El presidente Mauricio Funes anunció que vetará el decreto con el cual los partidos PCN, Gana, Arena y PDC intentaron, hace dos semanas, eliminar parte del artículo 91 del Código Tributario, que disponía que aquellas personas que tienen un ingreso mayor a 75 mil dólares anuales declaren sus bienes.
'La declaración patrimonial es un arma eficaz, en manos del Ministerio de Hacienda, para combatir la evasión al fisco y para combatir lavado de dinero. Voy a vetar la decisión tomada por la Asamblea Legislativa', dijo Funes, y aseguró que esta decisión ya la informó a 'algunas gremiales' empresariales con quienes se ha reunido para discutir el tema.
La Cámara de Comercio, por ejemplo, había celebrado la eliminación de la declaración, en contraste con el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, quien había denunciado la reforma al Código Tributario como un acto de complicidad con los evasores y elusores de impuestos.
El 22 de octubre, en una sorpresiva maniobra, la Asamblea Legislativa decidió revocar la declaración de patrimonio que se había incorporado al Código Tributario a finales de 2009, y que según Cáceres es la principal herramienta para combatir la elusión y la evasión fiscal.
Los diputados alegaron problemas de seguridad, diciendo que temían que la información sobre sus bienes llegara a manos de delincuentes que posiblemente hayan infiltrado el Ministerio de Hacienda.
El mecanismo eliminado planteaba que habría que “aplicar la presunción por incremento patrimonial no justificado por el sujeto pasivo”. Es decir ayudar al Ministerio de Hacienda a visualizar casos de enriquecimiento ilícito.
Este requisito fue añadido al artículo 91 en diciembre del año pasado cuando la Asamblea aprobó el paquete de reformas fiscales. En la propuesta original del Ministerio de Hacienda la renta anual mínima para presentar una declaración de patrimonio sería de 30 mil dólares, pero terminó siendo duplicada debido a negociaciones dentro de la Asamblea. Aunque los diputados aprobaron la declaración patrimonial en diciembre del año pasado, esta obligación entró en vigencia hasta el 14 de octubre de este año. Una semana después, decidieron eliminar del todo este requisito alegando vicios de 'inseguridad' para los declarantes dado que en Hacienda se filtraba la información a redes del crimen organizado.
La moción fue propuesta por el diputado del PDC, Rodolfo Parker, y fue acompañada por los 44 votos que suman las manos alzadas de los partidos PCN, PDC, Arena y Gana.
Respecto a esa supuesta 'inseguridad' que alegaron los legisladores Funes instó a que se buscaran mejores prácticas para garantizar la seguridad de los contribuyentes.
'Yo más bien invitaría a las gremiales empresariales que celebraron la decisión de la Asamblea y a los diputados que votaron por la derogatoria de la declaración patrimonial, a que trabajemos juntos en un mecanismo que nos permita ser mucho más eficiente, mucho más eficaces, mucho más transparente y mucho más seguros en el manejo de esta información', instó.
Si Funes veta el decreto, la Asamblea difícilmente podría superarlo, porque requeriría el concurso de al menos 56 diputados. El partido del presidente, el FMLN, tiene la llave de la mayoría calificada y dado que no votó por la eliminación de la declaración patrimonial, difícilmente podría dar sus votos para derrotar al presidente.
Nuevo impuesto al gran capital
El presidente lanzó, además, la idea de promover un nuevo impuesto a los grandes contribuyentes, al estilo que -según dijo- implementó Álvaro Uribe para incrementar el gasto en Seguridad. Según dijo Funes, la idea la sacó luego de una conversación con el ex presidente, realizada en el contexto de la toma de posesión del recién estrenado Manuel Santos.
'He dado instrucciones también al Ministro de Hacienda para que trabaje en una figura como pudiera ser un impuesto a los grandes capitales, un impuesto al patrimonio para financiar gastos de seguridad', dijo.
'Cuando fui al acto de toma de posesión del presidente Santos, en Colombia, previo me reuní con el presidente Uribe, y le dije al Presidente Uribe: ¿cómo hace usted para tener el ejército más grande de América Latina y tener la Fuerza de Seguridad Pública más eficiente del continente? Fácil -me dijo-, le doy los recursos que necesita. ¿Y de dónde obtiene estos recursos? A través de un impuesto que … a los grandes capitales, a los patrimonios más grandes del país, porque no voy a cometer el error, dice, de hacer que los pobres financien la seguridad. Y ese error tampoco lo voy a cometer yo', añadió.
Cuando Cáceres protestó en conferencia de prensa por la eliminación de la declaración de patrimonio, también hizo una revelación: que los gobiernos anteriores -a los que no identificó- tenían listas de contribuyentes a quienes beneficiaban perdonándoles el pago de impuestos y a quienes ni siquiera fiscalizaban.
El presidente no se pronunció sobre esta información, y Cáceres, hasta ahora, no ha informado si prepara una denuncia ante la Fiscalía General.
