El ministro de Justicia y Seguridad, Rogelio Eduardo Rivas Polanco, no pag贸 durante cinco a帽os el impuesto sobre la renta, lo que suma un total de $10,563.65 adeudados a Hacienda, seg煤n informaci贸n de la Divisi贸n de Cobro de Deudas Tributarias y Aduaneras de esa dependencia. La deuda corresponde a los periodos fiscales 2013-2017, y ha estado pendiente de pago durante los siguientes tres a帽os. Apenas el pasado mes de enero, el fisco le solicit贸 v铆a notificaci贸n oficial el “pago inmediato”.聽Ese Ministerio reporta, adem谩s, que el funcionario no present贸 su declaraci贸n de 2019, a帽o en que tom贸 las riendas de una de las carteras m谩s importantes del Estado.聽
El Faro tiene copia de las seis declaraciones de renta que el ministro Rivas present贸 entre el 2013 y 2018. Cinco de esos seis documentos consignan que el funcionario debi贸 pagar impuestos que van desde los $276.61 hasta los $2,605.79; la 煤nica declaraci贸n favorable para 茅l es la de 2018, a帽o en que le correspondi贸 una devoluci贸n de $539.61. Este peri贸dico no ha logrado documentar si el ministro recibi贸 la devoluci贸n, pero s铆 pudo verificar que el otrora gobernador pol铆tico de San Salvador y asesor del entonces alcalde Nayib Bukele no pag贸 sus impuestos.
El ministro Rivas es, ante Hacienda, un deudor. El 28 de enero de 2021, el Ministerio le hizo la siguiente advertencia,聽seg煤n la notificaci贸n electr贸nica que consta en su expediente tributario: “Estimado contribuyente RIVAS POLANCO ROGELIO EDUARDO. Por este medio la Divisi贸n de Cobro de Deudas Tributarias y Aduaneras del Ministerio de Hacienda le recuerda que posee una deuda tributaria pendiente del impuesto sobre la renta de los ejercicios fiscales 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017, por lo cual se le solicita su pago inmediato para evitar retrasos en sus tr谩mites administrativos”.
Adem谩s de sus declaraciones de renta, durante el mes de febrero este peri贸dico monitore贸 “el estado tributario del contribuyente”, un sistema de consulta p煤blica que consigna qui茅n est谩 solvente o insolvente con el Ministerio de Hacienda. La 煤ltima consulta al sistema de Hacienda, realizada la tarde del 5 de marzo de 2021, dec铆a que el ministro Rivas estaba “insolvente”.
A las 8:45 de la ma帽ana de este lunes 8 de marzo, El Faro llam贸 y dej贸 mensajes en el celular del ministro Rivas solicit谩ndole una entrevista para conocer su versi贸n sobre el reclamo de Hacienda. Diez minutos despu茅s, se contact贸 al jefe de comunicaciones del Ministerio de Justicia y Seguridad, Juan Hern谩ndez, quien pregunt贸 sobre el motivo de la entrevista: “D茅jame hablar con 茅l para ver qu茅 d铆a podemos agendar”, respondi贸. Por la tarde, despu茅s de las 3:30, se llam贸 dos veces a Hern谩ndez para saber el avance de la petici贸n, pero no respondi贸 a las llamadas. No es la primera vez que se solicita una entrevista con el ministro Rivas. El 21 de julio de 2020, se le pidi贸 una explicaci贸n por sus v铆nculos con la empresa Rivas Franco Consultores, pero no respondi贸, como es habitual con todos los funcionarios de este Gobierno.
El Faro intent贸 corroborar 'el estado tributario del contribuyente' la tarde de este 8 de marzo, justo luego de haber llamado a la oficina de prensa del Ministerio y al tel茅fono de Rivas. Sin embargo, ya no fue posible actualizar la informaci贸n, pues el sistema arroj贸 un mensaje: 'estimado contribuyente, ya existe una solicitud en proceso'.聽
Muchas voces internas han explicado a este medio c贸mo Hacienda se ha convertido durante esta administraci贸n en una herramienta de persecuci贸n pol铆tica de opositores y medios de comunicaci贸n. De hecho, el exministro de Hacienda, Nelson Fuentes, renunci贸 a mediados de 2020 porque recibi贸 presiones para, entre otras cosas, perseguir a cr铆ticos del Gobierno.
