La Comisión Política (CP) del partido Arena aprobó la semana pasada el reglamento que regulará la elección de candidatos a diputados y alcaldes del país, y como punto medular tiene el que algunos militantes inscritos en cada municipio y departamento votarán en secreto por sus candidatos. No todos los miembros o simpatizantes de Arena pueden optar a ser incluido en el padrón electoral, pero si lo desean, podrán postularse a cualquiera de las candidaturas.
El reglamento, según confirmaron cuatro miembros de la CP consultados, da vida a una comisión que será la encargada de administrar estas votaciones internas, que no tendrían precedentes. Hasta ahora, el partido ha decidido sus candidaturas por estricto criterio del Consejo Ejecutivo Nacional (Coena).
La Comisión Electoral Nacional (CEN) estará integrada por cinco personas que, no obstante su papel de árbitros del proceso, tienen una relación directa con la actual dirigencia. Dos de los integrantes son, de hecho, miembros del Coena y los otros tres son personas que el mismo Coena podrá designar a su antojo. Este lunes, cuando Jorge Velado, presidente de Arena, dio el anuncio a la prensa, dijo que entre los otros integrantes de la CEN está él.
Desde la derrota presidencial del 9 de marzo, el Coena entró en una etapa de revisiones. El 3 de mayo celebró un congreso nacional cuyas conclusiones tienen un sentido vinculante para ser implementadas de cara a las elecciones de diputados y alcaldes de 2015, y para los futuros comicions también. Este reglamento para elegir a los candidatos fue parte de las exigencias de las bases areneras en ese congreso y, finalmente, fue aprobado el miércoles pasado.
Este cambio en la manera de elegir a sus candidatos -ya no de 'dedazo'- coincide también con relevos en la cúpula. Tres miembros del Coena responsable de la derrota del 9 de marzo ya han renunciado. Este lunes fueron presentados como nuevos dirigentes del Coena otras dos personas: el diputado por La Libertad Roberto d'Aubuisson y el publicista Rodrigo Molina Rochac. Leony de Valdez fue presentada el lunes antepasado como la nueva directora de Afiliación y Estadísticas en sustitución de Víctor Steiner, quien dejó el puesto por motivos personales, según dijo.
El reglamento se terminó de afinar en los úlltimos 15 días y se había prometido un mes después del congreso, es decir, para el 3 de junio. Se prevé que para esta semana sea presentado a las estructuras internas en todo el país.
Para el caso de los municipios donde Arena es oposición, el reglamento establece dos pasos para elegir a los candidatos. Primero, la CEN hará una consulta para que se le informe si hay un consenso en torno a una candidatura. Si no lo hay, entonces la la CEN convocará a un proceso llamado “selección interna”.
Lo mismo ocurrirá con los diputados. Si un departamento no logra llenar por consenso la planilla de los diputados a los que puede aspirar en esa localidad, la CEN convocará a votación interna secreta mediante papeleta. Según el reglamento, la votación se dará en una jornada de siete horas, en la que habrá mesas receptoras de votos, urnas y en el que la CEN oficializaría los resultados.
Los actuales diputados y alcaldes de Arena no tienen garantizada la reelección inmediata, según el reglamento. 'Habrá una evaluación de su desempeño, de su trabajo, de su perfil, de temas como la asistencia, la responsabilidad y jugará un papel muy importante el tema de la lealtad hacia el partido, algo que en el caso de los 28 diputados actuales ya quedó demostrado con creces”, señaló Donato Vaquerano, el jefe de los diputados, miembro del Coena y también de la CP.
Arena necesita encontrar 56 candidatos a diputados propietarios, pues con esa cantidad, más los 28 legisladores actuales, completa la planilla de 84 que exige la ley electoral. También debe buscar los respectivos suplentes.
Tanto para candidatos a diputados como para alcaldes que no estén en funciones el requisito que exige el nuevo reglamento es que consigan 25 firmas de respaldo de miembros del partido o el respaldo manifiesto de al menos una directiva municipal, departamental o de sector nacionalista que corresponda al territorio donde competirán.
