La bancada de Nuevas Ideas está agrietada. Entre mayo y diciembre del 2021, El Faro entrevistó en distintas ocasiones y bajo condición de anonimato a dos diputados y cuatro mandos medios de NI que explican distintas disconformidades de un grupo de diputados. Aunque estas desavenencias han resultado en hechos políticos constatables, aún no han generado que NI pierda el control de ninguna votación legislativa. Sin embargo, son hechos trascendentes en una fracción que se presenta como un bloque sin fisuras. En las últimas dos plenarias del año, las grietas se hicieron evidentes cuando un grupo de diputados propietarios se ausentó en votaciones claves. Según estas seis fuentes, las incomodidades que hay en la bancada giran en torno al poco presupuesto que ha sido asignado para algunos diputados, la invisibilidad que tienen frente a los medios de comunicación, y el temor a ser señalados y sancionados por Estados Unidos.
Para sortear el impase de las ausencias, Nuevas Ideas recurrió a una medida que en el pasado usaban Arena y el FMLN cuando algunos de sus propietarios no estaban de acuerdo con votar por ciertas iniciativas: usar suplentes. Las tres votaciones en las que se evidenció el uso de suplentes son: la ley de recursos hídricos (ley de agua), que se aprobó con 12 suplentes en la plenaria del 22 de diciembre; la reelección del fiscal general, donde hubo 16 suplentes; y la ley del presupuesto 2022, la más numerosa ausencia de propietarios, cuando 19 suplentes tuvieron que salir a dar su voto, ambas votadas en la plenaria del 23 de diciembre.
Según dos legisladores de NI, las grietas no se expresan con debates frontales en la discusión interna. Algunos propietarios temían avalar decretos como la reelección del fiscal Rodolfo Delgado porque creen que puede tener repercusiones o sanciones de Estado Unidos. En seis meses de 2021, el Gobierno estadounidense incorporó a cinco funcionarios del Gobierno de Bukele en su lista de actores corruptos y antidemocráticos. Las mismas fuentes explicaron que no podían asegurar que todos los diputados que se ausentaron en las tres votaciones lo hicieron por descontento con la decisión de su bancada, pero que sin duda esa fue la razón de la mayoría.
Nuevas Ideas tiene 112 diputados, entre suplentes y propietarios. El Faro habló en distintos momentos sobre este tema con dos. “Tienen miedo de que Estados Unidos les quite las visas y los incluya en una de sus listas”, dijo uno de los diputados. El otro diputado lo explicó de esta forma: “Hay temor porque Estados Unidos nos pueda meter en una de sus listas, lo que pasa es que algunos no lo quieren aceptar”. Según la versión de ambos, la lógica de los propietarios que se ausentaron es que ese hecho los exime de las responsabilidades que implica votar por la reelección del fiscal Delgado o por el presupuesto y algunas leyes.
Nuevas Ideas publicó en octubre del año pasado un audio de una conversación entre Roy García, fundador del partido y exmilitante, y dos de sus diputados, José García y Gerardo Aguilar. En el audio, el diputado García mencionó por primera vez su temor de que él y otros diputados bukelistas fueran incluidos en la lista Engel. Tras publicar el audio, NI separó de su cargo a los dos diputados. Ahora son los suplentes los que suman los votos a favor de la directriz oficialista. Aguilar fue sustituido por Helen Jovel; y José García fue sustituido por José Amaya. Ambos enfrentan un proceso de desafuero en la Comisión de Antejuicio.
Después de las vacaciones agostinas de 2021, uno de los mandos medios que forma parte de NI aseguró que una facción de la bancada quería hacer público su desacuerdo en el Salón Azul. “En medio de la plenaria querían decir que querían más plazas para la contratación de su propio personal”, explicó. Sin embargo, la protesta nunca ocurrió.
Según explicaron los dos diputados, otra de las razones del descontento del grupo es el verticalismo de la bancada que deriva en la concentración de la decisiones en un reducido grupo. “No los dejan contratar su propio personal y siempre tienen vocería los mismos”, se quejó el diputado. El descontento llegó a tal grado en octubre del año pasado que uno de estos legisladores habló a El Faro de una posible revuelta en contra del subjefe de bancada: “Hay un grupo de 15 diputados que quieren quitar a Caleb Navarro de subjefe de fracción”, explicó bajo condición de anonimato. En ese contexto, Nuevas Ideas dio a conocer el audio de Roy García, la separación de los dos diputados implicados, y los reclamos amainaron.
Las ausencias de diputados propietarios empezaron en septiembre del año pasado, según contó otro empleado de Nuevas Ideas a este periódico. “En las plenarias están llegando varios suplentes, era cuestión de tiempo para que esto pasara”, dijo. Las seis fuentes coinciden en que esto puede afectar electoralmente en el futuro: “Si siguen así, la bancada de Nuevas Ideas la tiene cuesta arriba para el 2024”, aseguró un mando medio que trabajó en la campaña legislativa de 2021.
El presidente Nayib Bukele, en su intento por zanjar la conversación pública, se pronunció en su cuenta de Twitter el 22 de diciembre: “¿Pero no decía El Diario de Hoy, El Faro y La Prensa Gráfica que la @BancadaCyan estaba dividida? Bueno, queda claro que mintieron otra vez…”. El tuit del presidente llegó tras la votación donde se reeligió a Delgado como fiscal general hasta el 5 de enero de 2025. Sin embargo, el presidente omitió agregar que, sin explicación pública alguna, 16 diputados propietarios no se presentaron y los votos fueron dados por sus suplentes.