Un auditor de la Direcci贸n General de Impuestos Internos (DGII) de Hacienda, que pidi贸 anonimato por temor a represalias laborales de parte de este Gobierno, explica que una persona natural puede pagar hasta cinco impuestos, seg煤n la actividad econ贸mica que realice. El no pago o inconsistencias en la declaraci贸n har谩n que el sistema la catalogue como insolvente, algo que el contribuyente puede solucionar online, en un plazo entre las 24 y 48 horas.聽
Las deudas del ministro
El ministro Rivas incursion贸 en la pol铆tica en marzo de 2011, como gobernador suplente de San Salvador. Dos a帽os despu茅s, en marzo de 2013, el Gobierno del efemelenista Mauricio Funes lo jurament贸 como gobernador propietario. Un gobernador pol铆tico representa al presidente en los departamentos y, en teor铆a, su trabajo es coordinar proyectos entre el Gobierno, las alcald铆as y la ciudadan铆a. Los gobernadores son nombrados por el Ministerio de Gobernaci贸n y Desarrollo Territorial, una cartera de estado que en aquel momento dirig铆a el efemelenista Humberto Centeno.
En 2013, Rivas declar贸 al Ministerio de Hacienda haber recibido el salario de $23,062.50. Adem谩s, dijo que recibi贸 $13,250 de honorarios por formar parte de la Junta Directiva de la Administraci贸n Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Los ingresos declarados ese a帽o por el ministro ascendieron a la cantidad de $36,312.50 y el impuesto sobre la renta que deb铆a pagar sumaba los $2,485.85. Pero el ministro Rivas no pag贸.
Al siguiente a帽o, en el 2014, Rivas report贸 una baja en sus ingresos. Consign贸 que el Ministerio de Gobernaci贸n le pag贸 salarios por $10,781.25, mientras que sus honorarios en ANDA fueron de $11,875. El total de ingresos declarado ese a帽o fue de $22,656.25, y el impuesto sobre la renta que deb铆a pagar sumaba $276.61. Pero el ministro Rivas no pag贸.
En el 2015, el camino laboral de Rivas se junt贸 con el del actual presidente de la Rep煤blica, Nayib Bukele, el publicista que ya se hab铆a convertido en protagonista de la pol铆tica salvadore帽a. Bukele fue alcalde de Nuevo Cuscatl谩n por el FMLN para el per铆odo 2012-2015. Luego, el partido de izquierda lo lanz贸 como candidato a alcalde de San Salvador. Y gan贸 los comicios. La llegada de Bukele a la Alcald铆a permiti贸 que el otrora gobernador Rivas se convirtiera en empleado municipal. As铆 lo report贸 en su declaraci贸n de impuesto sobre la renta.
Rivas recibi贸 $14,648.34 por su salario en la Alcald铆a de San Salvador. En el portal de transparencia, Rivas consigna que fue asesor del alcalde Bukele desde 2015 hasta 2018, por su “conocimiento territorial”. Ese 2015, Bukele tambi茅n nombr贸 a Rivas como su representante ante el Consejo Directivo del Instituto de Desarrollo Municipal (ISDEM), cargo que le permiti贸 obtener otro ingreso de $9,100 en concepto de honorarios. Un tercer ingreso reportado por Rivas son otros $10,875 d贸lares que recibi贸 como honorarios en ANDA. El ingreso anual fue de $34,623.34, y el impuesto sobre la renta que deb铆a pagar era de $2,975.30. Pero el ministro Rivas no pag贸.
Cuando era asesor del alcalde Bukele, Rivas ten铆a una oficina en el mismo lugar donde operaba Rivas Franco Consultores, una empresa para la que trabaj贸 como director ejecutivo y que gan贸 sin licitar 212 contratos con la Alcald铆a de San Salvador. Dos a帽os despu茅s, en 2019, tras su nombramiento como ministro, Rivas contrat贸 a su antiguo jefe, Rudel Jes煤s Antonio Franco Duarte, como asesor, pese a que no tiene ninguna experiencia en asuntos de seguridad p煤blica. La empresa Rivas Franco Consultores, mientras tanto, ha ganado $2.6 millones en ANDA y una de las personas que adjudic贸 el contrato es la hermana del ministro Rivas, nombrada directora de la Junta de Gobierno de la aut贸noma por el Gobierno de Bukele.