Parte del perfil que Arena busca en un candidato es que no vea la política como un medio para solventar necesidades económicas, aseguran Ernesto Muyshondt, vicepresidente de arena, y el diputado Vaquerano. “Si una persona está totalmente endeudada y con dificultades económicas, creemos que no debería esa ser la razón por la cual busca ser diputado, sobre todo con la situación que vivimos en 2012 y con los ofrecimientos de dinero que hubo a nuestra fracción”, dijo Muyshondt.
Vaquerano enfatizó que además de la trayectoria se evaluará si la persona tiene vínculos con el partido Gana, el partido que crearon diputados disidentes areneros en 2009 y que ha sido vinculado al expresidente Antonio Saca, quien fue expulsado de las filas tricolores en ese mismo año.
Los 28 diputados actuales serán entrevistados individualmente y su gestión será evaluada. Lo mismo sucederá con los alcaldes en funciones.
Velado explicó que todos los actuales funcionarios de Arena son la primera opción de candidatura. Muyshondt aseguró que Norman Quijano, alcalde de San Salvador y excandidato a la presidencia de la República, tiene altas probabilidades de recibir el aval para buscar se segunda reelección como edil capitalino, cargo que ocupa desde 2009. No sucede lo mismo con Juana de Pacas, la alcaldesa de Mejicanos. “Ese es un municipio donde tenemos problemas y donde la decisión de la reelección aún debe discutirse seriamente”, dijo Muyshondt. El reglamento también establece que parte de los insumos para que la CEN apruebe la reelección de sus funcionarios son los sondeos y encuestas.
El Coena ha delegado toda la responsabilidad en la CEN, ente que a su vez tendrá 14 sedes departamentales. El Coena se ha reservado gran capacidad de influencia en el proceso pues tendrá gran influencia en los cinco miembros que conformarán la CEN. El reglamento, por ejemplo, establece que la CEN la integran de manera automática el director de asuntos jurídicos y electorales del Coena, Juan José Guerrero; y la directora de Afiliación y Estadísticas del Coena, Leony de Valdez.
Los restantes tres miembros de la CEN serán designados por el Coena. Estos serán un representante de alguno de los ocho sectores de Arena y dos areneros 'de gran trayectoria' en el partido. El reglamento no especifica cómo se mide dicha trayectoria pero Velado anunció que él será uno de esos.
El protagonismo del Coena en esto es parte de un intento por salir intacto desde la derrota presidencial del 9 de marzo, que sumada a la de la primera vuelta del 2 de febrero, se convirtió en la tercera derrota presidencial consecutiva. El Coena nunca dedujo responsabilidades internas y por el contrario asumió protagonismo en los días posteriores en un intento de demostrar su valía. El Coena no solo exigió el voto por voto para que se recontaran los sufragios del 9 de marzo, sino que también definió algunos parámetros bajo los cuales se desarrolló el congreso nacionalista, el 3 de mayo, pero además jugó un papel crítico a la hora de aprobar este reglamento para candidatos de 2015. 'El primer borrador que entregamos el 3 de junio lo rechazaron de inmediato y le hicieron cambios”, cuenta un miembro de la CP.
El reglamento aprobado el miércoles incluye la creación de una “lista interna de electores”, una especie de padrón electoral. La idea es que para 2018 el partido cuente con una nónima más amplia y más detallada de sus miembros, según explicaron Muyshondt y Vaquerano. La que se utilizará para 2015 es una lista que incluye a la dirigencia nacional, a las directivas departamentales y municipales, así como los dirigentes de los ocho sectores areneros y otros órganos de Arena. El listado no incluye a todos los militantes de una localidad.
El 3 de junio pasado fue el último día para inscribir militantes en las directivas que sí tendrán derecho a voto. Cada votantedeberá votar con su Dui en el domicilio que dicho documento indique. Así, por ejemplo, además de las directivas municipales del municipio de Jiquilisco, en Usulután, podrán votar ahí los dirigentes del Coena o de la Comisión Política que tengan domicilio en esa ciudad.
