A las 3 de la madrugada de este jueves, con 52 votos a favor de los diputados del FMLN, Gana, PCN y PDC, la Asamblea Legislativa eligió por tercera vez a Marcos Gregorio Sánchez Trejo como presidente de la Corte de Cuentas, la institución que vigila el buen uso de los fondos públicos y que está acéfala desde el 21 de marzo del 2013, día en que por una sentencia de la Sala de lo Constitucional emitida en enero, los magistrados nombrados en 2011 quedaban fuera de sus cargos.
Horas después de su tercera elección, Sánchez Trejo llegó a su oficina, se negó a dar declaraciones a la prensa y, al finalizar la jornada, celebró una fiesta con sus empleados de confianza en la terraza de cristal con piso que simula madera en la séptima planta del edificio. Paralelamente iba gestándose otro desafío de la Asamblea Legislativa a la Sala de lo Constitucional después de que esta pidió un informe sobre el cumplimiento de la sentencia de enero, y el presidente del parlamento, el efemelenista Sigfrido Reyes, rechazara la solicitud diciendo que es 'irracional' el plazo de 24 horas que recibió.
Junto a Sánchez Trejo, y tras un enfrentamiento verbal entre los diputados de Arena y Gana, los diputados también juramentaron como magistrados a Javier del Tránsito Bernal y Rony Huezo Serrano. “Solo los cobardes huyen cuando no les gusta escuchar lo que no deben”, dijo el diputado Guillermo Gallegos, cuando, en pleno debate, los diputados de Arena se retiraron del Salón Azul.
El principal cuestionamiento de los areneros fue el acuerdo entre los diputados de FMLN y Gana que, sin dar a conocer las razones por las cuales los escogidos son idóndos para dirigir la institución contralora del Estado, rompió el proceso normal de formación de ley, que implica la emisión de un dictamen en sesión normal de la comisión de trabajo correspondiente. Además, el nombramiento incluyó un ingrediente que el mismo presidente de la Asamblea había calificado durante años como un vicio que debía erradicarse: decisiones tomadas en la madrugada.
Y fue el mismo Reyes quien hizo la moción de modificar la agenda de la sesión plenaria para introducir el tema de la elección de la Corte de Cuentas. Tanto Sánchez Trejo como Bernal ya habían sido parte de la elección original en junio de 2011, y tras su destitución por la sentencia de enero pasado, la Asamblea volvió a nombrar en marzo a ambos, y escogió a la dirigente del partido Gana Silvia Aguilar en lugar del presidente del partido Gana Andrés Rovira. La Sala volvió a objetar los nombramientos y fue hasta la madrugada de este jueves cuando los diputados intentaron nuevamente restituir la dirección de la Corte de Cuentas, en la que el nombre novedoso es el del abogado Rony Huezo.
Una vez se conoció la intención de hacer la elección, y tras revelarse que entre los escogidos se encontraba Huezo, los diputados areneros dijeron que este tiene el mismo problema que tenían Andrés Rovira y Silvia Aguilar: carece de independencia partidaria. El legislador Roberto d´Aubuisson fijó la posición de Arena: “Él tiene sus credenciales cuestionadas”, dijo.
Huezo Serrano, el nuevo magistrado de la Corte de Cuentas, aparece en el “Informe Vidales”, un documento que elaboró el ex fiscal especial Roberto Vidales sobre los títulos universitarios irregulares de centenares abogados. En esa lista, el nuevo magistrado aparece en la categoría de “pendiente de investigación”. Él rechaza que haya alguna irregularidad en su grado académico: “Soy abogado de la República, lleno todos los requisitos”, dijo después de su elección a El Noticiero, de Canal Seis. Y este jueves, Huezo Serrano se presentó a la Corte de Cuentas y, a las 9 de la mañana, hasta se tomó el tiempo de presentarse y saludar a algunos empleados.
El abogado Huezo Serrano llega en reemplazo de Silvia Aguilar, magistrada electa el 20 de marzo, pero que horas después su nombramiento fue declarado inconstitucional porque la Sala advirtió un fraude a la Constitución: los magistrados de la Corte de Cuentas no deben tener afiliación partidaria porque eso compromete gravemente su independencia y Aguilar presentó su carta de renuncia a Gana un día antes de la elección.