En 2016, el ministro Rivas dej贸 de trabajar en la ANDA, pero eso no signific贸 una reducci贸n en sus ingresos. Para ese a帽o report贸 que la Alcald铆a de San Salvador le pag贸 salarios por un monto de $23,715, mientras que sus honorarios en ISDEM subieron a $13,400. El monto anual declarado fue de $37,115, y el impuesto sobre la renta que deb铆a cancelar sumaba la cantidad de $2,605.79. El ministro Rivas no pag贸 ese impuesto.
En 2017, el ministro Rivas declar贸 un ingreso salarial proveniente de la Alcald铆a de San Salvador de $26,700 y $11,100 en honorarios pagados por el ISDEM. Sus ingresos declarados fueron de $37,800, y le correspond铆a el pago de $2,200 por el impuesto sobre la renta. Pero el ministro Rivas no pag贸 ese impuesto. Durante los cinco a帽os, desde 2013 hasta el 2017, el funcionario no pag贸 $10,563.65 del impuesto sobre la renta. El 28 de enero de 2021, Hacienda聽solicit贸 al ministro Rivas el 'pago inmediato' de la deuda para, entre otras cosas, “evitar el incremento de intereses moratorios del 10.61 por ciento anual, y para evitar continuar con las medidas cautelares u otras acciones de cobro estipuladas en el C贸digo Tributario”.
En 2018, Rivas declar贸 que los ingresos recibidos de la Alcald铆a de San Salvador y del ISDEM se redujeron a $12,891.13. Seg煤n su declaraci贸n, ese a帽o le correspond铆a una devoluci贸n de $539.61. Por el momento, este peri贸dico no ha logrado documentar si el funcionario recibi贸 ese dinero. Al a帽o siguiente, el primero de junio de 2019, el presidente Bukele nombr贸 a Rivas como nuevo ministro de Justicia y Seguridad P煤blica. Rivas fue nombrado a pesar de sus deudas con Hacienda, que sigue arrastrando, y pese a que el Gobierno impulsa una campa帽a contra la evasi贸n de impuestos, bautizada en redes sociales como #juevesdeevasores.
“Reitero, una vez m谩s, que no vamos a descansar. Quienes afecten los intereses de la naci贸n caer谩n. Perseguiremos el delito sin ning煤n titubeo. Es el mandato del pueblo salvadore帽o”, escribi贸 en su cuenta de Twitter el ministro Rivas, el 16 de agosto de 2020, tras la captura de Miguel Ernesto Daura Mijango, representante legal de Intratex El Salvador, acusado de evadir el pago de $5.3 millones. “Presidente @nayibbukele, tal como usted me lo orden贸, no seremos tolerantes con los evasores que se roban las esperanzas de nuestra gente”, escribi贸 en otro tuit ese mismo聽d铆a el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya.
Cuando el ministro Rivas prometi贸 no descansar contra la evasi贸n de impuestos, en agosto de 2020, el funcionario ya hab铆a cumplido ocho a帽os de arrastrar con el fisco la deuda de $10,563.65 por el impuesto a sus ingresos que recibi贸 del Ministerio de Gobernaci贸n, de ANDA, de la Alcald铆a de San Salvador y del ISDEM. Y no solo eso. Cuando el ministro Rivas prometi贸 no descansar contra la evasi贸n de impuestos ya ten铆a un a帽o de ser un omiso; es decir que no present贸 la declaraci贸n de impuesto sobre la renta correspondiente al 2019, la cual debi贸 presentar por ley antes del 煤ltimo d铆a h谩bil de abril del a帽o pasado.
“Cuando presentas la declaraci贸n y te toca pagar es la Direcci贸n General de Tesorer铆a la que gestiona el cobro. En caso que no presentes la declaraci贸n, el sistema genera una lista que pasa a un call center, o te pueden contactar por correo electr贸nico o por una notificaci贸n escrita. Las listas que se generan son bastantes grandes y que te cobren es casi como una loter铆a”, explic贸 el auditor de la DGII.