La lista también da el estatus de “votante” a quienes fungieron como jefes de centro de votación y supervisores el 9 de marzo por Arena.
La lista de electores estará lista a más tardar el 30 de junio, según el reglamento. La nueva directora de Afiliación y Estadísticas del Coena, dijo el lunes pasado que crear la categoría de “militante contribuyente” iba a ser una de sus misiones, pues esa había sido una de las conclusiones del congreso.
El voto secreto que se ensayará de cara a 2015 había sido una vieja demanda desde el año 2001 cuando un grupo de fundadores y areneros exigieron eso abiertamente a la dirigencia. La idea prosperó hasta 2013 se aprobaron las reformas a los estatutos pero fue hasta el congreso del 3 de mayo que la idea fue asumida como una tarea a cumplir por parte de la dirigencia.
Arena ha decidido ignorar -contrario a la disposición que habilita el voto secreto- la disposición del congreso que estipulaba que no debía haber personas ejerciendo dos cargos simultáneos, o sea, alcaldes que a la vez fueran directores municipales, o diputados que a la vez fueran directores departamentales. “Todos los partidos, el FMLN, el PCN, tienen dirigentes que son diputados, ¿por qué Arena no puede ser así? Además, los diputados ejercen una función política de representación popular, no es un cargo dentro de la estructura como un director municipal o departamental”, explicó el legislador. En sus palabras, ser diputado no es un cargo de la estructura y por tanto él y los otros 27 diputados pueden compaginar esa labor con otro cargo en el partido.
La duplicidad de cargos, al menos en el Coena, es una realidad. Los diputados Margarita Escobar, Orlando Cabrera Candray y Donato Vaquerano son dirigentes a la vez que diputados, aunque en este último caso, su cargo dentro del Coena está legitimado por los estatutos al ser jefe de fracción.
Los actuales miembros del Coena visitarán a lo largo de la semana a las estructuras departamentales y municipales para explicar el contenido del reglamento. No habrá cambios de ningún tipo, según explicó Jorge Velado, presidente Arena, este lunes.
Con la incorporación, a partir del lunes, de Roberto d'Aubuisson, el Coena tendrá cuatro diputados entre sus filas. El hijo del fundador de Arena entrará a la cúpula junto a Rodrigo Molina Rochac, licenciado en ciencias políticas que tuvo una carrera fugaz en 2010 como dirigente del partido PDC.
El Coena aun no les ha asignado un cargo específico pero según dijo Velado eso se discutirá esta semana.
Tanto Esmahán como Arrieta entraron al Coena como parte de los reacomodos que pidió Norman Quijano para su campaña presidencial. Molina Rochac, en cambio, ha mostrado su descontento hacia el hecho de que Arena eligiera a Quijano como candidato presidencial. Velado les agradeció brevemente su participación en los últimos 18 meses.
Y mientras el diputado D'Abuisson prepara su incorporación al Coena, hay dirigentes que ya vislumbran emprender el camino contrario, es decir, ocupar una curul en la Asamblea Legislativa. Ese es el caso de Muyshondt, quien confirmó a El Faro que está evaluando la posibilidad de buscar una candidatura a diputado por San Salvador. “Es algo que estoy evaluando seriamente, y que tengo que meditar. Tengo apoyos dentro del partido pero es una decisión que no he tomado”, dijo.
El aparente interés de este dirigente por buscar una diputación podría contradecir lo que establece el Código de Ética de Arena, que en su artículo 8 señala que un militante deberá abstenerse de participar en las decisiones donde tenga conflictos de interés. En esta misma situación están los diputados y dirigentes Margarita Escobar, Donato Vaquerano y Orlando Cabrera Candray, así como la alcaldesa de Antiguo Cuscatlán, Milagro Navas, pues todos ellos han confirmado su interés en seguir en el cargo de elección popular que ostentan y a la vez han participado en las reuniones donde se ha confeccionado el proceso de elección de candidatos.
Velado aseguró que si algún miembro de la CEN tuviera interés en ser candidato de diputado o alcalde, se apartaría del proceso para elegir candidatos.