En el caso de Sánchez Trejo y Bernal, la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional sus nombramientos el 23 de enero de 2013 porque la Asamblea Legislativa no documentó la honradez y competencia notorias de ambos. El cuestionamiento contra ellos es que fueron elegidos, pese a que tenían juicios de cuentas y otras denuncias pendientes. Sánchez Trejo tiene pendiente un examen especial en la Dirección de Auditoría Tres sobre el Fideicomiso para la Inversión en Educación, Paz Social Social y Seguridad Ciudadana, proyecto que se ejecutó cuando era titular de la Procuraduría General de la República; y un expediente pendiente de resolución en la Procuraduría de Derechos Humanos por violación del derecho al trabajo.
Bernal, militante del FMLN, tiene tres juicios de cuentas pendientes, uno de los cuales debe ser resuelto por la Cámara de Segunda Instancia, de la cual ahora es magistrado, situación que lo convierte en juez y parte. Además, la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia le señala que no presentó su declaración de patrimonio cuando trabajó como subgerente jurídico de ANDA y director del Registro Nacional de las Personas Naturales. La mañana de este jueves, El Faro buscó a Sánchez Trejo y a Bernal para preguntarles sobre el resultado de las investigaciones que tenían pendientes, pero la unidad de comunicaciones informó que los funcionarios no darían declaraciones. La madrugada del jueves, en declaraciones a El Noticiero, de Canal Seis, Sánchez Trejo dijo: “Una tercera oportunidad de esta naturaleza, una confianza política legislativa, difícil de obtener, fortalece desde el punto de vista profesional. Ahora bien, sobre cualquier situación a futuro, no puedo adelantar criterio porque no sé si pueda haber alguna situación planteada respecto a nuestro proceso electoral”. Sánchez Trejo ha sido el único de los personajes que han sido nombrados magistrados de Cuentas desde 2011 a quien Arena ha manifestado su apoyo. Eso a pesar de que ya como presidente de la institución, al dirigirse a la Asamblea Legislativa e informar sobre su misión, el presidente de la Corte de Cuentas dijo que los diputados debían estar traquilos pues él no iba a emprender persecución de funcionarios. Esta vez no habían pasado ni 10 horas cuando se evidenció esa 'situación a futuro' que mencionó Sánchez Trejo. Al mediodía de este jueves, la Sala de lo Constitucional dio un plazo de 24 horas para que la Asamblea Legislativa informe sobre la forma en que ha dado cumplimiento a la Constitución con respecto a la elección de los magistrados de la Corte de Cuentas. “La urgencia de solicitar tal información se justifica por la necesidad de evitar actos normativos, administrativos y jurisdiccionales de los profesionales “electos”, que pudieran en caso tener repercusiones a los intereses de terceros o generar situaciones jurídicas consolidadas”, dijo la Sala. El nombramiento de Sánchez Trejo ya comenzó a surtir efectos. Tres fuentes de la Corte de Cuentas, quienes pidieron reserva de su identidad por temor a represalias laborales, dijeron que ya había directrices de la administración para que se informara a la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) de que Sánchez Trejo ya fue elegido presidente. También se iniciaron gestiones para pagar un bono que los empleados reciben en junio, y también estaba lista la terraza para que Sánchez Trejo y sus empleados de confianza celebraran el tercer nombramiento: tres directores, una subdirectora, dos jueces de cuentas y el secretario de una cámara estaban entre los invitados. Sánchez Trejo llegó a la presidencia de la Corte de Cuentas en junio de 2011. La tarde de este jueves llegó a dirigir una institución con viejos problemas: su administración no ha podido determinar si los cheques que cobró su antecesor, Hernán Contreras, en concepto de autocompensación, son legales o ilegales; su administración tampoco ha resuelto cientos de apelaciones y, por ejemplo, hasta este día la Corte de Cuentas aún no sabe si Carlos Perla, condenado por corrupción, es culpable o inocente en el juicio de cuentas. Tampoco hay una resolución definitiva sobre la fallida reconstrucción de hospitales que dirigió el exministro de salud Guillermo Maza, y tampoco se ha resuelto la