El FMLN propuso este lunes que la Sala de lo Constitucional resuelta por unanimidad únicamente para los casos en que declare la inaplicabilidad de una normativa. La moción forma parte de un paquete de reformas a la Ley Orgánica Judicial que presentó esta mañana el partido de izquierdas, con las que además se derogaría el artículo 743 que ata a los magistrados constitucionalistas a votar por unanimidad en toda ocasión.
A siete semanas de que la Asamblea aprobara y posteriormente el presidente Funes sancionara expeditamente el decreto 743, la Asamblea aún no sabe cómo revertir su decisión del 2 de junio. El arrepentimiento del partido Arena por su participación en la aprobación del 743 y sus peticiones de abolirlo no encontraron eco, sobre todo porque el FMLN lo que ha estado haciendo es pidiendo a los magistrados que acaten la disposición a pesar de que sus mismos dirigentes la llamaron un golpe a la democracia y 'una locura'.
Sin embargo, esta mañana los diputados del FMLN presentaron una nueva propuesta que replantea el artículo 14 de la Ley Orgánica Judicial, que era el que en virtud del 743 obligaría a la Sala a emitir sentencias de inconstitucionalidad, amparos y hábeas corpus de forma unánime, es decir, con la votación a favor de los cinco magistrados que la componen.Con las modificaciones que plantea el FMLN, la sala retornaría parcialmente a su estado original antes del 743: en caso de inconstitucionalidades podría sentenciar con cuatro votos, y en caso de amparos, con tres.
“La iniciativa que tiene implícita la derogatoria del decreto 743, se está tratando de recuperar lo que eliminó este decreto”, dijo Roberto Lorenzana, diputado y secretario de comunicaciones del FMLN, quien además aclaró que la propuesta llegaba hasta esta fecha porque era necesario impulsar el diálogo. “Creemos que ahora hay un ambiente positivo para avanzar”.
Sin embargo, para los casos en los que los magistrados consideren la inaplicabilidad de una normativa la votación deberá ser unánime. “La Sala de lo Constitucional necesitará unanimidad para dictar sentencia interlocutoria o definitiva en los procesos de inaplicabilidad a los que se refiere el artículo 185 de la Constitución”, reza el documento.
Al cuestionar sobre la excepción en el caso de las inaplicabilidades Lorenzana aclaró que la decisión no se había tomado con el fin de estorbar el trabajo de la Sala dado que era una propuesta que no se había considerado antes. “En el caso de la inaplicabilidades creemos que es necesario que se busque el mayor consenso posible. No hablamos de eliminarle la institucionalidad a la Sala porque todo lo demás se restituye. Esto es una cosa nueva que no estuvo ni siquiera considerada en el decreto 743”, dijo.
Otro de los artículos para los cuales se plantea una reforma es el artículo 12 de la Ley Orgánica Judicial, que trata sobre la participación de los magistrados suplentes, de los magistrados de otras salas y de los conjueces. En la modificación propuesta se elimina la posibilidad que magistrados de otras salas puedan suplir a los magistrados de la Sala de lo Constitucional que por licencia, vacancia, discordia, recusación, impedimento o excusa no puedan participar en una votación.
Lorenzana dijo que esperaban el visto bueno de la Sala ante la propuesta planteada. “Esperamos que la Sala no lo vuelva a declarar inaplicable porque esa va a ser la prueba de la aceptación”.
Arena se mostró escéptica ante la propuesta del FMLN. El diputado Guillermo Ávila Qüehl, presidente de la Comisión de Legislación de la Asamblea, dijo alegrarse por la propuesta del Frente. Sin embargo, aseguró que el hecho de reducir la unanimidad a los casos de inaplicabilidad continuaba atando a la Sala en casos concretos. “En términos generales es un avance, pero lo de la inaplicabilidad creo que no es adecuado. Vamos a estudiarlo pero con tal que se derogue esta cuestión no vamos a dejar las cosas patas arriba”,
La aprobación de las reformas propuestas esta mañana por el FMLN requiere nada más 43 votos de los 84 diputados. Estos se lograrían si Arena, PCN o Gana se sumaran a la moción.
FMLN pide ablandar requisitos a independientes
El partido de izquierdas también propuso esta semana reformas a las disposiciones transitorias para la inscripción de candidaturas a la Asamblea Legislativa no partidarias. El proyecto efemelenista establece que se reduzca a la mitad la cantidad de firmas de respaldos que impone el decreto original aprobado en diciembre pasado.
La disposición aprobada establece que para la postulación de una candidatura no partidaria a la Asamblea Legislativa hará falta presentar tantas firmas de apoyo como el menor residuo con el que resultó elegido un diputado o diputada de la circunscripción departamental correspondiente.
La propuesta del FMLN es que el número de firmas sea equivalente a la mitad de ese residuo.
Otro de los aspectos que se reducen en la propuesta es la fianza con la que responden los candidatos a los terceros involucrados en el ejercicio de las actividades electorales. Esta pasa de ser de un 50% del presupuesto asignado para la campaña proselitista a un 25%.
Además la propuesta elimina la posibilidad de que los ciudadanos que formen parte del “Grupo de Apoyo” de un candidato independiente asuman los compromisos económicos con terceros que requiera la postulación y el compromiso de asumir solidariamente las responsabilidades contraídas en el ejercicio de las actividades electorales.