Hasta la fecha, no hay acceso a información pública sobre la justificación de los propietarios que se ausentaron. Según el RIAL (Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa), artículo 18 y 19, los diputados deben asistir puntualmente a las plenarias y, de no solicitar permiso por escrito al jefe de fracción, perderán la remuneración que corresponde.
Usar suplentes para anular descontentos entre los propietarios es un mecanismo que usaban los partidos tradicionales. En 2020, la alianza del FMLN, Arena y PDC aprobó la ley de presupuesto 2021 gracias a los votos de suplentes en una jornada que comenzó a las 6 de la tarde del 23 de diciembre y que acabó a las 4 de la madrugada del 24. En 2019, para la elección del procurador de Derechos Humanos, el FMLN logró pactar con Arena la silla del titular. El partido de derechas llamó a 16 diputados suplentes para honrar el acuerdo y sacar los 56 votos necesarios.
El Faro llamó a los teléfonos celulares de los seis diputados que se ausentaron en las tres votaciones más importantes de las últimas dos plenarias. Solo Dania González atendió la llamada al tercer intento. Al escuchar la pregunta, “¿por qué no llegó a la última plenaria donde se aprobó la ley de aguas, la elección del fiscal general y la ley de presupuesto 2022?”, la diputada colgó la llamada. A Janneth Molina y Maricela de Guardado además se les dejó un mensaje en su cuenta oficial de Facebook.
Los más ausentes
De los 19 propietarios que se han ausentado, destaca el caso de seis diputados: Maricela de Guardado, Xiomara Molina, Ana Figueroa, Rubén Flores, Dania González y Héctor Sales. Tanto Sales como González manifestaron estar en sintonía con la bancada desde sus redes, pero no asistieron a votar.
Ruben Flores celebró en sus redes sociales la aprobación del presupuesto, pero en las votaciones registradas no aparece su voto. David Ezechias Mendoza Hernández, suplente de Flores, fue quien dio sus votos en la plenaria del 22 de diciembre.
Ana Figueroa celebró las tres votaciones, pero no estuvo presente para dar su voto: “Aprobado el presupuesto más transparente.” “Felicito al actual fiscal, ya que dará continuidad a la excelente labor que ha realizado”, posteó en sus redes a lo largo de la plenaria en la que no votó.
La reelección de Delgado ocurrió con 66 votos de Nuevas Ideas, GANA, PCN, PDC, Carlos Reyes (exarenero), Jorge Rosales (exarenero). Nuestro Tiempo, Vamos y una facción del FMLN votaron en contra. Arena decidió no votar.
Otra de las diputadas que no participó en las tres votaciones claves fue Maricela de Guardado, del departamento de Usulután. La legisladora se excusó a través de redes sociales: “Ha sido una exitosa jornada; lastimosamente no pude estar presente”, tuiteó. Ha sido consejera política de Nuevas Ideas.
Janneth Molina subió una foto posando en su curul y posteó: “¡Aprobamos el Presupuesto General del Estado más transparente de la historia!”. Pero votó un suplente en su lugar.
Según la lista oficial de asistencia y de votación, estos son los diputados que se han ausentado:
Diputados propietarios que faltaron a la votación de la ley de agua:
Ana Magdalena Figueroa Figueroa
Ana Maricela Canales de Guardado
Dania Abigail González Rauda
Francisco Alexander Guardado Deras
Gerardo Balmore Aguilar Soriano
Héctor Enrique Sales Salguero
Janneth Xiomara Molina
José Ilofio García Torres
Luis Armando Figueroa Rodríguez
Raúl Neftalí Castillo Rosales
Rubén Reynaldo Flores Escobar
Salvador Alberto Chacón García
Diputados propietarios que faltaron a la votación del fiscal general:
Ana Magdalena Figueroa Figueroa
Ana Maricela Canales de Guardado
Ángel Josué Lobos Rodríguez
Carlos Hermann Bruch Cornejo
Dania Abigail González Rauda
Erick Alfredo García Salguero
Estuardo Ernesto Rodríguez Pérez
Francisco Alexander Guardado Deras
Francisco Eduardo Amaya Benítez
Gerardo Balmore Aguilar Soriano
Héctor Enrique Sales Salguero
Héctor Leonel Rodríguez Uceda
Janneth Xiomara Molina
José Ilofio García Torres
Mauricio Edgardo Ortiz Cardona
Rubén Reynaldo Flores Escobar
Diputados propietarios que faltaron a la votación del presupuesto:
Ana Magdalena Figueroa Figueroa
Ana Maricela Canales de Guardado
Carlos Hermann Bruch Cornejo
Dania Abigail González Rauda
Dennis Fernando Salinas Bermúdez
Estuardo Ernesto Rodríguez Pérez
Francisco Alexander Guardado Deras
Gerardo Balmore Aguilar Soriano
Héctor Enrique Sales Salguero
Héctor Leonel Rodríguez Uceda
Janneth Xiomara Molina
Jonathan Isaac Hernández Ramírez
Jorge Alberto Castro Valle
José Ilofio García Torres
Rodil Amilcar Ayala Nerio
Rubén Reynaldo Flores Escobar
Salvador Alberto Chacón García
Sandra Yanira Martínez Tobar
Walter David Coto Ayala
