los pa\u00edses con Pek\u00edn bajo la creencia de que la econom\u00eda y el comercio superar\u00edan las fricciones pol\u00edticas. Gran parte de los pr\u00e9stamos y las inversiones se realizaron a trav\u00e9s de empresas estatales chinas que utilizaron suministros chinos \u2013e incluso mano de obra china\u2013 para construir infraestructuras en el pa\u00eds receptor.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELos efectos de los pr\u00e9stamos por valor de casi un bill\u00f3n de d\u00f3lares pueden verse en todo el mundo: en los nuevos y relucientes aeropuertos, puentes y autopistas de varios carriles. Este modelo de \"constr\u00fayelo y vendr\u00e1n\" funcion\u00f3 a medida que China se convert\u00eda en la f\u00e1brica del mundo, pero no ha funcionado en la misma medida en otros destinos de inversi\u00f3n menos interesantes en el extranjero. Muchos pa\u00edses receptores se est\u00e1n dando cuenta ahora de que una autopista de seis carriles al aeropuerto no est\u00e1 justificada dado su n\u00famero de visitantes y que sus proyectos escaparate son en realidad \"elefantes blancos\" con pocas posibilidades de devolver las deudas que financiaron semejante arrogancia.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ESer\u00eda err\u00f3neo calificar los pr\u00e9stamos de la BRI como trampas de deuda, pero hay una serie de factores que llamaron la atenci\u00f3n cuando se cerraron los acuerdos. Hubo una falta general de transparencia en las condiciones. A China siempre le ha gustado ocultar las condiciones al escrutinio p\u00fablico y operar bilateralmente, creyendo, con raz\u00f3n, que eso le da m\u00e1s influencia sobre el pa\u00eds receptor. Esta opacidad ha hecho que no est\u00e9 claro cu\u00e1l es la carga de la deuda de un pa\u00eds determinado, ya que la deuda china est\u00e1 oculta, o que la parte china insista en cl\u00e1usulas que garanticen que se les pagar\u00e1 primero en caso de reestructuraci\u00f3n de la deuda. En el contexto latinoamericano, Venezuela y Ecuador son buenos ejemplos de ello.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EGran parte de la deuda relacionada con la BRI se contrajo a menudo con una empresa estatal china y no directamente con el Estado chino. Para quienes no est\u00e1n familiarizados con China, una empresa estatal suena muy parecido al Estado chino, pero la realidad es mucho m\u00e1s confusa. Las empresas estatales chinas funcionan como feudos independientes y el Estado central a menudo tiene dificultades para influir en los negocios o ejercer control sobre las propias empresas.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003ELa BRI nunca fue caridad ni ayuda, sino pr\u00e9stamos comerciales a menudo en condiciones relativamente elevadas. Pero a menudo se rest\u00f3 importancia al coste del pr\u00e9stamo, ya que los chinos estaban muy dispuestos a prestar dinero y construir proyectos aparentemente sin condiciones. Los pr\u00e9stamos garantizaban la penetraci\u00f3n de China en mercados ricos en recursos naturales, como Am\u00e9rica Latina.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA medida que los tipos de inter\u00e9s y la inflaci\u00f3n han ido subiendo en los \u00faltimos a\u00f1os, muchos pa\u00edses del BRI se han visto en apuros financieros y necesitados de reestructuraciones de deuda o rescates. A diferencia de crisis anteriores, China es el acreedor m\u00e1s importante. La envergadura de los pr\u00e9stamos significa que el compromiso chino debe ser parte de la soluci\u00f3n, pero la opacidad de los acuerdos y el mosaico de los mismos significa que China tambi\u00e9n es en gran medida parte del problema.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EPek\u00edn nunca hab\u00eda pasado por un ciclo de reestructuraci\u00f3n de deuda semejante. Los bancos y pa\u00edses de los mercados desarrollados han trabajado en los marcos establecidos del Club de Par\u00eds y con el FMI o el Banco Mundial para abordar los rescates, pero a China le molesta trabajar en un enfoque multilateral de este tipo y prefiere el enfoque bilateral.\u00a0\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EA Pek\u00edn no le gusta tratar estas deudas en foros multilaterales porque les exigir\u00eda ser totalmente honestos y francos sobre las condiciones de los acuerdos y la cuant\u00eda de los pr\u00e9stamos. Tambi\u00e9n creen que podr\u00edan verse presionados a aceptar un recorte que no desean.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EDebido al riesgo de no ser reembolsados en su totalidad, hasta la fecha China ha tenido que reestructurar m\u00e1s de 200 000 millones de d\u00f3lares en operaciones en los \u00faltimos a\u00f1os. Han optado por seguir el modelo preferido en la propia China y limitarse a ampliar los plazos del pr\u00e9stamo, dando as\u00ed largas al asunto y sin abordar realmente el problema. Pero a nivel interno, el problema se est\u00e1 poniendo a prueba como nunca antes, con un colapso del crecimiento econ\u00f3mico provocado por a\u00f1os de mala inversi\u00f3n en infraestructuras y un desplome del gasto de los consumidores.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EEl BRI no va a desaparecer, es demasiado importante pol\u00edticamente como para que Xi Jinping lo deje de lado, pero el Estado chino simplemente no tiene la misma capacidad o voluntad de comprometerse en actividades tan grandes en el extranjero cuando tiene una gama tan amplia de problemas econ\u00f3micos internos. Esto es algo en lo que deben pensar los gobiernos latinoamericanos.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003EChina seguir\u00e1 siendo un prestamista en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, pero los gobiernos deben ser m\u00e1s asertivos a la hora de relacionarse con ella. Exijan transparencia y apertura en sus relaciones, aseg\u00farense de que los proveedores y la mano de obra locales no queden excluidos del proceso de licitaci\u00f3n y construcci\u00f3n, y formulen preguntas dif\u00edciles sobre la viabilidad del proyecto. Los d\u00edas de la milagrosa econom\u00eda china han pasado, y la BRI no es una varita m\u00e1gica que pueda resolver los problemas de infraestructura de un pa\u00eds. Los pa\u00edses receptores deben ser m\u00e1s audaces a la hora de garantizar que obtienen parte de los beneficios.\u003C\/p\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cbr\/\u003E\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E*Fraser Howie \u003C\/em\u003E\u003Cem\u003Ees Analista independiente, coautor de \"Red Capitalism, The Fragile Financial Foundations of China's Extraordinary Rise\", y colaborador de An\u00e1lisis S\u00ednico en \u003C\/em\u003E\u003Ca href=\"http:\/\/www.cadal.org\"\u003E\u003Cem\u003Ewww.cadal.org\u003C\/em\u003E\u003C\/a\u003E\u003Cem\u003E\u003C\/em\u003E\u003C\/p\u003E"}