El Faro tuvo acceso a las 4 notas que la Secretaría de Cultura envió a la Dirección General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda para conseguir la creación de una plaza de dos mil dólares y a la carta que envió Hacienda en respuesta aprobando la moción. Este intercambio relata dos meses de insistencia de parte de Secultura y resistencia de Hacienda. Al final, una nueva plaza de 'directora' fue creada sin que existiera una dirección que dirigir.
Para que esto fuera posible, se congelaron tres plazas vacantes al interior de la Secultura. Ambas acciones, la creación y el uso de los fondos de las plazas congeladas para una nueva, entran en discordia con las nuevas disposiciones obligatorias emitidas en septiembre por Hacienda. Existen excepciones, pero en ninguna logra colarse esta Secretaría.
A finales de mayo 2014, y a las puertas de la toma de posesión del nuevo gobierno, el nombre de la bailarina y gestora cultural Eunice Payés resonaba con fuerza para asumir un puesto de alto rango dentro de la Secretaría de Cultura, con miras a convertirse en viceministra una vez que la institución se convirtiera en Ministerio. Posteriormente se oficializó que sería Ramón Rivas quien asumiría la titularidad de esta secretaría de estado y a la vez, fue él el encargado de anunciar que ella era la segunda al mando.
Durante la campaña, Payés estuvo a cargo de coordinar los encuentros entre artistas e intelectuales y el FMLN para las consultas que se realizaron en materia cultural bajo el título 'Jornadas de diálogos sobre políticas culturales para El Salvador que queremos', el 4 y 11 de mayo de 2013; el Festival artístico de adhesión al proyecto cultural de la fórmula presidencial del FMLN, el 15 de enero de 2014; y el Encuentro Cultura, arte y ciencia con Salvador y Óscar adelante, el 4 de marzo de 2014. En la mayoría de eventos relacionados con la campaña, era ella quien se ubicaba al centro de la mesa, presidiéndola, e incluso, en uno de ellos, se le vio escoltando a Sánchez Cerén en el escenario y a su salida del lugar.
Payés cuenta con estudios de danza contemporánea en Berkeley, San Francisco (EE.UU.), y en la Escuela Nacional de Danza de La Habana, Cuba; entre 2003 y 2006 fue la encargada de producir la Muestra Nacional de Danza Contemporánea de El Salvador. Ahora tiene cinco años de trabajar en la Secultura durante los cuales se desempeñó como coordinadora académica de la Escuela Nacional de Danza (2010-2011), de donde tuvo que salir por problemas con los maestros, a partir de entonces trabajó como maestra de danza en el diplomado de teatro que imparte el Centro Nacional de Artes (Cenar).
Para hacer efectivo el nuevo nombramiento de Payés, el 11 de junio de 2014, Rivas remitió la nota A100-A101.6-93/2014 a Carlos Augusto Salazar, director general del presupuesto, para la creación de la plaza de Director de Red de Casas de la Cultura, la cual sería ocupada por Payés. Cuando El Faro conversó con ella al inicio de esta gestión sobre sus atribuciones como asesora, ella aseguró que su prioridad sería apoyar en el plan de fortalecimiento de las Casas de la Cultura Viva Comunitaria y que esta dirección respondería directamente a ella. Posteriormente se conoció que sería el actor y director de teatro César Pineda quien encabezaría esta dirección.
13 días después, el 24 de junio, la institución envió otra nota a la dirección general de presupuestos, pero esta vez solicitaba que se creara la plaza para Payés como directora del Instituto Superior de Artes. El instituto es un proyecto que aún está en papel y que no está contemplado en el presupuesto de la Secultura para 2015, ya que el techo presupuestario impuesto por Hacienda no alcanza para financiarlo. Además, según la descripción de puestos que dio a El Faro cada funcionario, el instituto depende de la nueva Dirección Nacional de Investigación, Cultura y Estética, encabezada por Breni Cuenca, lo cual significaría que Payés estaría jerárquicamente en un rango inferior al que se ha anunciado.
Entrado julio, la plaza aún no había sido aprobada por Hacienda, y la Secultura envió una tercera carta, de nuevo con un cambio en el cargo. Esta vez, sin embargo, el cargo sí coincidía con el nombramiento: asesor especializado en asuntos culturales y artísticos. La solicitud, no obstante, aún tenía reparos por parte de Hacienda, que pedía que se justificara el nombramiento y más información sobre el perfil de la persona que ocuparía la plaza. De esas observaciones, se envió nuevamente una última nota, con fecha 15 de julio de 2014, en la que anuncia que se han hecho las enmiendas correspondientes.
