Después de reiteradas inasistencias injustificadas de diputados a su trabajo legislativo, la Asamblea aprobó este miércoles un mecanismo que en teoría permitiría el descuento inmediato del sueldo a aquellos legisladores que no acudan a trabajar sin causa justa.
La propuesta de reforma, presentada el martes ante la Comisión Política por el presidente del Órgano Legislativo, Sigfrido Reyes, generó un debate no tanto por el propósito de que se castigue a quienes incumplan su deber de acudir al trabajo, sino porque hubo quienes consideraron que la redacción de la reforma garantizaba que el descuento expedito de salario no aplicará para cuando los inractores sean miembros de la junta directiva.
Todos los partidos apoyaron la reforma al reglamento interior, que ya contemplaba un procedimiento, pero hasta ahora nunca se ha sancionado con descuento a diputado alguno. El mecanismo vigente hasta este miércoles podía suponer el transcurso de un mes y medio hasta cuando hubiera resolución, pero aparte de eso, el mismo presidente de la Asamblea se había quejado que aún si él tuviera la voluntad de sancionar a alguien, el reglamento le da la potestad de tomar esa decisión a la junta directiva en pleno.
Fue hasta después de la votación cuando las bancadas legislativas de Arena, Partido de la Esperanza y Gana pidieron que se reconsiderara la votación para modificar el decreto de tal manera que quede explícito que también quienes no acudan a las reuniones de la junta directiva serán sancionados. La reforma al artículo 20 del reglamento solo habla de las comisiones de trabajo, que son 17 permanentes, y dentro de las cuales no está la directiva.
La propuesta de Sigfrido Reyes entró al pleno esta tarde como pieza de correspondencia porque la comisión política no pudo hacer un dictamen al respecto por falta de quórum en la reunión del martes. Esa cita fue el cierre perfecto de un mes caracterizado por numerosas y reiteradas ausencias de legisladores, en muchos casos dedicados a la campaña electoral por la reelección.
Debido a que justo el debate para sancionar las inasistencias se frustró por inasistencias el martes, el FMLN pidió que dichas reformas se aprobaran con dispensa de trámites este miércoles. 78 diputados votaron a favor de la dispensa de trámites y luego se aprobó el contenido del cambio al reglamento con 75 votos a favor.
A pesar de que todos los presentes votaron a favor del recrudecimiento del proceso de descuento hubo diputados que no estaban totalmente de acuerdo con el fondo. Cuando El Faro le preguntó a Dagoberto Marroquín, de Concertación Nacional, si apoyaría la pieza, este respondió: '¿Usted se suicidaría? ¿Se haría el harakiri?'
A pesar de su renuencia, el diputado Antonio Almendáriz, dirigente de CN, sentó la posición de la bancada diciendo que sí apoyarían y efectivamente todos los diputados de CN votaron en favor de la enmienda.
La reforma no solo prescribe que una vez ocurra la inasistencia se notifique para el descuento correspondiente, sino que el infractor no tendrá derecho a apelar.
Luego de la votación, el discurso en el pleno pasó a otro punto. Del apoyo a la reforma, los diputados de Gana, Partido de la Esperanza (Pes) y Arena pidieron que se reconsiderara la votación. El primero en pedir una modificación fue el diputado y secretario general del Pes, Rodolfo Parker, quien solicitó que se agregara que para poder llevar a cabo la sesión plenaria estuvieran presentes al menos la mitad de los iembros de junta directiva. 'Hemos sido testigos de que hay veces que la junta directiva parece desierto. Hay veces que el presidente no puede levantarse a hacer sus necesidades', dijo Parker, mientras dirigía su mirada a Reyes. 'Usted lo sufrió hace dos semanas', continuó, y Reyes le respondió asintiendo con la cabeza y con una sonrisa.
En el caso de la directiva, un suplente puede sustituirlos en el pleno pero no puede sentarse a la mesa de dirección. Por lo tanto, aunque todos los directivos estén sustituidos, los suplentes no pueden dirigir la plenaria.
Nelson Guardado, jefe del grupo parlamentario de Gana, pidió que se reordenaran las reuniones de las comisiones porque hay algunas que chocan y no permiten que un diputado llegue a tiempo a la reunión. Posiblemente este problema se resolvería si no fuera porque la Asamblea ha convertido una semana laboral de cinco días en una de apenas tres días, pues comienza lunes y termina miércoles con la sesión plenaria. La justificación es que los diputados necesitan tiempo para hacer campaña electoral por su reelección.
Desde noviembre de 2011 la semana de trabajo de la Asamblea se vio reducida de cuatro días a tres, por lo que en un espacio de dos días y medio se convocan las reuniones de 18 comisiones diferentes. Sin embargo, ningún diputado propuso aumentar los días de trabajo de los diputados. En la comisión política, el diputado arenero Roberto d'Aubuisson propuso que la semana empezara martes y terminara jueves con la plenaria para facilitarle la asistencia a los diputados que vienen de los departamentos más lejanos y que según él tienen dificultades para presentarse a trabajar los lunes.
En el momento de votar para incluir esta modificación que solicitaba Párker, los diputados del FMLN no apoyaron la moción y en el pleno se empezaron a escuchar quejas de los diputados de Arena. '¡O todos en el suelo o todos en la cama!', gritó al miccrófono Guillermo Ávila Qüehl.
A continuación la discusión giró en torno a la renuencia del FMLN de exigirle lo mismo a los directivos y la bancada de Arena pidió que en las reformas aprobadas también se incluyera explícitamente que se les descuente a quienes no asistan a las sesiones de la directiva. Lo irónico de la discusión fue que si los miembros de junta directiva de Arena, PCN y Gana hubieran estado en la sesión plenaria en ese momento, hubieran logrado los votos suficientes para aprobar las modificaciones sin importar la opinión del FMLN.
Como su propuesta original no se logró aprobar, el diputado Parker también solicitó que se agregara que se haga de conocimiento público quiénes son los diputados a quienes se aplique descuentos. Entonces, Lorena Peña, del FMLN, dijo que su partido sí apoyaría esta propuesta, pero la moción ni siquiera llegó a votación, dado el desorden en que cayó la sesión.
El diputado de Gana Mario Tenorio pidió que si no se aprobaban las modificaciones, se reconsiderara la votación en la que se aprobó hacer expeditos los descuentos. Ávila Qüehl y Donato Vaquerano, ambos de Arena, manifestaron su apoyo, y luego este último denunció que las reformas eran 'populistas' y que se habían aprobado sin mayor discusión.
Ante las acusaciones de que la medida no se había discutido, el diputado efemelenista Inmar Reyes recordó que la reunión de Comisión Política en la que estaba agendado el tema se vio frustrada por falta de quórum, producto de que los diputados de Arena se retiraron de la reunión justo antes de que se discutiera la propuesta de Sigfrido Reyes.
La discusión terminó cuando Antonio Almendáriz, de CN, pidió que se dejara lo aprobado como estaba y que las otras modificaciones se discutieran en la comisión correspondiente.
