El incremento de dos puntos porcentuales al Impuesto al Valor Agregado (IVA), ese costo extra del 13 % que los salvadoreños pagamos en todos los productos, y que ha sido destacada por organismos internacionales como uno de los capítulos necesarios para una reforma fiscal integral, no ocurrirá en esta legislatura. Al menos no es una apuesta para una mayoría calificada en esta Asamblea de derechas, que recién el 17 de mayo realizó una sesión solemne y juramentó a su junta directiva.
El Faro pasó un cuestionario de 10 afirmaciones para intentar medir la postura política de los diputados del periodo 2018-2021. 64 de los 84 legisladores se posicionaron respecto a 10 temas: derechos civiles de población LGBTI, aborto, legalización de la pena de muerte, aumento del IVA al 15%, incremento del salario mínimo, delitos de corrupción, privatización del agua, circulación de armas, reducción de directivos y crímenes de guerra.
Los diputados se posicionaron en una escala del 0 al 10, donde 0 significa estar en desacuerdo y 10 de acuerdo. Los números cercanos representan inclinaciones a sus respectivos extremos y cinco define neutralidad respecto a la afirmación.
Con las respuestas del formulario, destacan hallazgos como que 56 diputados -mayoría calificada- dicen estar en desacuerdo con un incremento del IVA al 15 %. Además, por mayoría -incluida más de la mitad de la bancada de Arena- cree que privatizar el agua no es una solución a los problemas de acceso a este servicio: 50 diputados están en desacuerdo.
Si la Asamblea saliente (2015-2018) estuvo a punto de despenalizar el aborto en dos de cuatro causales, a juzgar por los movimientos y los cabildeos realizados en agosto de 2017 y abril de 2018, la mayoría de diputados consultados considera que no hay que aplicar excepciones a la penalización vigente. Sólo 15 de los 64 diputados están a favor. En Arena destaca la respuesta de quién disputó la jefatura de fracción y perdió, el doctor Manuel Orlando Candray. Fue el único de la bancada tricolor a favor de las excepciones a la penalización del aborto.
En cuanto a la aplicación de la pena de muerte, promovida por el dirigente de Gana, Guillermo Gallegos, la mayoría dice estar en desacuerdo con esta medida. Más de la mayoría simple -45 diputados- se inclinan en contra. Gallegos no encuentra un apoyo de mayorías ni siquiera en su partido: en Gana sólo cuatro de sus diputados se posicionan a favor.
Otro de los hallazgos de la aplicación del cuestionario es que 46 de los 64 diputados entrevistados consideran que el número de directivos y sus privilegios son excesivos. Contrario a la mayoría, una respuesta que sobresale y destaca es la del diputado de Arena José Andrés Hernández quien apuntó en el papel: “deberían de haber más directivos”. En el plazo que los diputados respondieron todavía la junta directiva era de 14 miembros. El 1 de mayo, la Asamblea votó por reducirlos a 11.
55 de 64 diputados también tienden a estar de acuerdo en que los delitos de corrupción no deben prescribir. En El Salvador, los delitos relativos a la corrupción tienen fecha de caducidad. El delito más grave (peculado: cuando el funcionario o empleado público se apropia en beneficio propio o ajeno de montos superiores a 57 mil dólares) solo puede ser perseguido dentro de un plazo máximo de 15 años.
Uno de los diputados que está de acuerdo con esta afirmación es Reynaldo Cardoza, primer diputado en ser enjuiciado en 2015 por enriquecimiento ilícito. Cardoza fue absuelto luego de que el tribunal civil a cargo de su caso resolviera que el incremento de su patrimonio se debía a las cuantiosas prestaciones económicas que recibía como miembro del órgano legislativo.
64 de 84 diputados se definen
El cuestionario se realizó entre el 5 de abril y el 26 de abril de 2018 y lo respondieron 29 de los 37 legisladores de Arena; 14 de los 23 del FMLN; nueve de los 10 de Gana; siete de los nueve del PCN; los tres del PDC, uno del CD y el diputado no partidario. 20 diputados no han respondido hasta la fecha.
Los diez diputados que rechazaron realizar el cuestionario son Carlos Reyes, Patricia Valdivieso, Ricardo Velásquez Parker, Rodrigo Ávila, Margarita Escobar, Alberto Romero y Ricardo Godoy, de Arena; Francisco Merino y Mario Ponce, del PCN; y Carlos Ruíz, del FMLN.
Otros 10 solicitaron tiempo para devolver el formulario con sus respuestas o pidieron otra fecha para llenarlo: Silvia Ostorga, de Arena; Dina Argueta, Rosa Alma Cruz, María Elizabeth Gómez, Audelia López, Hortencia Margarita, Rodolfo Martínez, Karina Sosa y Yanci Urbina, del FMLN; y Mario Tenorio, de Gana.
El detalle de estos hallazgos tanto por bancadas como por diputados puede encontrarlos en PoderES. Este es un jercicio que no pretende ser estadístico, sino una herramienta periodítica que busca medir el pulso de la Asamblea en temas que han sido relevantes para el país y que en legislaturas anteriores los mismos diputados han elevado al pleno para ser discutidos.
