Un mapa electoral a la medida de Nuevas Ideas

El nuevo mapa de municipios que moldeó Nayib Bukele ahoga más a los opositores y también a los partidos minoritarios aliados del bukelismo y solo favorece al partido oficialista Nuevas Ideas. El Faro presenta un análisis de los resultados de la elección de 2021 si en lugar de 262 municipios hubieran existido 44, como será a partir de 2024. El resultado: Nuevas Ideas sin coaliciones gobernaría en 32 de los 44 municipios (73%) de El Salvador. La oposición perdería más de la mitad de las alcaldías y en lugar de ganar en el 42 % de las comunas habría ganado solo el 16%. Los perdedores más notables, calculando con los resultados de 2021, serían el FMLN y PCN, que no gobernarían en ningún municipio.

Alex Santos
Daniel Bonilla, Gabriel Labrador y Daniel Reyes
Nuevo mapa
Nuevo mapa

ELECCIONES 2021
(viejo mapa)

Promedio
80.31 km²
por alcalde

ELECCIONES 2021
(nuevo mapa)

Promedio
478.2 km²
por alcalde

2021
viejo mapa
44.3%
NI
2021
nuevo mapa
72.7%
2021
viejo mapa
41.9%
Otros
2021
nuevo mapa
15.9%
2021
viejo mapa
13.7%
NI en coalición
2021
nuevo mapa
11.4%
2021
viejo mapa
13.0%
ARENA
2021
nuevo mapa
9.1%
2021
viejo mapa
11.5%
FMLN
2021
nuevo mapa
0.0%
2021
viejo mapa
10.3%
GANA
2021
nuevo mapa
4.5%
2021
viejo mapa
5.3%
PCN
2021
nuevo mapa
0.0%
2021
viejo mapa
1.1%
PDC
2021
nuevo mapa
2.3%
2021
viejo mapa
0.4%
VAMOS
2021
nuevo mapa
0.0%


MAPA DE ALCALDÍAS 2021
(262 MUNICIPIOS)

MAPA DE ALCALDÍAS 2021
(44 MUNICIPIOS)

TOTAL TOTAL
Alcaldías 2021 Alcaldías 2021
VIEJO MAPA NUEVO MAPA
FMLN (11 %) (0 %)
ARENA (13 %) (9 %)
Gana (10 %) (4 %)
PCN ( 5 %) (0 %)

3 de cada 4 alcaldes
serían de Nuevas Ideas

CONCEJALES EN 2021
(VIEJO MAPA)

CONCEJALES EN 2021
(NUEVO MAPA)

PROMEDIO TERRITORIAL POR ALCALDE

ALCALDÍAS
NUEVAS IDEAS VS OPOSICIÓN

ALCALDÍAS
DE LA OPOSICIÓN

ALCALDÍAS
LOS OTROS PARTIDOS

Más poder para Bukele

En las elecciones de 2021, Nuevas Ideas ganó el 58% (152) de las 262 alcaldías, con coaliciones incluidas.


Más poder para Bukele

Utilizando los resultados de 2021, pero aplicando la nueva distribución territorial, Nuevas Ideas concentraría más poder. Con el nuevo mapa, Nuevas Ideas por sí solo habría ganado el 73% y con sus coaliciones, representadas en color morado, el 11%, para un total de 84% de las alcaldías de todo el país y no el 58 % que obtuvo en 2021. Solo en 12 de 44 municipios habría presencia de partidos distintos a NI. En cinco de ellos, y siguiendo la lógica de las elecciones de 2021, mediante coalición con NI (color morado): NI-GANA, en San Miguel Centro y San Salvador Centro; NI-CD, en La Paz Centro y Sonsonate Oeste; y NI-PCN, en Ahuachapán Sur. Las siete alcaldías restantes serían las únicas gobernadas por un partido distinto a NI: Chalatenango Centro, La Libertad Este, La Unión Norte y San Vicente Norte, por Arena (color azul); Cabañas Este y La Paz Oeste, por GANA (color naranja); y Santa Ana Norte, por el PDC (color verde).


