La bancada de Nuevas Ideas dirigió un proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia muy parecido al que siguieron en su momento Arena y FMLN: hacer entrevistas a candidatos y filtrar aquellos insubordinados al poder político. Este proceso culminó en una maratónica jornada que se alargó hasta las 3 de la madrugada de este 30 de junio. Tras los funcionarios impuestos el 1 de mayo, el partido Nuevas Ideas, y sus aliados de Gana,PCN y PDC, nombraron una segunda tanda de magistrados. Según el artículo 186 de la Constitución, cada tres años la Asamblea Legislativa tiene derecho a renovar a cinco de los 15 magistrados propietarios y a sus suplentes.
Uno de ellos, José Ernesto Clímaco Valiente, es exfuncionario de este Gobierno. Fue director de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía desde agosto del año pasado hasta abril de este año. Cuenta con estudios de maestría en Derechos Humanos, Derecho Público y Derecho Constitucional. Fue apoderado General Judicial de Corte Plena y del ex presidente de la CSJ, Óscar Armando Pineda Navas. Enrique Alberto Portillo Peña, otro magistrado nombrado, se desempeñó como fiscal especial en materia civil y mercantil de la FGR y desde 2013 funge como director de la Junta Directiva del Banco Hipotecario. Tiene un doctorado en derecho privado y es consúl honorario de Filipinas en El Salvador.
Otro magistrados electo es Miguel Ángel Flores Durel, muy reconocido en los pasillos judiciales y experto penalista de delitos de corrupción. Fue defensor de Ana Ligia de Saca, esposa del expresidente Elías Antonio Saca. Representó a unos los protagonistas de un caso emblemático de corrupción de los gobiernos de Arena: Mario Orellana, exgerente general de ANDA que fue acusado y absuelto en el mismo caso por el que fue condenado Carlos Perla, el expresidente de la institución que en noviembre de 2006 fue extraditado de Francia. También fue abogado de Osael Romero, exjugador de la selección nacional de fútbol, acusado en el caso de amaños de partidos.
Dos de las personas nombradas tienen trayectoria y experiencia en el Órgano Judicial. La única mujer electa en la madrugada de este 30 de junio es Sandra Luz Chicas de Fuentes. Ex magistrada suplente de la CSJ y propietaria de la Cámara de lo Penal de Santa Tecla. Tiene estudios en Derecho Penal Constitucional y cuenta con un doctorado en Derecho Constitucional. También fue electo Alex David Marroquín , ex magistrado de una cámara especializada de niñez y adolescencia. Ya ha sido magistrado suplente de la CSJ. En 2018, compitió para magistrado de la Sala de lo Constitucional, pero no contó con el apoyo de todos los partidos políticos. Marroquín se posicionó en ese entonces como uno de los recomendados por un panel de expertos conformado por Funde, Fusades, Fundación DTJ y la Universidad Alberto Masferrer. Este, al igual que Enrique Portillo, consiguió los votos de 12 diputados de Arena y fueron electos con 78 votos.
Los cinco magistrados electos en la madrugada del 30 de junio iniciarán labores a partir de este 1 de julio.
En la lista de 30 candidatos que fueron entrevistados por la Asamblea Legislativa para este proceso de elección, solo tres aspirantes mantuvieron un perfil crítico frente al poder político: José Fernando Marroquín, Francisco Díaz y Martín Moreno. Los tres desaprobaron las prácticas que la nueva Asamblea ha tomado. “Así como un juez no puede venir a decirles a ustedes (diputados) que poner en una ley [...] Ustedes tampoco pueden decirle que pensar a un juez como resolver o cómo decidir un caso', dijo el abogado Marroquín en su entrevista.
Los nombramientos de ayer no tienen una designación en ninguna de las cuatro Salas de la Corte Suprema, esta decisión corresponde al pleno de 15 magistrados. Tres magistrados que salen de la Corte fueron electos en 2012 y su periodo acaba el 30 de junio de 2021. Se trata de Doris Luz Rivas Galindo y José Roberto Argueta Manzano, magistrados de la Sala de lo Penal, y Ovidio Bonilla Flores, magistrado de la Sala de lo Civil recordadó por usurpar la presidencia de la Corte de la mano del FMLN, Gana, PCN y PDC. Dos de los que terminaban su mandato este 30 de junio se mantienen con nuevos nombramientos.
El enredo por el nuevo presidente
Ayer también hubo una votación más compleja de explicar. Este 30 de junio acababa también el periodo de Óscar Armando Pineda como presidente de la Corte Suprema. Su mandato fue cortado un mes antes porque fue destituido ilegalmente el 1 de mayo, en la primera elección de magistrados de Nuevas Ideas. Desde entonces fue reemplazado por Óscar López Jerez, quien desde 2015 era magistrado de la Sala de lo Civil. En la plenaria que concluyó la madrugada de este 30 de junio, López Jérez fue refrendado como presidente de la Corte hasta 2024. En la noche del martes 29 de junio Christian Guevara, jefe de fracción de Nuevas Ideas, fue quién propuso reelegirlo, fue el único nombramiento que no siguió el proceso de entrevistas y el único funcionario que no apareció en los listados de candidatos que participación en la votación de abogados y la selección del Consejo Nacional de la Judicatura.
La otra magistrada que acababa su periodo este junio es Elsy Dueñas, magistrada de la Sala de lo Contencioso. Ella también fue trasladada el 1 de mayo a la Sala de lo Constitucional sin cumplir los procedimientos de ley. En 2027 cunplirá 15 años como magistrada, cuando cada mandato es por 9 años.
