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El Salvador / TRANSPARENCIA
Mined ocupó partida de 'socios estratégicos' para dar contratos directos a amiga de exministra

En otro caso de pagos a parientes y amistades de funcionarios, desde la oficina de formación de maestros del Mined se asignaron dos contratos directos de consultoría por $31,000 a una amiga de la entonces ministra de Educación, Carla Hananía. En 2020, el Infod la contrató para validar una metodología de autocuidado y, en 2021, le patrocinó la producción de un audiolibro y la reimpresión de su libro.

Página de Claudia Llerena

Fecha inválida
Jimmy Alvarado

La psicóloga y poetisa Claudia María Llerena ganó dos contratos de consultoría que suman $31,000 con la oficina de formación de maestros del Ministerio de Educación. Cuando sucedieron los desembolsos, esta cartera era dirigida por Carla Hananía, a quien Llerena considera  como “una amiga de toda la vida”, según publicaciones de una página de Facebook donde la escritora promociona sus libros. Las contrataciones fueron de forma directa, sin pasar por ningún tipo de competencia para conseguirlas.

En octubre de 2020, Llerena fue contratada para una consultoría en “autocuidado, acompañamiento y apoyo psicoemocional” que duró 2 meses y 22 días, un contrato de $21,000. En mayo de 2021, Educación asignó una segunda consultoría, que duró hasta el 30 de julio de ese mismo año, que incluyó un patrocinio a Llerena: la compra de 500 ejemplares de uno de sus libros, la producción de un audiolibro y $10,000 en concepto de honorarios.

Los $31,000 asignados a Llerena salieron de la partida de “socios estratégicos” del Mined, en específico de un Convenio con la Universidad Católica de El Salvador (Unicaes): ambas instituciones autorizaron la contratación. Este es el mismo mecanismo utilizado para pagar los honorarios como corrector de estilo de Ricardo Javier Cardona, el hijo chef del viceministro de Educación, Hermelindo Cardona; y de Adriana Hurtado, quien a pesar de estar contratada por el Instituto Nacional de Formación Docente trabaja como encargada de redes sociales de su cuñado, el diputado Juan Rodríguez, de Nuevas Ideas. Así, el de Llerena es el tercer caso de contrataciones a parientes o amistades que sale a la luz y cuyos fondos provienen de la misma partida. 

En noviembre de 2013, Carla Hananía acompañó a Claudia Llerena a la presentación de uno de sus libros en el consulado de El Salvador, en Bruselas. Página pública de Facebook de Claudia Llerena.
 
En noviembre de 2013, Carla Hananía acompañó a Claudia Llerena a la presentación de uno de sus libros en el consulado de El Salvador, en Bruselas. Página pública de Facebook de Claudia Llerena.

El Faro tuvo acceso a documentos de la oficina de compras del Mined: el expediente de la contratación de Llerena, donde están los términos de referencia, la resoluciones de contratación, los contratos y comunicaciones con la contratista. También validó estos documentos con una fuente que pidió la reserva de sus nombres por temor a represalias del Gobierno, quien aseguró que los contratos fueron hechos a la medida de Llerena: “la ministra ordenó al director del Infod, Carlos Rodríguez, la contratación”.

El Faro pidió la versión del director del Infod y de la oficina de prensa del Mined, pero al cierre de esta nota no hubo respuesta. Hananía no respondió a la solicitud de entrevista. Llerena justificó su contratación porque tiene 30 años de experiencia como psicóloga. A la pregunta sobre si su amiga, la entonces ministra, incidió en su contratación, dijo: 'se me contrata como psicóloga, ante el devastador sufrimiento colectivo que se vivía en el Magisterio, debido a las crisis presentadas en grupos de maestros provocadas por los efectos del COVID 19'.

En su currículum, Llerena incluyó su título de licenciada en Psicología de 1995 de la UCA y un diploma en género y derechos humanos extendido por Acnur, una oficina de Naciones Unidas. Estas credenciales fueron suficientes para que el Mined no sometiera a concurso la asignación de los contratos. “La persona seleccionada cuenta con los conocimientos necesarios teniendo en consideración su desempeño en el área”, dice la resolución de contratación de Llerena de 2020 de la oficina de compras del Mined.

Hananía fue ministra de Educación del 1 de junio de 2019 hasta su destitución el 22 de febrero de 2022. El presidente Nayib Bukele la despidió el 22 febrero de 2022 y nombró en su lugar a José Mauricio Pineda Rodríguez sin dar ninguna explicación sobre los motivos. El hijo de la exministra es el ministro de Gobernación, Juan Carlos Bidegain, y su esposo es Edgar Varela, quien fue embajador de El Salvador en Bruselas, Bélgica, un consulado donde Llerena presentó uno de sus libros de poesía el 24 de noviembre de 2013.

“Gracias al embajador de El Salvador en Bruselas, Edgar Varela y a Carla Hananía, su esposa. Un abrazo grande para el público que me acompañó a la presentación de Carmín', promocionó Llerena en su página pública de Facebook. “Muy bella compañía, mi amiga de toda la vida Karla Hananía de Varela”, dice la descripción de una de las fotografía compartidas por Llerena.

El primer contrato fue por $21,000 para una consultoría en “autocuidado, acompañamiento y apoyo psicoemocional”. Fotografía, Archivo El Faro.
 
El primer contrato fue por $21,000 para una consultoría en “autocuidado, acompañamiento y apoyo psicoemocional”. Fotografía, Archivo El Faro.

Las consultorías 

El Mined acordó hacer tres pagos por la primera consultoría: el 30% tras la entrega del primer producto ($6,300), el 30% después de remitir el segundo producto ($6,300) y 40% con el envío de un informe final ($8,400)”, según el contrato. Llerena se comprometió a entregar una “propuesta de acompañamiento, formación y atención psicoemocional”, un “Informe de capacitación de formadores técnicos y psicólogos” y un “Informe final del estado socioemocional de los docentes”. 

