Hato Hasbún: “Hemos bajado el 10% de desigualdad en seis años”
El secretario de Gobernabilidad y comisionado presidencial para la Seguridad, Hato Hasbún, respondió con esta frase una de las críticas sobre el panorama económico del país brindado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades) durante una conferencia de prensa.
Gabriel Labrador
Uno de los logros de los dos gobiernos del FMLN, según el secretario de gobernabilidad Hato Hasbún, es haber reducido 10 puntos porcentuales la desigualdad económica en la sociedad salvadoreña. "Hemos bajado el 10% de desigualdad en seis años", dijo Hasbún durante una conferencia de prensa celebrada el miércoles 27 de mayo. La declaración de Hasbún fue una respuesta a las críticas lanzadas ese mismo día por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (Fusades), un tanque de pensamiento de corte empresarial, que acusó al gobierno de haber afectado la economía y el estado de la inversión luego de haber publicado una lista de empresas morosas al fisco, a mediados de mayo recién pasado.
Hasbún citó diversos indicadores económicos, entre ellos el que titula este artículo del Politígrafo, la herramienta de El Faro que busca fiscalizar el discurso público. El secretario no especificó en esa conferencia de dónde sacaba los datos para su afirmación, ni detalló cuándo debía entenderse el inicio del período de seis años al que aludió. Consultado por El Faro, Hasbún aclaró —a través de su oficina de prensa en Casa Presidencial— que se había basado en el índice de Gini recogido por la Dirección General de Estadísticas y Censos (Digestyc) del Ministerio de Economía entre los años 2008 y 2013 a través de la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples (EHPM).
Organismos internacionales como el Banco Mundial, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), y oficinas salvadoreñas como la Digestyc suelen medir la desigualdad a través del coeficiente de Gini, una fórmula que permite saber cómo se distribuyen los ingresos de una sociedad entre sus miembros más ricos y los más pobres. El índice queda reflejado en un valor entre 0 y 1, donde el 0 representa una sociedad con una equidad perfecta y el 1, un pueblo con inequidad o desigualdad perfecta.
La desigualdad de un país puede retratarse de muchas maneras pero todas intentan explicar cómo se reparte la riqueza de una economía entre los ciudadanos que la integran. Una cifra que indica la riqueza de un país es el Producto Interno Bruto (PIB) y los estudios que miden la desigualdad —además de encontrar el coeficiente de Gini— suelen describir cómo se integra ese PIB. Para ello comparan la participación del 20% más pobre y el 20% más rico en la generación de ese PIB. En 2013, por ejemplo, el PIB de El Salvador fue de 24,760 millones de dólares*, de los cuales, el 20% de la población más pobre percibía un 4.9%, y el 20% más rico, el 48.4%. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) escribió en su Informe de Desarrollo Humano de 2013 que desde la década de los ochenta, la participación de los más pobres en el PIB había venido en aumento, y la de los más ricos había venido reduciéndose.
Este desempeño, registrado desde hace más de 30 años, coincide con la evolución a la baja en la desigualdad mostrada por el coeficiente de Gini medido por la Cepal, que a su vez se basa en los análisis de la Digestyc.
La frase del secretario Hasbún se centra en el desempeño reflejado en el índice de Gini. A pesar de que Hasbún no aclaró cuál era el período de seis años al que se refería, luego señaló que aludía al período comprendido entre 2008 y 2013, que es el último año en el que coeficiente se midió en el país, según los datos oficiales disponibles.
Según la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples (EHPM), la desigualdad (coeficiente de Gini) en 2013 tuvo un nivel de 0.40, y seis años antes había sido de 0.48, lo que refleja una disminución del 16.66%. Este dato se obtiene al aplicar una regla de tres simple en la que el objetivo es obtener qué porcentaje representa ese 0.08 de reducción en el coeficiente de Gini.
La frase del secretario Hasbún, estríctamente hablando, es falsa, pues se queda corta y el logro es mayor al señalado: no hubo una reducción de 10% en seis años si no 16.66%. Dicho de otro modo, para que la afirmación del secretario Hasbún sea verdadera, el índice de Gini en el año 2008 debió haber sido de 0.44 y en 2013 de 0.40.
Pese a la imprecisión de la frase de Hasbún, es verdadera en tanto que hace referencia a una tendencia de disminución de la desigualdad reconocida por Naciones Unidas, la Cepal y el Banco Mundial en su propio sistema de medición. El Banco Mundial, por ejemplo, sostiene que entre los seis años transcurridos entre 2007 y 2012 —no hay información sobre el año 2013— el coeficiente de Gini bajó un 3.7% hasta alcanzar 0.42. La Cepal, mientras tanto, asegura que la disminución entre 2009 y 2013 fue de 5.23%. Hasbún se basó exclusivamente en las cifras de la Digestyc salvadoreña.
*Fe de errata: Esta nota fue editada el 8 de junio de 2015. En la edición original escribimos que el PIB de el Salvador para el año 2013 fue de 2, 476 millones de dólares cuando el dato real es 24,760 millones.