Oposición pierde presencia en alcaldías

Bajo la nueva realidad, los partidos de oposición perderán el poco poder que conservan, pero también aquellos como Gana, que han sido aliados del oficialismo. Entre todos los partidos distintos a Nuevas Ideas perderían el 26 % de las alcaldías que gobiernan. El FMLN y el PCN no tendrían ninguna alcaldía.


Tres de cada cuatro alcaldes serían de Nuevas Ideas

Tomando como base los resultados de 2021 y aplicándolos al nuevo mapa, Nuevas Ideas tendría más poder incluso si decide competir solo, sin ninguna coalición. Si no se une a ningún partido, NI sin coaliciones pasaría de controlar el 44 % de los alcaldes del país al 73 %.


Oposición no solo pierde alcaldes, también concejales

Si se aplican los resultados de 2021 al nuevo mapa, los concejos municipales resultantes serían menos plurales. En 2021, Nuestro Tiempo, Cambio Democrático y Vamos obtuvieron concejales en diversas alcaldías, pero con el cambio desaparecerían del mapa. Arena y FMLN perderían el 10 % y el 30 % de sus actuales regidores, respectivamente.

Oposición no solo pierde alcaldes, también concejales

Nuevas Ideas sería el único partido en ganar más poder: tendría 209 concejales; es decir, el 45 % del total de sillas disponibles en el país. En 2021, ese porcentaje fue del 35 %.


Menos autoridades y más territorio que supervisar

Cada alcalde y concejal electo en 2024 deberá gobernar más kilómetros cuadrados y población, con lo cual se multiplica la toma de decisiones y las tareas. Para algunos, la ciudadanía perdería cercanía con sus gobernantes. “Se deja en manos de otros la posibilidad de toma de decisión y actuación”, explica Rommy Jiménez, investigadora y docente de la maestría en desarrollo territorial de la UCA.


Todos pierden, menos Nuevas Ideas

Estas barras comparan el porcentaje de alcaldías ganadas en 2021 (barra gris) con el porcentaje que los partidos obtendrían con las nuevas reglas (con 44 municipios). El único partido que mejora notoriamente su desempeño es Nuevas Ideas.


Todos pierden, menos Nuevas Ideas

A propósito de las coaliciones de Nuevas Ideas, el análisis muestra un hecho insólito: con el nuevo mapa, si Nuevas Ideas se coaliga con los mismos partidos que en 2021, el partido de Bukele perdería alcaldías. Nuevas Ideas parece haber construido el argumento perfecto para competir solo y continuar su camino hacia la consolidación de un partido hegemónico.

Los partidos que desaparecen del mapa municipal

Si se aplican los resultados de 2021 al nuevo mapa, el análisis muestra que habría partidos que perderían todas las alcaldías que gobiernan. Esto ocurre en el caso de los partidos FMLN, PCN y Vamos. Mientras que Arena, Gana y PDC serían los únicos partidos que conservarían municipalidades.


Las razones que dio el bukelismo

Cuando el presidente anunció la reducción de municipios, la justificó diciendo que se reducirían gastos innecesarios y se eliminaría la burocracia. Lo mismo dijeron los diputados cuando aprobaron la reforma. Sin embargo, este análisis de resultados electorales apunta a que la verdadera intención de Nuevas Ideas es concentrar más poder.


Un final anunciado

El Gobierno de Bukele incumplió con la Constitución cuando a partir de 2020 dejó de transferir fondos públicos a las alcaldías en concepto de FODES. Además de eso, eliminó instituciones creadas para el fortalecimiento de las municipalidades: el FISDL y el ISDEM. En cambio, creó la Dirección de Obras Municipales (DOM), que disminuyó la capacidad de decisión de las propias alcaldías sobre las obras de ingeniería que requieren sus territorios. Por eso la eliminación de municipios no puede verse como un hecho aislado sino como una secuencia de acciones que buscan centralizar el poder cada vez más en Casa Presidencial.