A dos días de haber sido dictado el fallo de la Sala de lo Constitucional que elimina el mecanismo de votación que anteponía el voto por bandera sobre el voto por persona, los legisladores desde sus escritorios ya valoraban este miércoles la posibilidad de que la sentencia permita que los ciudadanos voten por todos los candidatos que estos así lo prefieran.
Y es que la sentencia, además de eliminar todas aquellas formas de votación que favorecían el conteo de la planilla de diputados que cada partido político presentaba ante el Tribunal Supremo Electoral, también establece la posibilidad de que los votantes elijan si desean votar por un candidato en particular o por más de un candidato.
En uno de los párrafos en los que se justifica la sentencia, los magistrados dejan claramente abierta la posibilidad para que los salvadoreños voten por cuantos candidatos deseen. “La consecuencia de esta sentencia es que si un elector vota por varios candidatos, aceptando parcialmente la lista por un partido o aceptando parcialmente la planilla de no partidarios estructurada por el TSE, tal voto valdrá, ya que así ha sido la decisión del ciudadano elector”, reza el documento.
Esta acotación golpea el planteamiento que hasta ahora hacían partidos como FMLN, PCN y Gana, que se negaban a aceptar la posibilidad de que un ciudadano pudiera emitir un voto en favor de más de una persona, porque eso -decían- significaría que se les estaba dando más de un sufragio a cada votante. Arena, sin embargo, no solo está de acuerdo con la aclaración de la Sala, sino que la celebró.
Gracias al fallo los ciudadanos contarán con tres diferentes formas de votar por candidatos de partidos. En el primer caso, si se marca la bandera, este voto significaría que el votante le está otorgando su respaldo a la organización, y el efecto que tendría es solo que le acumula respaldo al partido para que se establezca a cuántos escaños tendrá derecho. En la segunda opción, si se marca a un solo candidato o un candidato y la bandera del partido, este voto contaría como un voto en favor de esa persona y además contaría como un voto para el partido, solo para efectos de determinar a cuántos escaños tendrá derecho la organización. Si se marca a varios candidatos de un mismo partido o a más de un candidato y la bandera de estos, el voto contaría tanto para los candidatos seleccionados como para la bandera del partido.
En el caso de los candidatos no partidarios, el ciudadano podrá votar por uno o por varios de ellos, y sus marcas en la papeleta serán votos válidos, e incluso podrá marcar sobre los rostros tanto de candidatos no partidarios como de aspirantes postulados por partidos.
En la Asamblea Legislativa la resolución de la Sala ya cuenta con el aval de los partidos políticos. El FMLN, partido que cuenta con la mayoría de escaños en el parlamento, se dirigió a la población a través de un comunicado de prensa en el que se compromete a acatar la sentencia. “Ratificamos a nuestro pueblo que seremos respetuosos de la legalidad, de nuestra ley primaria, de la Constitución de la República, del Código Electoral y de las sentencias de la Corte Suprema de Justicia, independientemente de nuestras discrepancias con éstas últimas”, consignó el documento.
El Faro intentó consignar la versión de los diputados del partido de izquierda, entre ellas Norma Guevara y Margarita Velado, sin embargo, estas no quisieron brindar declaraciones aduciendo que aún no terminaban de estudiar la sentencia.
Este periódico supo que a raíz de la decisión de los magistrados, hubo algunos diputados que -tal y como lo hicieron tras la sentencia de julio de 2010, cuando la Sala avaló las candidaturas no partidarias- valoraron este miércoles, durante la sesión plenaria, la posibilidad de destituir a los constitucionalistas. Sin embargo, FMLN y Arena terminaron anunciando que lo que procedía era obedecer la resolución de la Sala. El debate se produjo durante una reunión a puerta cerrada de los jefes de bancada de cada partido con representación legislativa. Ninguna de las fuentes consultadas por El Faro quiso revelar quiénes o cuál partido lanzó a discusión la posibilidad de la destitución.
En el caso de Concertación Nacional, el diputado Mario Ponce ratificó la postura de su partido en cuanto a la repartición de los votos por bandera únicamente entre los escaños que cada partido obtenga. En cuanto a la votación por más de un candidato de un mismo partido, el legislador alegó que se estaba haciendo una interpretación errónea del fallo. “La Constitución habla de una persona, un voto. Lo que dice la Corte es que el candidato más votado es el que entra”, dijo refiriéndose al proceso de postulación de candidatos de acuerdo con el número de escaños que cada partido alcance.
Para Arena, fracción que no votó por ninguno de los decretos que contenían un nuevo mecanismo de votación, la medida tomada por la Corte es que realmente cumple la sentencia que la misma dictó a mediados del año pasado, cuando junto a la habilitación de las candidaturas independientes dictaminó que la imposición de diputados por parte de las cúpulas partidarias violaba la Constitución. Según los magistrados, el mecanismo que recogía el Código Electoral para asignar escaños a los favoritos de las cúpulas partidarias contraría el carácter directo y libre del voto y, por lo tanto, violaba la voluntad del votante. En Arena, el diputado Guillermo Ávila Qüehl dijo que la única solución que podrían acatar como partido es aquella que no atente contra la preeminencia en el voto por persona. “Hay que potenciar el voto por persona y evitar que los partidos pongan el orden”.
Al consultarle a Qüehl respecto a la posibilidad de que se votara por más de una persona, este respondió que la sentencia era clara en ese punto. Sin embargo, aclaró que como partidos debían ser cuidadosos en la interpretación del texto.
Con esta sentencia, en 2012 el TSE deberá hacer dos escrutinios distintos. Uno para efectos de determinar cuántos votos obtuvo cada partido o cada candidato independiente. Luego, determinar, persona por persona, cuál fue la más votada, y de esa manera asignar los escaños legislativos. En el caso del voto exclusivamente por una bandera, el TSE hará la sumatoria para cada partido en cada circunscripción y luego asignaría equitativamente el total de votos a cada uno de los candidatos inscritos por el partido.
Tomando como ejemplo San Salvador, donde estarán en disputa 24 diputaciones, la suma de los votos que cada partido reciba, independientemente si el voto es por una fotografía o más, o por bandera, o una mezcla entre ambas cosas, deberá ser repartida de forma equitativa entre los 24 candidatos que el partido postuló.
La nueva fórmula que se origina con el cumplimiento de la sentencia quita el candado que los legisladores dictaron en el decreto que aprobaron en junio de este año. En este, los votos que recibiera la bandera de un partido en particular eran repartidos entre el número de escaños que el partido ganaba, respetando el orden de la planilla que estos imponían. Eso suponía que las personas en las últimas posiciones en las listas de los partidos siempre tenían menores probabilidades de obtener un escaño. Este fue otro de los puntos objetados por los magistrados en julio de 2010, porque atenta contra el principio de igualdad de los ciudadanos.
Además, los magistrados eliminaron la posibilidad de apoyar el orden de una planilla de candidatos explicando que atenta contra la “libertad de voto” que la Constitución le otorga a los ciudadanos.
La notificación de la sentencia llegó a la Asamblea este miércoles, mientras tanto en el despacho del presidente Funes todavía sigue pendiente el decreto que los legisladores de Concertación Nacional y FMLN firmaron la semana pasada, eliminando una de las dos posibilidades que los ciudadanos tenían como preeminencia en el voto por persona. PCN y FMLN hicieron esa reforma al Código Electoral pero mientras Funes no le dé su aval, no podrá convertirse en ley.