En los registros del Mined consta que Llerena entregó un informe de 84 páginas con el que justificó los servicios profesionales prestados.

En cinco páginas incluyó la portada, introducción e índice; 33 páginas contienen estadísticas sobre la situación psicoemocional de las personas que recibieron la capacitación virtual impartida por Llerena, entre docentes y personal del Infod; diez páginas contienen tablas con las descripciones de cuatro módulos de capacitación que incluyen el nombre de un video proyectado en cada sesión y preguntas para discutir el contenido de esos materiales audiovisuales relacionados a “burnout” y ansiedad; las 35 páginas finales contienen imágenes de las láminas del Powerpoint que usó para la capacitación en línea.

El 6 de junio, Llerena envió una carta a El Faro en la que asegura que esta consultoría duró de julio a diciembre de 2020; que administró dos cuestionarios a 300 docentes sobre 'situación de respuesta a ansiedad' y otro de 'evaluación de síndrome de quemarse por el trabajo'; que ocupó los resultados para diseñar los módulos de capacitación a los docentes.  'La intervención con los maestros fue virtual y se desarrollaron los módulos con intervenciones psicológicas que implicaron un abordaje de más de 100 horas, constituidos en ocho grupos, destinadas a una población significativa de maestros', aseguró. En el informe, Llerena incluyó una captura de pantalla de una videollamada en la que participó con un grupo de docentes junto con Hananía. 

Captura de pantalla de videollamada del taller impartido por Claudia Llerena, como parte de la primera consultoría por $21,000, de septiembre a diciembre de 2020. Foto, informe del Mined.
 
Captura de pantalla de videollamada del taller impartido por Claudia Llerena, como parte de la primera consultoría por $21,000, de septiembre a diciembre de 2020. Foto, informe del Mined.

Para la segunda consultoría, Llerena se comprometió a entregar un plan de trabajo a cambio del 40% del desembolso ($4,000). La segunda entrega consistió en una copia de un audiolibro y una versión para imprenta de su libro “Los amigos de un principito” en versión pdf a entregar al Infod a cambio de un desembolso equivalente al 60% ($6,000) del contrato. 

La oficina de formación de maestros patrocinó la impresión de una edición del libro de Llerena, cuyos costos no aparecen mencionados en los documentos. “Se imprimirán un total de quinientos libros como la primera edición avalada por la autora. De esta primera edición que se imprimirá, se entregará a la autora una mínima dotación sin valor comercial, para obsequiar”, dice el contrato. El contrato no menciona el porcentaje de libros impresos obsequiados a la autora y los ejemplares que fueron distribuidos en las escuelas.

El 12 de julio de 2021, Llerena presentó el libro en el Liceo Francés, acompañada de Carla Hananía. El evento fue promocionado a través de las redes sociales del Mined, de la ministra Hananía y en la página web del medio de propaganda estatal Diario El Salvador. “El libro será distribuido a los docentes que imparten la materia de Lenguaje y Literatura, a estudiantes de tercer ciclo del sistema educativo público, para que sirva de insumo para la reflexión y educación en valores de nuestros estudiantes”, anunció Hananía en su cuenta de Twitter.

Este libro, vendido al Mined como una herramienta pedagógica, no es una obra nueva ni tampoco se trata de una primera edición. Llerena presentó esta publicación en 2017 en un evento en el Consulado de El Salvador, en Madrid, España. “Tiene el honor de invitarle a la presentación del libro Los Amigos de Un Principito, de la escritora salvadoreña Claudia Llerena”, dice la circular del 27 de marzo de 2017, compartido por la autora en su página oficial de Facebook. 

Afiche con invitación a la presentación del libro
 
Afiche con invitación a la presentación del libro 'Los amigos de un principito', en Madrid. La primera edición del libro es de 2017. Fotografía, Página de Claudia Llerena.

El Infod no consideró otras ofertas para llevar a cabo esta consultoría, pero sí justificó la entrega del contrato a Llerena. “El desarrollo de la obra literaria ha sido escrita desde lo profundo de la psicología, sus personajes y guiones nacen para ser inductores de un mundo interior donde las elecciones conscientes, les puedan servir para sus propósitos de vida y despertar en ellos la resiliencia”, dicen los términos de referencia donde de entrada el Mined definió la contratación directa. 

Ese documento también especifica el acuerdo para patrocinar el libro: mantiene los derechos de autor de Llerena. También establece que una segunda impresión de libros, a esa edición de 500 ejemplares patrocinada por el Mined, está prohibida. Y explica el propósito del audiolibro: “es para que sea utilizado como herramienta docente en el aula para sensibilizar, elevar la consciencia personal y grupal de preadolescentes, adolescentes y jóvenes estudiantes del sector público”, dicen los términos de referencia que además atribuye otras propiedades al libro. “Es para trascender y fortalecer la identidad con una consciencia mayor”.

Llerena dice algo distinto a los documentos de los servicios prestados en esta última consultoría, porque asegura que el audiolibro se llama 'Sanando en Familia' y que no cobró por este producto: 'elaboré un audiolibro de manera gratuita: Sanando en Familia, que entregué al INFOD', dijo a El Faro. Los registros del Mined muestran que el audiolibro es la versión en audio del libro 'Los amigos de un principito' y que cobró por este servicio. 'Adaptar la obra literaria Los amigos de un principito y grabarla a manera de audiolibro', dice la descripción de uno de los servicios de la consultoría por la que cobró $10,000.


Términos de referencia

 

Nota de contratación que respalda compra del libro

 

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