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“El ex director Ricardo Menesses tiene varias investigaciones abiertas”

La inspectora general de la Policía Nacional Civil asegura que las investigaciones a altos mandos de la Policía Nacional Civil no tienen nada que ver con una cacería política, como dicen los denunciados. Explica que cuando llegó al cargo ya estaban puestas las denuncias, entre ellas varias contra el ex director Menesses.

Por Sergio Arauz y Daniel Valencia

 
 

Zaira Navas, inspectora general de la PNC.
 
Zaira Navas, inspectora general de la PNC.

¿Cómo empieza el proceso contra los comisionados investigados por su unidad?
Tengo entendido que en 2008 La Prensa Gráfica emitió unas publicaciones en las que atribuía algunas irregularidades en el comportamiento de un ex director de la policía y este año volvieron a hacer una publicación. Entonces, la investigación hacia el ex director, hacia el señor Godofredo Miranda, a otros oficiales y además la investigación del caso conocido como "Los Perrones" fue ordenado antes que yo viniera, fue ordenada por la licenciada Nora Centeno de Bell. En la Inspectoría las investigaciones se siguen de acuerdo con la Ley disciplinaria policial, que es una ley administrativa que regula las conductas de los miembros de la corporación policial. Este es un procedimiento sui generis, muy diferente al procedimiento penal y procesos civiles y otro tipo de procesos.

¿Significa que fueron abiertas en qué fechas?
Algunas fueron abiertas en julio, yo vine hasta el 22 de julio.

¿Fueron entre junio y julio?
Junio y julio. Incluso algunas fueron ordenadas por el comisionado José Luis Tobar Prieto, según entiendo y recuerdo haber visto declaraciones. La Inspectoría únicamente ordena la investigación, pero quien hace la investigación previa y la disciplinaria son miembros de la corporación policial, ya sea la Unidad de Investigación Disciplinaria, que es para eso, integrada por policías o miembros de la corporación policial del mismo nivel del que es investigado. Para el caso de los comisionados que han sido denunciados, se nombró un comisionado para hacer la investigación, cumpliendo con el debido proceso.

¿Quién es?
Eso no lo puedo decir. Son varios.

Varios comisionados investigando a varios comisionados.
Son varios comisionados investigando a varios comisionados porque son varios casos. Mire, yo explicaba que son varios casos y personas las que inicialmente son denunciadas. En uno de los casos incluso hubo comisionados que se excusaron para conocer, entonces el tiempo se corre, y eso es lo que ocurrió. Por eso tardó más tiempo de los 45 días. Algunos se excusaron y otros se recusaron. Recusar es cuando dice uno: mire, esto no puedo investigarlo por estas y estas razones...

¿Porque se conocen...?
Por varias razones, alguna justificación que la ley previene. Esto ocurrió en la primera fase. Cuando una de las investigaciones previas, la primera investigación que concluye es la del llamado caso de "Los Perrones", esa investigación concluye y es asignado un comisionado que a su vez ha nombrado varios secretarios de actuaciones que colaboran, esa investigación ahí está caminando con tranquilidad.

¿En toda esta investigación los comisionados responden a usted?
En la investigación tendrán que responder a lo que la Inspectoría les pida que hagan, pero ellos oficiosamente deben hacer las diligencias. Cuando yo admito la resolusión, ahí les digo: usted tiene que hacer esto y esto, es una especie de dirección, pero no es lo mismo. Puede hacer estas diligencias, pero además las que usted estime conveniente, él es el que decide.

Usted recibe todo hasta el final.
Al final recibo información, evalúo que el caso esté bien investigado, si no está bien investigado tengo la facultad de regresarle la investigación al instructor o dárselo a otro para que haga adecuadamente su trabajo. En este momento ya todas las investigaciones están en manos de instructores, no las tengo en mis manos. Legalmente no puedo interferir en las investigaciones, yo puedo decir "respeten el debido proceso", les mando auditorías, revisar si están investigando, les puedo hacer un llamado de atención: señor, me puede caducar el caso si usted no continúa la investigación, puedo quitarles el caso, hacerles un llamado de atención si han violado garantías del debido proceso, eso es lo que la ley establece y hemos estado haciendo.

Ahora, que se haya activado este proceso significa que la inspectora que estaba en funciones recibió algún tipo de denuncia para activarlos.
Las abrió por las denuncias públicas, por eso se han abierto estos casos. La ley establece que tenemos la obligación de abrir de oficio cuando hay una denuncia pública.

¿En qué fecha la Inspectoría recibió los indicios con los cuales se abrieron estas investigaciones?
No se lo puedo decir porque no hemos buscado esos archivos. Lo que sí le puedo decir es que es del conocimiento público… La Prensa Gráfica, desde 2008, está haciendo denuncias públicas. Pero aquí no se había abierto nada. Para abrir una investigación sí buscamos antecedentes. Las investigaciones se abren a partir de notas periodísticas y la licenciada Centeno de Bell procedió adecuadamente y lo que hizo fue abrir investigaciones previas para determinar si los hechos pueden existir o no. Eso hace la investigación previa y después va surgiendo más información.