El 1 julio, Rivas anunció que la estructura jerárquica de la Secultura se reducía de 16 a 7 direcciones nacionales, pero que los contratos de los directores que habían sido sustituidos seguirían vigentes hasta el 31 de diciembre. Honrar estos contratos lo obligaba a contratar por servicios profesionales a 5 de 6 nuevos directores, la única que se mantiene bajo ley de salarios es Tatiana de la Ossa, directora nacional de artes. El Faro buscó a Ramón Rivas, titular de la Secultura y aunque no quiso dar mayores explicaciones al respecto, respondió que 'se hicieron las gestiones basadas en una necesidad' y que fue Hacienda quien, a pesar del decreto, decidió aprobarla.
El 23 de septiembre, luego de dos meses de silencio por parte de Hacienda y 21 días después de entrada en vigor la Política de ahorro y de austeridad del sector público, Carlos Salazar respondió por escrito la última nota que Rivas había enviado el 15 de julio, en la que autoriza “celebrar el contrato de servicios personales” para Ana Ruth Eunice Payés de Guzmán. La plaza, sin embargo, es de director, sin especificar en qué dirección de la Secultura estará destacada. El silencio de Secultura coincide con las fechas en las que Rivas sofocó el intento de algunos de los funcionarios 'de confianza' por derrocarlo. Payés figuró como la cabecilla de este movimiento y parte de las acciones que el secretario de cultura tomó fue invalidar su nombramiento como asesora y enviarla de regreso como maestra al Centro Nacional de Artes. El cambio, no obstante, fue efímero, ya que Payés fue reinstalada en su puesto dos semanas después, luego de una reunión conciliatoria con Rivas en la que participaron Lorena Peña y Wilfredo Zepeda.
Con la aprobación del nuevo puesto Hacienda hizo caso omiso de la prohibición que el 2 de septiembre este mismo ministerio hiciera a todas las carteras de Estado, que en su artículo 4 establece que: “se suspende la creación de plazas por cualquier sistema de pago, así como la autorización de nombramientos y contratación de personal en plazas que se encuentren vacantes”. El Faro buscó a Carlos Salazar para que explicara por qué, a pesar de la política, se autorizó la creación del nuevo cargo, sin embargo, nunca accedió a contestar la llamada y por medio de su secretaria dijo que esa información solo podían darla en la Secretaría de Cultura. El Faro buscó a Payés para que explicara la línea de trabajo que seguiría con este nuevo nombramiento, pero por medio del Gerente de comunicaciones, Jesús Villalta, respondió que no quería dar ninguna entrevista sobre ningún tema. Luego, El Faro pidió a Rivas que explicara los resultados que se esperaban del cargo de Payés y solo dijo que no quería hablar sobre el tema.
Que Payés ostente ahora un puesto de alto nivel jerárquico se lo debe, en parte, al respaldo de la diputada Lorena Peña, Secretaria de Cultura del FMLN y delegada del partido para atender los asuntos culturales del gobierno de Salvador Sánchez Cerén. Fue ella quien la propuso como segunda al mando para esta nueva administración. Peña es la cuarta vicepresidenta de la Asamblea Legislativa y presidenta de la comisión de Hacienda, la cual tiene por misión evaluar el Presupuesto General de la Nación. El Faro le preguntó sobre la creación de la plaza de Payés pese a exitir un política de auteridad y dijo no estar al tanto de ese movimiento.
Sin embargo, Peña, por su cargo, tiene comunicación directa con el ministerio de Hacienda y eventualmente funge como mediadora frente a esa instancia en asuntos relacionados con presupuestos, como lo demuestra una carta enviada por Rivas solicitándole sus oficios para conseguir reforzar el presupuesto de Secultura. Otra evidencia es una reunión entre la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores de la Secretaría de Cultura (Sitrasec) y Peña en la que la diputada se comprometió a conseguir los votos en la Comisión de Hacienda para incluir 811 mil 290 dólares en el presupuesto 2015 para pagar el escalafón a los empleados. El 4 de septiembre el Sitrasec acusó públicamente a Peña de entrometerse en los nombramientos y decisiones de la institución. Además, Peña dijo a este periódico que haría cabildeo para que a la partida de la Secultura se inyectaran fondos para echar a andar el Instituto Superior de las Artes y proyectos de cultura viva comunitaria.
