Los partidos políticos FMLN, Arena y Gana acordaron este martes 6 de diciembre, junto al superintendente de telecomunicaciones, Luis Méndez Meléndez, trabajar una serie de reformas a la Ley de Telecomunicaciones que permita cobrar un cargo a las operadoras telefónicas por cada una de las líneas de telefonía móvil que exploten. La suma que resulte del cobro serviría para suplir el costo de la portabilidad numérica.
El acuerdo surgió en la Comisión de Economía de la Asamblea, donde los diputados recibieron al superintendente por cuarta ocasión en este año, para hablar sobre la ejecución de la portabilidad numérica. Esta es la capacidad de cada usuario de mantener su número de teléfono móvil aun si decide cambiar de operadora.
Méndez recordó una vez más a los legisladores que el principal problema que impide realizar la portabilidad es la falta de recursos económicos. Reiteró que costaría alrededor de 15 millones de dólares, de los que la SIGET tendría que cubrir la tercera parte del costo, al menos 5 millones.
El gravamen que discutieron los legisladores fue una de las propuestas que SIGET presentó a la Asamblea hace dos semanas, como parte de la búsqueda de financiamiento para el proceso, esto tras recibir una respuesta negativa del Ministerio de Hacienda para la solicitud del efectivo.
Hasta la fecha, la SIGET ha entregado unos 7 millones de líneas móviles a las telefónicas, sin costo alguno. Estos corresponden al primer paquete de 10 millones de líneas móviles que están disponibles desde 2005. Según Méndez, la Superintendencia ya prepara la segunda entrega de 10 millones de líneas y es necesario ajustar la ley antes que estas se otorguen. “Hay que asignar una tasa o costo a cada número asignado, en ningún otro país es gratis. Ellos necesitan los números pero si no reformamos la ley vamos a tener que entregarlos sin costo”, alegó.
En la comisión, el diputado de Gana Francis Zablah aseguró que su partido contaba con una propuesta relacionada con el cobro del gravamen a las telefónicas. Su propuesta es cobrar hasta 50 centavos de dólar por cada una de las líneas que el Estado otorgue a las operadoras. “Es algo bien sencillo, que se cobre eso y que de ahí se saque lo que usted dijo que necesitaba para la portabilidad”.
El FMLN respaldó la posición del cobro y aseguró que era necesario realizar un estudio de las tarifas que manejan los países de la región, con el fin de establecer una tasa promedio.
La bancada de Arena condicionó el apoyo al cobro siempre y cuando no vaya a perjudicar a los usuarios. El diputado y presidente de la comisión, Mario Marroquín, dijo que apoyarán la reforma si el cobro a las operadoras no será cargado a los usuarios.
“Nosotros, como grupo parlamentario de Arena, queremos decirle al pueblo salvadoreño, nuestra misión es cuidar del bolsillo”, dijo, Marroquín, mientras miraba fijamente las cámaras de televisión que grababan la sesión. Y aseguró que también están en contra de que el salvadoreño pague más por la telefonía celular, sin recibir beneficios en sus servicios.
Uno de los aspectos que más preocupa a los legisladores es el retraso en el cumplimiento de la ley, generado por la falta de recursos. Y es que de acuerdo con el decreto 379, emitido por la Asamblea en noviembre del año pasado, el plazo para aplicación del proceso venció en junio de este año. “SIGET está en ilegalidad, hay un decreto vigente que no se está cumpliendo y no es por falta de voluntad sino de recursos”, aseguró el diputado de Cambio Democrático Douglas Avilés.
Méndez justificó su posición alegando que además de los recursos, el problema también se encontraba en el decreto planteado por la comisión, dado que este no especificaba que fuese la SIGET la que tuviese que operativizar la portabilidad. “Nosotros quisimos continuar con la operatividad pero según el decreto nosotros teníamos que crear la factibilidad y hacer el estudio, eso ya está. Tengo mis dudas de si estoy o no en incumplimiento”, dijo.
“Esto es algo grave, en cualquier otro país ya se les estaría procesando por esto. El doctor Méndez comprende el problema y hay que buscar una reforma que se adecue a los tiempos”, comentó el diputado del FMLN Orestes Ortez, ante la postura de Méndez.
Al final de la reunión, el superintendente se comprometió con los legisladores a presentar una propuesta para el cobro del gravamen que tome en cuenta las tarifas y la propuesta de Gana, con el fin de que la reforma pueda ser aprobada a mediados de enero próximo.