entrega irregular de tierras por parte del ISTA en la década de los noventa. Y aunque su publicidad oficial reivindica la transparencia, la institución que dirige Sánchez Trejo es la peor evaluada en aplicar la Ley de Acceso a la Información Pública, según la Iniciativa Social para la Democracia (ISD). El pasado 14 de marzo, al amparo de la Ley de Acceso a la Información, El Faro pidió la lista de viajes que Sánchez Trejo ha realizado al extranjero. Aunque la ley dice que esa información se publica automáticamente sin necesidad de que alguien la solicite, la institución incumplía esa disposición y pidió una prórroga de 10 días 'porque el disco duro donde está esa información sufrió un fallo'. Hasta la fecha, la Corte de Cuentas no ha proporcionado esa información. Además de prohibir la entrada de periodistas a lugares más allá de la oficina de recepción en la primera planta, una de las pocas cosas que han cambiado en la Corte de Cuentas es que Sánchez Trejo ya no tiene el respaldo de la asociación de empleados de esa institución. “Vamos a esperar a ver qué dice la Sala, somos respetuosos de lo que ha hecho la Asamblea Legislativa, pero la gestión de él ha sido pésima”, dice Donaldo Martínez, quien en otro tiempo apoyó la gestión de Sánchez Trejo y consiguió aumentos para algunos empleados. El jueves por la tarde, después de la elección de los magistrados, los diputados tenían opiniones encontradas con respecto a la solicitud de la Sala de lo Constitucional. Sigfrido Reyes, presidente de la Asamblea Legislativa, emitió un comunicado en el que informa que envió una carta al presidente de la Corte Suprema, Salomón Padilla, en el que le informa que la documentación solicitada por los magistrados no está en la Ley de Procedimientos Constitucionales y que el plazo es irracional. “El plazo de 24 horas determinado por los magistrados es considerado también como arbitrario, y de atenderse implicará la necesidad de convocar de urgencia a Sesión Extraordinaria a la Asamblea Legislativa”. En el comunicado, Reyes afirma: “La actuación de la Asamblea Legislativa en la elección de los magistrados de la Corte de Cuentas de la República, ha sido constitucional y conforme a sus propias reglas, que establecen procesos públicos, abiertos, transparentes y participativos”. Pero hay diputados que discrepan con Reyes. El diputado Sigifredo Ochoa Pérez está convencido de que Sánchez Trejo y Bernal no pueden ser magistrados, razón por la cual votó en contra de esos nombramientos. “Hay un fallo de la Sala de lo Constitucional y debemos ser consecuentes de que debemos cumplir nos guste o no nos guste”. —¿O sea que se mantiene el vicio por el cual fueron declarados inconstitucionales los nombramientos? —Definitivamente, yo así lo entiendo. Si por X o Y razones no podían ser magistrados, entonces no pueden ser magistrados. La Sala tiene que fallar, vamos a ver si confirma su fallo o no. Ochoa Pérez sí voto a favor de Huezo Serrano porque dice que es un abogado joven y que, a partir de la información que tiene, cree que cumple con los requisitos para ser magistrado. Al diputado se le preguntó por qué la Asamblea Legislativa escogió a los magistrados hasta en la madrugada y matizó que no es una práctica nueva en el Salón Azul. “Arena ha hecho madrugones y nos ha metido un montón de goles”. El diputado D´Aubuisson reiteró sus cuestionamientos sobre el título universitario del magistrado Huezo y dijo que el procedimiento es oscuro e ilegal. “Después de que ha sido descartado, lo nombran. Es lo menos que puede hacer la Sala, lamentamos que la soberbia impere en el legislativo”, dijo, en referencia a que el nombre de Huezo, quien ya en la elección de 2011 había intentado convertirse en magistrado, no aparecía entre los candidatos favoritos. El Faro le recordó al diputado D´Aubuisson que el partido Arena permitió durante dos décadas que los pecenistas controlaran la Corte de Cuentas y que los madrugones fueron una práctica común cuando controlaban el legislativo. D´Aubuisson respondió que su partido no realizó elecciones sin evaluación, sin criterio, y sobre los madrugones que protagonizó Arena sí hizo un mea culpa: “No veo por qué vamos a repetir errores del pasado. Hay que ir mejorando el procedimiento de la institucionalidad”.