¿Cuando dice “aquí no se había abierto nada” significa que en 2008 no había ninguna investigación referente a estos casos?
 En la Inspectoría no.

¿Qué valoración le da a eso?
La institución no estaba haciendo lo que le correspondía hacer.

¿La investigación no nació por indicios internos ni denuncias internas?
No, noooo. La investigaciones generales. Los últimos casos que se han conocido surgen de una investigación previa de unos de estos casos. En la investigación previa, quien hizo las indagaciones, cita varios testigos y hay revelaciones inesperadas, así le llaman. Cuando concluye el informe final, el investigador me hace una serie de recomendaciones. Uno, que el caso pase a fase disciplinaria, porque hay indicios, elementos de información suficiente para proceder a la investigación disciplinaria. Dos, como hay revelaciones inesperadas, para otras personas, pues es procedente que se promueva investigación disciplinaria para todas esas otras personas.

¿De cuántos oficiales estamos hablando?
9 comisionados..

¿Y en todo el país son?
63 comisionados o 60 y tantos. Es que mire, lo ven como que es una cosa así... son faltas disciplinarias, pero por cada falta es un expediente abierto. Son expedientes separados.

Faltas disciplinarias, pero hay delitos de por medio en algunas.
Algunas sí, pero ya se las pasamos a la Fiscalía. Hace más de un mes y medio. También la Fiscalía está haciendo algo. Y además no son recientes, ya los tiene hace ratos los Fiscalía. Hace como mes, mes y días, pero no sabría decirles.

¿Quién le pasó esto?
El instructor del caso, yo asumo responsabilidad, porque es el instructor, siendo instructor depende de la Inspectoría, pero no lo he hecho yo pues.

¿Y entonces cuántos oficiales hay investigados?
Querían los datos. Tenemos 14 comisionados, 9 subcomisionados, 6 inspectores jefe, 11 inspectores, 63 subinspectores, 44 sargentos, 96 cabos y 675 agentes. Son denuncias totales. Pero por estos casos particulares no es ese gran número, ¿entiende?

Y del caso concreto, vinculados al crimen organizado, caso Perrones, ¿cuántos hay?
Por conducta delictiva, es decir, desde agentes hasta comisionados, tengo 216 investigados por conducta delictiva. Es que las faltas no se llaman crimen organizado ni se llaman como los delitos.

Pero que estén vinculadas al crimen...
A mí no me toca determinar eso, le toca a la Fiscalía.

¿En qué porcentajes, hay indicios de que altos rangos tengan que ser investigados por la Fiscalía?
Le voy a dar otro dato: de junio para acá se ha abierto casos para 9 comisionados y 5 subcomisionados. Es decir, los demás ya estaban abiertos.

¿De estos que acaba de hablar hay sospecha de conducta delictiva, algo más fuerte?
Son de los casos conocidos públicamente, el llamado caso de "Los Perrones", el caso de la no captura del señor Reinerio, la no captura del señor conocido como Chepe Luna y de vinculaciones de personas relacionadas con delitos. De esos son los casos que estamos hablando.

La valoración que uno como ciudadano puede hacerse frente a la imagen de la institución es mala. ¿Qué voy a pensar de un ex director de la policía que es amigo de presuntos delincuentes o delincuentes ya sentenciados?
Ya están juzgados, sí. Bueno, precisamente una de las faltas muy graves es dañar la imagen de la corporación policial, esas son las causales por las que hemos abierto la investigación. Esa foto famosa generó otra investigación. Estamos en fase de investigación, para averiguar tiempo y lugar y espacio en que se tomó esa fotografía. Ahora tendrá que ser el tribunal disciplinario. Por cierto, los comisionados que son instructores no provienen de ninguno de los dos sectores que provienen del conflicto. Quiero que se aclare. Las personas designadas para investigar a los investigados son personas que tienen trayectoria limpia en la policía, con el extra de que la mayoría son civiles, entonces eso desvirtúa los señalamientos de que tiene otras motivaciones la cuestión.

Me gustaría saber qué tipo de investigaciones puede ordenar como inspectora. Le pongo un caso hipotético, es decir, sospechas: el ex director Ricardo Menesses empieza a acumular un número de caballos que valen mucho dinero. ¿Eso lo investiga usted o la Corte de Cuentas o la sección de Probidad de la Corte?
Eso puede ser una falta disciplinaria, ahí establece que debe ser una persona ética, proba, hay un código de conducta, además hay una falta que puede entrar como conductas delictivas, y usted, hipotéticamente me refiere a un hecho que puede ser una conducta delictiva. Entonces por eso nos vemos obligados a investigar eso.


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