Los diputados del FMLN han decidido apoyar el plazo de 365 días que pide el presidente Mauricio Funes para que entre en vigencia plenamente la Ley de Acceso a la Información, en lugar de los seis meses que propone el decreto emitido el 2 de diciembre, avalado por los diputados efemelenitas y los del partido Arena.
De acuerdo con las estimaciones presidenciales las solicitudes de información y el acceso a información que las instituciones del Estado deberían poner a disposición del público de manera automática, aparte de la puesta en marcha del instituto de acceso a la información, solo serían posibles hasta un año después de que la normativa entre en vigencia.
Tal como se acordó esta semana en la reunión de la comisión de Legislación, los partidos políticos tendrían que fijar una posición respecto a las siete observaciones a la ley que planteó el Ejecutivo, entre las cuales está la referente a los plazos. Según el decreto, la ley cobraría vigencia 30 días después de que se publique en el Diario Oficial. Funes pidió que ese plazo se extienda a un año, para garantizar que todas las instituciones estarán preparadas y la normativa sí funcione en lugar de causar frustración entre la ciudadanía en caso de que las oficinas públicas no puedan atender las solicitudes de información.
El presidente Funes también dijo a los diputados que si insisten en que la ley entre en vigencia un mes después de que se publique en el Diario Oficial, que extiendan los otros plazos que contemplan para poder garantizar que todo estará listo y la ley funcionará como se espera. La comisión ahora tiene tres partidos, FMLN, PCN y Gana, dispuestos a esta fórmula de plazos, de tal manera que aunque aprueben que entre en vigencia 30 días después de que se publique en el Diario Oficial, los otros plazos se extenderían hasta llegar a un año.
Hace dos semanas, la comisión había decidido conceder el plazo de 14 días que pedía el FMLN para fijar posición. El lunes, el FMLN pidió una semana más, pero este miércoles el partido ya tenía claro acceder a la solicitud presidencial. Los 35 votos efemelenistas, más los de los partidos Gana y PCN, significan votos hasta de sobra para aprobar las observaciones presidenciales. Solo Arena se ha mantenido firme en que no hace falta extender los plazos de vigencia de la ley.
Esta mañana los diputados de FMLN se reunieron con el Subsecretario de Transparencia, Marcos Rodríguez, para revisar y establecer los plazos adecuados para la implementación de la normativa. Según Rodríguez, la presidencia busca que todas las entidades públicas estén preparadas para atender las solicitudes de los ciudadanos.
Al finalizar la reunión con Rodríguez, el FMLN ya contaba con una posición para cada una de las observaciones. La efemelenista Margarita Velado afirmó que su partido estaba dispuesto a votar a favor del plazo propuesto por la presidencia. “Estamos aceptando lo que dijo el presidente”, expresó.
Asimismo, Velado justificó los nuevos plazos alegando que estos eran prudentes debido al nivel de desorden en el que se encontraba la información en las instituciones públicas. “Sabemos que la información es un desastre y tenemos que ordenarla. Tenemos toda una cultura institucional de no cuidar los papeles”, dijo.
A la posición del FMLN se suman los votos de PCN y Gana, que en la última reunión de la comisión expresaron estar a favor de los plazos. “Muchas de nuestras observaciones son las mismas que las del presidente”, dijo Antonio Almendáriz, diputado pecenista.
La única bancada que sigue estando en contra es la del partido Arena. “Vamos a mantenernos en la posición de los 30 días”, dijo Guillermo Ávila Qüehl, refiriéndose a la entrada en vigencia de la ley. “Aunque podríamos revisar si hay algún plazo corto que se pudiese ampliar”, añadió.
Según los nuevos plazos la entrada en vigencia de la ley se mantendría en 30 días, tal como lo había establecido la Asamblea. En cuanto al nombramiento de los comisionados y los oficiales de información el plazo se extendió de 120 y 90 días, respectivamente, a 180 días para ambos casos, a partir de la entrada en vigencia de la normativa.
Velado asegura que la idea es que tanto los comisionados como los oficiales de información tengan seis meses para conocer la normativa y los procesos de respuesta a solicitudes. De acuerdo con esta medida, la atención de solicitudes y la disposición de la información oficiosa se haría efectiva seis meses después que se nombraran a las personas para dichos cargos. Es decir, un año después de que la normativa entre en vigencia.
De mantenerse en pie la posición de los partidos políticos, las observaciones presidenciales a la Ley de Acceso a la Información podrían ser superadas en la próxima reunión de la comisión en la Asamblea.