Dos abogados que conocen de estos procedimientos dice que la elección está marcada por errores e incumplimientos muy parecidos a los proceso de elección dirigidos por Arena y FMLN. La abogada Ruth Eleonora López explica a El Faro que no es la primera vez que en una legislatura existen dos elecciones de magistrados. En la legislatura 2009-2012, cuando la bancada del FMLN tenía mayoría en el pleno, hubo dos elecciones de magistrados de la CSJ; sin embargo la Sala de lo Constitucional declaró inconstitucional una de las elecciones.
En el caso del presidente Óscar López Jérez, la votación del 29 de junio refrenda la ilegalidad del 1 de mayo. “La Asamblea Legislativa tenía la oportunidad de poner por lo menos un magistrado legítimo en la Sala de lo Constitucional y la desperdició poniendo a uno ilegítimo por no estar en la lista”, dice Daniel Olmedo, Director Legal de ANEP. Olmedo se refiere al requisito que la Constitución pone a los diputados en el artículo 186: que elijan a los magistrados de las listas propuestas por el Consejo Nacional de la Judicatura y la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (FEDAES) quienes proporciona una lista de 30 candidatos a la Asamblea. López Jerez no estaba en esas listas, razón por la cual su elección, al igual que la de sus compañeros de la Sala, ha sido muy criticada por expertos en derecho constitucional.
Xenia Hernández, experta en temas de transparencia, considera esta elección como la “consolidación de la destrucción de la independencia judicial”. José Miguel Vivanco, ex director de la División de las Américas de Human Rights Watch, también se pronunció: “Me preocupa el nombramiento de jueces. En un Estado de Derecho, los jueces deben ser nombrados a través de un proceso transparente”.
La correlación de Corte Plena
La Corte Plena es el organismo deliberativo en el que sesionan los 15 magistrados de cuatro Salas (Constitucional, Penal, Civil y Contencioso Administrativo) para decidir, por ejemplo, con más de 8 votos si niegan la extradición de un pandillero como el caso que publicó La Prensa Gráfica. El periódico reveló que en la sesión del 10 de junio de 2021, cuatro de los magistrados que suplantaron a los de la Sala de lo Constitucional intentaron frenar la extradición de un cabecilla de la Mara Salvatrucha, pero no prosperó. Otra votación que suela dividir a la Corte Plena es cuando ven casos enriquecimiento ilícito trabajados por la Sección de Probidad.
A los elegidos este miércoles, se suman los impuestos el sábado 1° de mayo: cuando Nuevas Ideas destituyó a cuatro magistrados propietarios de la Sala de lo Constitucional y al presidente de la Corte, quienes pusieron freno a los decretos emitidos desde Presidencia de Nayib Bukele durante la cuarentena por la covid- 19. Elsy Dueñas Lovos, Héctor Nahum Martínez, José Ángel Pérez Chacón y Luis Javier Suárez Magaña dejarán su cargo en 2027, según decreto legislativo con el que fueron impuestos.
Antes del 1° de mayo, el hoy presidente de la Corte, Óscar López Jérez, estaba designado como magistrado propietario de la Sala de lo Civil. En su paso se abstuvo de votar para enviar a juicio civil por enriquecimiento ilícito al exfiscal general, Luis Martínez, preso por acto de corrupción. El Faro reveló un audio donde se escucha que Lópe Jérez estaba en una reunión negociando favores procesales para Martínez. En 2018, el nuevo presidente de la CSJ votó para no enviar a judicial civil a Nayib Bukele por sospechas de haberse enriquecido con dinero público, ya que no pudo justificar la procedencia de $ 550,809.26 en su patrimonio, según el último informe de la Sección de Probidad fechado el cuatro de mayo de 2017.
Para Antonio Durán, juez Tercero de Sentencia de San Salvador, y una de las voces críticas en el Órgano Judicial, cree que hay una concentración de poder: 'por medio de los magistrados de facto y usurpadores, con los cinco que legítimamente le correspondía elegir, controlarán y decidirán completamente en la Corte Suprema de Justicia”. El juez Durán sostiene que lo ocurrido en estos días va en contra de la separación de poderes: 'volvemos al poder absoluto. Solo comparado con las antiguas monarquías absolutas, los califatos y las dictaduras”, dice.
La oposición votó dividida
Los partidos de oposición en general se opusieron al procedimiento. Arena, el FMLN y Nuestro Tiempo consideraron que con esta segunda elección, en menos de dos meses, Nuevas Ideas y los partidos aliados estaban “consolidando el golpe del primero de mayo”. La diputada de Vamos no participó de la sesión plenaria.
Arena fue el único partido político de oposición que sumó su apoyo a dos de los cinco candidatos a magistrados. René Portillo Cuadra, jefe de fracción de Arena, dio la postura de su bancada. Explicó que no votaría para la elección del magistrado presidente López Jerez “porque desde un inicio fue inconstitucional'. Arena, con 14 diputadoss, permitió votar a conciencia. En dos de los cinco nombramientos, sumó sus votos a Nuevas Ideas y aliados.
Anabel Belloso, del FMLN, fue la más contundente en su rechazo al afirmar que Nuevas Ideas estaba completando el golpe iniciado el primero de mayo. Belloso justificó que la bancada de izquierda no hizo ninguna propuesta para magistrados de la CSJ porque no tienen “conciencia del proceso de elección”. “En casi 2 meses se ha violentado la ley, la Constitución y los procedimientos”, dijo. El único diputado de Nuestro Tiempo, Jhonny Wright Sol, aseguró que la bancada no propuso una lista de candidatos para dejar constancia de que no están dispuestos a “validar el proceso” que hasta va en contra del reglamento de la Asamblea.
